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文檔簡介

企業(yè)環(huán)保預警管理辦法一、總則(一)目的為加強公司環(huán)境保護管理,有效預防和應對各類突發(fā)環(huán)境事件,及時發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境隱患,保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行,保護生態(tài)環(huán)境,維護公司和社會公眾的環(huán)境權益,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關項目的環(huán)保預警管理工作。(三)基本原則1.預防為主:堅持預防為主、防治結合的方針,強化環(huán)境風險源頭管控,通過建立健全環(huán)境監(jiān)測、隱患排查等機制,及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在的環(huán)境風險隱患。2.快速響應:對可能或已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境事件,要迅速啟動預警機制,及時采取有效措施進行應對,最大限度地減少事件對環(huán)境的影響和損失。3.分級負責:按照環(huán)境事件的危害程度、影響范圍等因素,實行分級管理、分級負責,明確各部門和人員的職責與權限。4.科學處置:依據(jù)相關法律法規(guī)、行業(yè)標準和技術規(guī)范,運用科學的方法和手段,對環(huán)境事件進行妥善處置,確保處置措施的有效性和安全性。(四)引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》4.《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》5.相關行業(yè)的環(huán)保標準和規(guī)范二、環(huán)保預警分級(一)一級預警(紅色)1.當公司發(fā)生或可能發(fā)生重大環(huán)境污染事故,對周邊環(huán)境和社會公眾造成嚴重危害,如大量有毒有害物質泄漏、大面積生態(tài)破壞等,預計可能導致人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴重社會影響時,發(fā)布一級預警。2.一級預警由公司最高管理層發(fā)布,啟動公司級應急響應,全面調動公司內外部資源進行應對。(二)二級預警(橙色)1.公司發(fā)生或可能發(fā)生較大環(huán)境污染事故,對周邊環(huán)境和社會公眾造成較大危害,如部分有毒有害物質泄漏、局部生態(tài)破壞等,預計可能導致一定數(shù)量人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或較大社會影響時,發(fā)布二級預警。2.二級預警由公司分管環(huán)保工作的領導發(fā)布,啟動公司相關部門的應急響應,組織協(xié)調公司內部資源進行處置。(三)三級預警(黃色)1.公司出現(xiàn)或可能出現(xiàn)一般環(huán)境污染事件,對周邊環(huán)境和社會公眾造成一定危害,如少量污染物泄漏、局部環(huán)境質量下降等,預計可能導致少量人員不適、一定財產(chǎn)損失或一定社會影響時,發(fā)布三級預警。2.三級預警由公司環(huán)保管理部門負責人發(fā)布,啟動相關車間或部門的應急響應,采取相應措施進行處理。(四)四級預警(藍色)1.公司存在或可能存在輕微環(huán)境隱患,對周邊環(huán)境和社會公眾造成潛在危害,如環(huán)保設施運行異常、污染物排放接近臨界值等,預計可能引發(fā)一般環(huán)境問題時,發(fā)布四級預警。2.四級預警由公司基層環(huán)保管理人員發(fā)布,通知相關崗位人員進行排查和整改。三、預警信息收集與分析(一)信息收集渠道1.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù):公司內部的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實時監(jiān)測污染物排放濃度、流量等指標,以及周邊環(huán)境質量狀況的數(shù)據(jù)。2.環(huán)保設施運行記錄:各生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)保設施的運行參數(shù)、維護記錄、故障報警等信息。3.員工報告:一線員工在日常工作中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境異常情況,如異味、泄漏等及時報告。4.外部信息:政府環(huán)保部門的通報、周邊居民的投訴、媒體報道等有關公司環(huán)境影響的信息。(二)信息分析與評估1.