臨沂城區(qū)道路管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)臨沂城區(qū)道路管理，保障道路完好、安全、暢通，提高城市綜合承載能力，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨沂城區(qū)范圍內(nèi)城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、路政管理以及道路附屬設(shè)施的管理活動(dòng)。本辦法所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)原則。城市道路的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，注重道路功能的完整性和系統(tǒng)性，配套建設(shè)相關(guān)附屬設(shè)施。2.科學(xué)管理、高效便民原則。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高道路管理的科學(xué)化、智能化水平，優(yōu)化管理流程，為公眾提供便捷、高效的服務(wù)。3.安全第一、預(yù)防為主原則。加強(qiáng)道路安全隱患排查治理，完善安全設(shè)施，提高道路安全保障能力，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。4.公眾參與、社會(huì)監(jiān)督原則。鼓勵(lì)公眾參與城市道路管理，接受社會(huì)監(jiān)督，共同維護(hù)城市道路的良好秩序。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.城市道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求，結(jié)合地形地貌、環(huán)境條件等因素，科學(xué)合理確定道路的布局、走向、寬度、橫斷面形式等。2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、公安交警等部門，組織編制城市道路專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。3.城市道路專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市軌道交通、公共交通、慢行交通等規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮地下管線、綜合管廊等設(shè)施的建設(shè)，預(yù)留足夠的空間。（二）建設(shè)計(jì)劃1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路專項(xiàng)規(guī)劃和城市發(fā)展需要，制定年度城市道路建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。2.城市道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量。（三）建設(shè)管理1.城市道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行城市道路建設(shè)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度負(fù)責(zé)。3.施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。在施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降噪、排水等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。4.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對(duì)施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行全程監(jiān)理。5.城市道路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與維修管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工作的行業(yè)管理，并組織實(shí)施城市主次干道的養(yǎng)護(hù)、維修。2.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市支路及以下道路的養(yǎng)護(hù)、維修。3.城市道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，確保道路設(shè)施完好。（二）養(yǎng)護(hù)作業(yè)1.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，合理安排養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)間，減少對(duì)交通和市民生活的影響。2.養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保作業(yè)人員和過往車輛、行人的安全。3.養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場的管理，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔，及時(shí)清理養(yǎng)護(hù)作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物。（三）維修管理1.城市道路出現(xiàn)病害、損壞等情況時(shí)，養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修。2.維修城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限完成，一般情況下，主干道維修應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)完成，次干道維修應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)完成，支路及以下道路維修應(yīng)當(dāng)在72小時(shí)內(nèi)完成。因特殊情況不能按時(shí)完成的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并采取有效的臨時(shí)交通疏導(dǎo)措施。3.城市道路維修應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保維修質(zhì)量。維修完成后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)交通。四、路政管理（一）道路占用與挖掘管理1.因工程建設(shè)、管線敷設(shè)等需要占用、挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安交警部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納城市道路占用挖掘修復(fù)費(fèi)。2.申請(qǐng)占用、挖掘城市道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)、施工方案、交通疏導(dǎo)方案等資料，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.占用、挖掘城市道路應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍、期限進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大范圍、延長期限。因特殊情況需要變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。4.占用城市道路期滿或者挖掘城市道路完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路原狀，并通知市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安交警部門進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可退還城市道路占用挖掘修復(fù)費(fèi)。（二）道路設(shè)施保護(hù)1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘、損壞城市道路及其附屬設(shè)施。不得在城市道路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾、排放污水等。2.禁止在城市道路上設(shè)置障礙、晾曬物品、焚燒物品等影響道路通行和安全的行為。3.因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路設(shè)置非交通設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安交警部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)。4.城市道路附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，不得擅自拆除、遷移、改動(dòng)。因工程建設(shè)等需要拆除、遷移、改動(dòng)城市道路附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以恢復(fù)或者補(bǔ)償。（三）超限車輛管理1.禁止超限車輛在城市道路上行駛。超限車輛是指超過國家規(guī)定的車輛限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛。2.運(yùn)輸單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的管理，確保車輛符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超限車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，使其符合標(biāo)準(zhǔn)后，方可上路行駛。3.市交通運(yùn)輸部門和公安交警部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)超限車輛的聯(lián)合執(zhí)法，依法查處超限運(yùn)輸行為，保障城市道路的安全。五、道路附屬設(shè)施管理（一）設(shè)施范圍城市道路附屬設(shè)施包括道路照明、排水、綠化、交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施、公交站臺(tái)、港灣式停車站等。（二）設(shè)施維護(hù)1.道路照明、排水、綠化等附屬設(shè)施的維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定及技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)附屬設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清晰、完整、醒目。出現(xiàn)損壞、缺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換。3.公交站臺(tái)、港灣式停車站等附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，為公眾提供良好的使用環(huán)境。（三）設(shè)施更新1.隨著城市發(fā)展和交通需求的變化，需要對(duì)道路附屬設(shè)施進(jìn)行更新改造的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定更新改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.道路附屬設(shè)施更新改造應(yīng)當(dāng)符合城市道路規(guī)劃和交通安全要求，注重提高設(shè)施的智能化、人性化水平。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用、挖掘城市道路的；2.擅自改變城市道路規(guī)劃用途的；3.未按照規(guī)定繳納城市道路占用挖掘修復(fù)費(fèi)的；4.占用、挖掘城市道路期滿或者挖掘城市道路完工后，未及時(shí)清理現(xiàn)場、恢復(fù)道路原狀的；5.擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路附屬設(shè)施的；6.損壞城市道路及其附屬設(shè)施，未按照規(guī)定予以修復(fù)或者補(bǔ)償?shù)模?.在城市道路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料、傾倒垃圾、排放污水等影響道路通行和安全的；8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工