住房質(zhì)量安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)住房質(zhì)量安全管理，保障居住者的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高住房建設(shè)質(zhì)量，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類住房建設(shè)、改造、維修等項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理活動(dòng)。（三）基本原則1.質(zhì)量第一原則：始終將住房質(zhì)量放在首位，確保滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。2.預(yù)防為主原則：通過全過程管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，預(yù)防質(zhì)量安全事故的發(fā)生。3.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在住房質(zhì)量安全管理中的職責(zé)。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展管理工作。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.制定住房質(zhì)量安全管理方針和目標(biāo)，并確保其貫徹實(shí)施。2.提供必要的資源支持，包括人力、物力、財(cái)力等，以保障質(zhì)量安全管理工作的開展。3.定期對(duì)住房質(zhì)量安全管理工作進(jìn)行決策和指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。（二）工程管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)住房建設(shè)、改造、維修等項(xiàng)目的組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。2.建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量計(jì)劃和施工方案，明確質(zhì)量控制要點(diǎn)和措施。3.組織對(duì)施工單位的資質(zhì)審查和合同管理，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格履行合同義務(wù)。4.定期對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題，對(duì)質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理。（三）質(zhì)量監(jiān)督部門職責(zé)1.制定住房質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。2.檢查施工單位的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度的執(zhí)行情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰。3.對(duì)工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.參與質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理，提出處理意見和建議。（四）設(shè)計(jì)部門職責(zé)1.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行住房設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量和安全性。2.對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底，解答施工單位和建設(shè)單位提出的與設(shè)計(jì)有關(guān)的問題。3.參與工程質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量問題的處理，提供技術(shù)支持和解決方案。（五）施工單位職責(zé)1.建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量符合要求。2.按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。3.對(duì)施工人員進(jìn)行質(zhì)量安全教育和培訓(xùn)，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)和操作技能。4.對(duì)工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量合格。5.及時(shí)整理和歸檔施工過程中的質(zhì)量資料，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。（六）監(jiān)理單位職責(zé)1.按照監(jiān)理合同和相關(guān)規(guī)范要求，對(duì)住房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和質(zhì)量保證措施，提出意見和建議。3.對(duì)工程施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工質(zhì)量。4.定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題，對(duì)質(zhì)量安全事故進(jìn)行報(bào)告和處理。三、住房建設(shè)前期管理（一）項(xiàng)目選址與規(guī)劃1.項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃要求，避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪水淹沒區(qū)等危險(xiǎn)地段。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮住房的使用功能、安全性能、環(huán)境質(zhì)量等因素，滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。（二）勘察設(shè)計(jì)管理1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行住房勘察設(shè)計(jì)，簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，確保其符合國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求。3.組織勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底，解答施工單位和建設(shè)單位提出的與設(shè)計(jì)有關(guān)的問題。（三）工程招投標(biāo)管理1.按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行住房建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，確保招投標(biāo)程序合法、公正、公平。2.審查投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況，選擇具有良好信譽(yù)和施工能力的單位中標(biāo)。3.簽訂工程施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、付款方式等。四、住房建設(shè)過程管理（一）施工組織設(shè)計(jì)與施工方案1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。2.施工組織設(shè)計(jì)和施工方案應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。（二）工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理1.施工單位應(yīng)建立工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的采購、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、儲(chǔ)存、使用等管理制度，確保其質(zhì)量合格。2.對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的不得使用。3.建立原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量臺(tái)賬，記錄其名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、供應(yīng)商、檢驗(yàn)情況等信息。（三）施工過程質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改。3.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。（四）質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)各分項(xiàng)工程、分部工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。2.工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。監(jiān)理單位應(yīng)組織對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。3.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。五、住房質(zhì)量安全檢測(cè)與鑒定（一）檢測(cè)與鑒定機(jī)構(gòu)選擇1.選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的住房質(zhì)量安全檢測(cè)與鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)與鑒定工作，簽訂檢測(cè)與鑒定合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.對(duì)檢測(cè)與鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等情況進(jìn)行審查，確保其具備承擔(dān)檢測(cè)與鑒定工作的能力。（二）檢測(cè)與鑒定內(nèi)容1.住房質(zhì)量安全檢測(cè)與鑒定內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)、建筑材料質(zhì)量檢測(cè)、消防安全檢測(cè)、電氣安全檢測(cè)等。2.檢測(cè)與鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)與鑒定工作，出具真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的檢測(cè)與鑒定報(bào)告。（三）檢測(cè)與鑒定結(jié)果處理1.建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)了解檢測(cè)與鑒定結(jié)果，對(duì)存在質(zhì)量安全問題的住房，應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施，確保住房質(zhì)量安全。2.對(duì)檢測(cè)與鑒定結(jié)果有異議的，可申請(qǐng)重新檢測(cè)與鑒定。重新檢測(cè)與鑒定結(jié)果與原結(jié)果不一致的，以重新檢測(cè)與鑒定結(jié)果為準(zhǔn)。六、住房質(zhì)量安全事故處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生住房質(zhì)量安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程名稱、事故原因、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和專家對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)事故造成的損失，事故責(zé)任單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.事故處理結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、住房質(zhì)量安全檔案管理（一）檔案內(nèi)容住房質(zhì)量安全檔案應(yīng)包括項(xiàng)目前期文件、勘察設(shè)計(jì)文件、施工過程文件、質(zhì)量檢測(cè)與鑒定報(bào)告、竣工驗(yàn)收文件等內(nèi)容。（二）檔案整理與歸檔1.各部門應(yīng)按照檔案管理要求，及時(shí)整理和歸檔本部門在住房質(zhì)量安全管理工作中形成的文件資料。2.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行整理、分類、編號(hào)、裝訂等工作，確保檔案的完整性和規(guī)