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文檔簡介
事故調(diào)查統(tǒng)計管理辦法一、總則(一)目的為了規(guī)范公司/組織的事故調(diào)查統(tǒng)計工作,及時、準確地掌握事故情況,分析事故原因,采取有效的預(yù)防措施,防止事故再次發(fā)生,保障員工生命安全和公司/組織財產(chǎn)安全,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故等的調(diào)查統(tǒng)計管理。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:事故調(diào)查統(tǒng)計工作必須嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準。2.及時準確原則:事故發(fā)生后,應(yīng)及時進行調(diào)查統(tǒng)計,確保數(shù)據(jù)的真實性和準確性。3.科學(xué)嚴謹原則:運用科學(xué)的方法和手段進行事故調(diào)查分析,提出合理有效的預(yù)防措施。4.實事求是原則:如實反映事故情況,不得隱瞞、虛報或漏報。二、事故分類與分級(一)事故分類1.生產(chǎn)安全事故:在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或其他不良影響的事故。2.質(zhì)量事故:產(chǎn)品質(zhì)量不符合規(guī)定要求,導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)缺陷、故障或其他質(zhì)量問題的事故。3.設(shè)備事故:設(shè)備因故障、損壞等原因影響正常運行,造成經(jīng)濟損失或其他后果的事故。4.火災(zāi)事故:在公司/組織內(nèi)發(fā)生的火災(zāi),造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或其他危害的事故。5.交通事故:公司/組織內(nèi)車輛在行駛過程中發(fā)生的碰撞、翻車等事故,以及因車輛故障引發(fā)的其他事故。(二)事故分級1.特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。2.重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。3.較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。三、事故報告(一)報告主體事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。(二)報告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況:包括單位名稱、地址、性質(zhì)、經(jīng)營范圍等。2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況:詳細描述事故發(fā)生的具體時間、準確地點和現(xiàn)場狀況。3.事故的簡要經(jīng)過:包括事故發(fā)生的起始環(huán)節(jié)、經(jīng)過和結(jié)束情況。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失:明確傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失的大致情況。5.已經(jīng)采取的措施:說明事故發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援、現(xiàn)場保護等措施。(三)報告程序1.現(xiàn)場人員報告:事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即通過電話、短信、微信等方式向本單位負責(zé)人報告事故情況。2.單位負責(zé)人報告:單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)按照規(guī)定及時向相關(guān)部門報告,并組織人員進行現(xiàn)場應(yīng)急處置。3.續(xù)報:事故情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。四、事故調(diào)查(一)調(diào)查組織1.特別重大事故:由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。2.重大事故:由事故發(fā)生地省級人民政府負責(zé)調(diào)查,省級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。3.較大事故:由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)調(diào)查,設(shè)區(qū)的市級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。4.一般事故:由事故發(fā)生地縣級人民政府負責(zé)調(diào)查,縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。5.未造成人員傷亡的一般事故:縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。6.公司/組織內(nèi)事故:由公司/組織成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組組長由公司/組織負責(zé)人或其指定的人員擔(dān)任。(二)調(diào)查成員事故調(diào)查組一般由安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、工會等相關(guān)人員組成,必要時可邀請外部專家參加。(三)調(diào)查內(nèi)容1.事故發(fā)生單位的基本情況:包括單位概況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全管理情況等。2.事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況:詳細了解事故發(fā)生的全過程以及救援工作的開展情況。3.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失:準確核實傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失情況。4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì):從技術(shù)、管理、人為等方面分析事故發(fā)生的原因,確定事故的性質(zhì)。5.事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議:明確事故責(zé)任主體,提出對相關(guān)責(zé)任人的處理意見。6.事故防范和整改措施:針對事故原因,提出切實可行的防范和整改措施。(四)調(diào)查方法1.現(xiàn)場勘查:對事故現(xiàn)場進行實地勘查,收集相關(guān)證據(jù),如物證、痕跡等。2.詢問證人:向事故現(xiàn)場有關(guān)人員、目擊者、相關(guān)崗位操作人員等詢問事故發(fā)生的情況。3.查閱資料:查閱事故發(fā)生單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、設(shè)備檔案、人員培訓(xùn)記錄等資料。4.技術(shù)分析:對事故涉及的設(shè)備、工藝等進行技術(shù)分析,查找事故原因。(五)調(diào)查期限事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準,提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。五、事故統(tǒng)計(一)統(tǒng)計范圍公司/組織內(nèi)發(fā)生的各類事故均應(yīng)納入統(tǒng)計范圍。(二)統(tǒng)計內(nèi)容1.事故發(fā)生時間:精確到年、月、日、時、分。2.事故發(fā)生地點:具體到詳細地址。3.事故類型:按照事故分類標準填寫。4.事故等級:根據(jù)事故分級標準確定。5.傷亡人數(shù):分別統(tǒng)計死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)。6.直接經(jīng)濟損失:包括設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失、醫(yī)療費用等直接經(jīng)濟支出。7.事故原因:詳細說明事故發(fā)生的原因。8.事故處理情況:記錄對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理結(jié)果。(三)統(tǒng)計周期事故統(tǒng)計以自然年度為周期,每年1月1日至12月31日為一個統(tǒng)計年度。(四)統(tǒng)計報表1.事故月報:每月[具體日期]前,各部門應(yīng)將本部門當(dāng)月發(fā)生的事故情況填報至安全管理部門,安全管理部門匯總后形成事故月報,上報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)。2.事故年報:每年1月[具體日期]前,安全管理部門應(yīng)將上一年度公司/組織內(nèi)發(fā)生的事故情況進行全面統(tǒng)計分析,形成事故年報,上報公司/組織領(lǐng)導(dǎo),并報送相關(guān)政府部門。六、事故處理(一)責(zé)任認定1.直接責(zé)任:指在事故發(fā)生過程中,直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員的責(zé)任。2.主要責(zé)任:對事故發(fā)生起主要作用的人員的責(zé)任。3.重要責(zé)任:對事故發(fā)生起重要作用的人員的責(zé)任。4.次要責(zé)任:對事故發(fā)生起次要作用的人員的責(zé)任。5.同等責(zé)任:事故雙方對事故發(fā)生的作用基本相當(dāng)?shù)呢?zé)任。(二)處理措施1.行政處罰:對事故責(zé)任單位和責(zé)任人,按照國家法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰,如罰款、吊銷執(zhí)照等。2.紀律處分:對公司/組織內(nèi)部的責(zé)任人員,給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等紀律處分。3.經(jīng)濟賠償:事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,對事故造成的經(jīng)濟損失進行賠償。4.刑事處罰:對構(gòu)成犯罪的事故責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任。(三)整改措施落實1.制定整改方案:事故責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,制定詳細的整改方案,明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.整改實施:按照整改方案組織實施整改工作,確保整改措施落實到位。3.整改驗收:整改完成后,由安全管理部門組織相關(guān)人員對整改情況進行驗收,驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。七、事故檔案管理(一)檔案內(nèi)容1.事故報告:包括事故發(fā)生時的報告、續(xù)報等。2.事故調(diào)查資料:如事故調(diào)查報告、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場勘查記錄、技術(shù)分析報告等。3.事故處理文件:對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理決定、處罰文件等。4.整改措施及落
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