事故災(zāi)害分級管理辦法一、總則（一）目的為了有效預(yù)防、及時控制和消除事故災(zāi)害的危害，規(guī)范事故災(zāi)害的分級管理，提高應(yīng)對事故災(zāi)害的能力，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)各類事故災(zāi)害的分級管理，包括但不限于生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。（三）分級原則事故災(zāi)害的分級遵循以人為本、科學(xué)合理、客觀公正、動態(tài)管理的原則，根據(jù)事故災(zāi)害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素進(jìn)行劃分。（四）管理職責(zé)1.公司/組織成立事故災(zāi)害應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。2.各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門事故災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)對和處置工作，并配合公司/組織做好相關(guān)應(yīng)急管理工作。3.設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)事故災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作，包括信息收集、匯總、分析、報告，應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、演練，應(yīng)急物資的儲備、管理等。二、事故災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)（一）生產(chǎn)安全事故分級1.特別重大生產(chǎn)安全事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.重大生產(chǎn)安全事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.較大生產(chǎn)安全事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.一般生產(chǎn)安全事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）自然災(zāi)害分級1.特別重大自然災(zāi)害對公司/組織造成極其嚴(yán)重影響，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動長時間中斷，人員大量傷亡，財產(chǎn)損失巨大，社會影響極其惡劣的自然災(zāi)害。2.重大自然災(zāi)害對公司/組織造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動較大范圍中斷，人員較多傷亡，財產(chǎn)損失較大，社會影響較大的自然災(zāi)害。3.較大自然災(zāi)害對公司/組織造成一定影響，導(dǎo)致局部生產(chǎn)經(jīng)營活動中斷，人員有一定傷亡，財產(chǎn)有一定損失，社會影響一般的自然災(zāi)害。4.一般自然災(zāi)害對公司/組織造成較小影響，未導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動明顯中斷，人員傷亡較少，財產(chǎn)損失較小，社會影響較小的自然災(zāi)害。（三）公共衛(wèi)生事件分級1.特別重大公共衛(wèi)生事件對公司/組織內(nèi)人員健康造成極其嚴(yán)重威脅，可能引發(fā)大規(guī)模疫情傳播，導(dǎo)致大量人員感染、患病甚至死亡，嚴(yán)重影響生產(chǎn)經(jīng)營秩序的公共衛(wèi)生事件。2.重大公共衛(wèi)生事件對公司/組織內(nèi)人員健康造成嚴(yán)重威脅，可能引發(fā)較大規(guī)模疫情傳播，導(dǎo)致較多人員感染、患病，對生產(chǎn)經(jīng)營秩序有較大影響的公共衛(wèi)生事件。3.較大公共衛(wèi)生事件對公司/組織內(nèi)人員健康造成一定威脅，可能引發(fā)局部疫情傳播，導(dǎo)致部分人員感染、患病，對生產(chǎn)經(jīng)營秩序有一定影響的公共衛(wèi)生事件。4.一般公共衛(wèi)生事件對公司/組織內(nèi)人員健康造成較小威脅，未引發(fā)明顯疫情傳播，人員感染、患病情況較少，對生產(chǎn)經(jīng)營秩序影響較小的公共衛(wèi)生事件。（四）社會安全事件分級1.特別重大社會安全事件對公司/組織造成極其嚴(yán)重影響，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動全面癱瘓，人員生命安全受到極大威脅，社會影響極其惡劣的社會安全事件。2.重大社會安全事件對公司/組織造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動大范圍受阻，人員生命安全受到較大威脅，社會影響較大的社會安全事件。3.較大社會安全事件對公司/組織造成一定影響，導(dǎo)致局部生產(chǎn)經(jīng)營活動受到干擾，人員生命安全受到一定威脅，社會影響一般的社會安全事件。4.一般社會安全事件對公司/組織造成較小影響，未導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動明顯受阻，人員生命安全受到較小威脅，社會影響較小的社會安全事件。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全事故災(zāi)害監(jiān)測體系，明確監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測人員、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法和監(jiān)測頻率等。2.各部門負(fù)責(zé)本部門事故災(zāi)害的日常監(jiān)測工作，及時收集、匯總、分析相關(guān)信息，并向應(yīng)急管理辦公室報告。3.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)對各部門上報的監(jiān)測信息進(jìn)行綜合分析，及時發(fā)現(xiàn)事故災(zāi)害的潛在風(fēng)險，并向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)報告。