環(huán)保管理部門負責對收集到的各類信息進行匯總、整理和分析,運用專業(yè)知識和經(jīng)驗,評估環(huán)境風險的可能性和危害程度。2.根據(jù)評估結果,判斷是否需要發(fā)布預警以及預警的級別,并及時向相關領導和部門報告。四、預警發(fā)布與解除(一)預警發(fā)布1.確定需要發(fā)布預警后,按照預警分級權限,由相應的負責人簽發(fā)預警通知。2.預警通知應明確預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施等內容,并及時傳達給公司內各相關部門、單位及人員。3.預警發(fā)布方式可采用公司內部辦公系統(tǒng)、郵件、短信、廣播等多種形式,確保信息傳達的及時性和準確性。(二)預警解除1.當環(huán)境事件得到有效控制,危害已經(jīng)消除,經(jīng)環(huán)保管理部門評估確認后,由發(fā)布預警的負責人簽發(fā)預警解除通知。2.預警解除通知應及時傳達給相關部門和人員,恢復公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。五、預警響應措施(一)一級預警響應措施1.立即啟動公司級應急預案,成立應急指揮中心,全面負責應急處置工作的指揮與協(xié)調。2.迅速組織搶險救援隊伍,采取有效措施控制污染源,防止污染物進一步擴散。3.及時通知周邊居民和相關單位,做好人員疏散、防護等工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.配合政府環(huán)保部門等相關單位進行現(xiàn)場調查、監(jiān)測和處置工作,及時向社會公布事件處置情況。5.對事件原因進行深入調查,總結經(jīng)驗教訓,完善公司的環(huán)保管理制度和應急預案。(二)二級預警響應措施1.啟動公司相關部門的應急響應,成立現(xiàn)場應急指揮小組,負責現(xiàn)場處置工作的指揮。2.加強對污染源的監(jiān)控,采取措施減少污染物排放,防止污染范圍擴大。3.組織人員對可能受影響的區(qū)域進行排查,做好人員防護和應急物資準備工作。4.與政府環(huán)保部門保持密切聯(lián)系,及時報告事件進展情況,配合做好相關工作。5.對事件進行調查分析,提出整改措施,防止類似事件再次發(fā)生。(三)三級預警響應措施1.相關車間或部門啟動應急響應,安排專人負責現(xiàn)場處置工作。2.對環(huán)保設施進行全面檢查和維護,確保其正常運行,穩(wěn)定污染物排放。3.對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患進行及時整改,采取臨時措施降低環(huán)境影響。4.向公司環(huán)保管理部門報告事件處理情況,接受指導和監(jiān)督。(四)四級預警響應措施1.基層環(huán)保管理人員組織相關崗位人員對環(huán)境隱患進行排查,分析原因。2.能立即整改的隱患,要求現(xiàn)場人員立即進行整改;不能立即整改的,制定整改計劃,明確整改責任人和時間節(jié)點。3.將隱患排查和整改情況及時報告上級環(huán)保管理部門。六、預警期間的保障措施(一)人員保障1.明確各預警級別下應急救援隊伍的組成人員、職責分工和培訓要求,確保應急人員具備相應的專業(yè)技能和應急處置能力。2.定期組織應急演練,提高應急人員的實戰(zhàn)水平和協(xié)同配合能力。3.根據(jù)需要,可調配公司內外部的專業(yè)技術人員、專家等參與應急處置工作。(二)物資保障1.建立健全應急物資儲備管理制度,明確應急物資的種類、數(shù)量、存放地點、維護保養(yǎng)要求等。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新,確保物資完好、可用。3.根據(jù)預警級別和應急處置需要,及時調配應急物資到指定地點。(三)資金保障1.設立環(huán)保預警應急專項資金,??顚S茫U项A警期間應急處置、監(jiān)測、物資采購、人員培訓等各項費用的支出。2.制定資金預算和使用計劃,加強資金管理和監(jiān)督,確保資金合理使用。(四)通信與信息保障1.建立完善的應急通信聯(lián)絡機制,確保預警期間公司內部各部門、各崗位之間以及與外部相關單位的通信暢通。2.配備必要的通信設備和信息系統(tǒng),如對講機、衛(wèi)星電話、應急指揮平臺等,并定期進行維護和測試。3.及時收集、整理和傳遞環(huán)境事件相關信息,為應急決策提供準確依據(jù)。七、責任追究(一)在環(huán)保預警管理工作中,對有下列情形之一的部門和個人,視情節(jié)輕重給予相應的處罰:1.未按照本辦法規(guī)定履行信息收集、分析、報告職責,導致預警不及時或不準確的。2.未按照預警要求采取有效響應措施,延誤事件處置,造成不良后果的。3.在應急處置過程中,玩忽職守、失職瀆職,導致事件擴大或造成重大損失的。4.對應急物資管理不善,影

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