（二）預(yù)警1.根據(jù)事故災(zāi)害的監(jiān)測信息和分級標(biāo)準(zhǔn)，對可能發(fā)生的事故災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.發(fā)布預(yù)警信息時，應(yīng)明確預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.各部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級根據(jù)事故災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。1.Ⅰ級響應(yīng)適用于特別重大事故災(zāi)害，由公司/組織應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任總指揮，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。2.Ⅱ級響應(yīng)適用于重大事故災(zāi)害，由公司/組織應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的組織和協(xié)調(diào)。3.Ⅲ級響應(yīng)適用于較大事故災(zāi)害，由公司/組織應(yīng)急管理辦公室主任擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。4.Ⅳ級響應(yīng)適用于一般事故災(zāi)害，由事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的現(xiàn)場指揮。（二）響應(yīng)程序1.事故災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施。2.各部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急管理辦公室報告，并組織本部門人員進(jìn)行應(yīng)急處置。3.應(yīng)急管理辦公室接到報告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，按照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級別，并向公司/組織領(lǐng)導(dǎo)報告。4.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織開展應(yīng)急處置工作。（三）處置措施1.現(xiàn)場救援組織專業(yè)救援隊(duì)伍和人員，迅速開展現(xiàn)場救援工作，搶救受傷人員，控制事故災(zāi)害的擴(kuò)大。2.醫(yī)療救治及時將受傷人員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治，并做好醫(yī)療救治的協(xié)調(diào)工作。3.治安維護(hù)加強(qiáng)現(xiàn)場治安管理，維護(hù)秩序，防止事故災(zāi)害引發(fā)次生災(zāi)害。4.交通管制對事故災(zāi)害現(xiàn)場及周邊道路實(shí)施交通管制，確保救援車輛和人員的通行。5.信息發(fā)布及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會公眾發(fā)布事故災(zāi)害的相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。6.后期處置做好事故災(zāi)害的善后處理工作，包括傷亡人員的撫恤、賠償，受災(zāi)群眾的安置，事故現(xiàn)場的清理等。五、恢復(fù)與重建（一）恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營事故災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公司/組織應(yīng)及時組織對受損設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和調(diào)試，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。（二）調(diào)查評估1.成立事故災(zāi)害調(diào)查評估小組，對事故災(zāi)害的原因、經(jīng)過、損失、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查評估。2.調(diào)查評估小組應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成調(diào)查評估報告，并提交給公司/組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）總結(jié)改進(jìn)1.組織召開事故災(zāi)害總結(jié)會議，分析事故災(zāi)害發(fā)生的原因，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.根據(jù)調(diào)查評估報告和總結(jié)會議的結(jié)果，制定改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)管理制度，提高公司/組織的應(yīng)急管理水平。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定事故災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括事故災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)對、處置知識和技能，應(yīng)急預(yù)案的熟悉和掌握等。3.定期組織開展培訓(xùn)工作，確保員工具備必要的應(yīng)急管理知識和技能。（二）演練1.制定事故災(zāi)害應(yīng)急演練計劃，明確演練內(nèi)容、演練方式、演練時間和演練參與人員等。2.演練內(nèi)容包括事故災(zāi)害的模擬、應(yīng)急響應(yīng)、救援處置、協(xié)同配合等環(huán)節(jié)。3.定期組織開展演練工作，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。七、