事業(yè)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范事業(yè)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本事業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本事業(yè)機(jī)構(gòu)及其所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：會(huì)計(jì)管理活動(dòng)必須符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.準(zhǔn)確性原則：會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù)，如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，做到數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、資料可靠。3.及時(shí)性原則：會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行，不得提前或延后，保證會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性。4.完整性原則：會(huì)計(jì)管理應(yīng)當(dāng)涵蓋事業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程，包括預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)。二、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.本事業(yè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備必要的會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作。2.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位，明確各崗位的職責(zé)權(quán)限，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機(jī)制。（二）會(huì)計(jì)人員配備1.會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能，取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并按照國家有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。2.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷，熟悉國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識(shí)，有較強(qiáng)的組織能力和協(xié)調(diào)能力。（三）會(huì)計(jì)人員職責(zé)1.按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。2.對(duì)本事業(yè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，對(duì)違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的行為，有權(quán)制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求處理。3.參與本事業(yè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行和決算工作，提供財(cái)務(wù)分析和決策支持。4.負(fù)責(zé)本事業(yè)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。5.辦理其他會(huì)計(jì)事務(wù)，如稅務(wù)申報(bào)、票據(jù)管理等。（四）會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德1.愛崗敬業(yè)，熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使自己的知識(shí)和技能適應(yīng)所從事工作的要求。2.誠實(shí)守信，做老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事，不搞虛假，保守本事業(yè)機(jī)構(gòu)的商業(yè)秘密，不為利益所誘惑。3.廉潔自律，公私分明，不貪不占，遵紀(jì)守法，清正廉潔。4.客觀公正，依法辦事，實(shí)事求是，不偏不倚，保持應(yīng)有的獨(dú)立性。5.堅(jiān)持準(zhǔn)則，熟悉國家法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，始終堅(jiān)持按法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。6.提高技能，不斷提高會(huì)計(jì)專業(yè)技能的意識(shí)和愿望，努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉財(cái)經(jīng)法規(guī)和相關(guān)制度，提高業(yè)務(wù)水平。7.參與管理，積極主動(dòng)地向單位領(lǐng)導(dǎo)反映本單位的財(cái)務(wù)、經(jīng)營狀況及存在的問題，主動(dòng)提出合理化建議，積極參與市場調(diào)研和預(yù)測，參與決策方案的制定和選擇，參與決策的執(zhí)行、檢查和監(jiān)督，為領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營管理和決策活動(dòng)，當(dāng)好助手和參謀。8.強(qiáng)化服務(wù)，樹立服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，努力維護(hù)和提升會(huì)計(jì)職業(yè)的良好社會(huì)形象。三、會(huì)計(jì)核算（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)本事業(yè)機(jī)構(gòu)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，凡是當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用；凡是不屬于當(dāng)期的收入和費(fèi)用，即使款項(xiàng)已在當(dāng)期收付，也不應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。（二）會(huì)計(jì)憑證1.會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記賬憑證。原始憑證是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)取得或填制的，用以證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生或完成情況，并作為記賬原始依據(jù)的書面證明。記賬憑證是根據(jù)審核無誤的原始憑證編制的，用以確定會(huì)計(jì)分錄，作為記賬依據(jù)的書面證明。2.事業(yè)機(jī)構(gòu)辦理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須取得或填制合法、有效的原始憑證，并及時(shí)送交會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。3.記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制，做到內(nèi)容完整、分類正確、摘要清楚、金額準(zhǔn)確、編號(hào)連續(xù)、簽章齊全。記賬憑證應(yīng)及時(shí)傳遞，據(jù)以登記賬簿。（三）會(huì)計(jì)賬簿1.事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。2.總賬應(yīng)根據(jù)記賬憑證匯總表登記，明細(xì)賬應(yīng)根據(jù)記賬憑證和原始憑證登記，日記賬應(yīng)根據(jù)收付款憑證逐日逐筆登記。各種賬簿應(yīng)按頁次順序連續(xù)登記，不得跳行、隔頁。如果發(fā)生跳行、隔頁，應(yīng)當(dāng)將空行、空頁劃線注銷，或者注明“此行空白”、“此頁空白”字樣，并由記賬人員簽名或者蓋章。3.會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)定期核對(duì)，做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。定期核對(duì)的內(nèi)容包括：總賬與明細(xì)賬、日記賬核對(duì)，會(huì)計(jì)賬簿與實(shí)物、款項(xiàng)核對(duì)，會(huì)計(jì)賬簿與會(huì)計(jì)憑證核對(duì)，會(huì)計(jì)賬簿與會(huì)計(jì)報(bào)表核對(duì)等。發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并及時(shí)調(diào)整賬簿記錄，做到賬實(shí)相符。（四）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告1.事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注和其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的相關(guān)信息和資料。會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財(cái)政補(bǔ)助收入支出表等。2.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)賬簿記錄和有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，還須由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。3.事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和程序?qū)ν馓峁┴?cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送財(cái)政部門和其他有關(guān)部門，并向本機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門、職工代表大會(huì)等提供。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的提供對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和本事業(yè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際需要。四、財(cái)務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，確保預(yù)算的合法性和合規(guī)性。2.完整性原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)涵蓋事業(yè)機(jī)構(gòu)的全部收入和支出，不得遺漏重要項(xiàng)目，保證預(yù)算的完整性。3.科學(xué)性原則：預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，采用科學(xué)的方法和合理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和可靠性。4.嚴(yán)肅性原則：預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整和變更，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（二）預(yù)算編制程序1.下達(dá)預(yù)算編制通知：每年[具體時(shí)間]，由財(cái)務(wù)部門根據(jù)事業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，下達(dá)年度預(yù)算編制通知，明確預(yù)算編制的原則、方法、程序和要求等。2.各部門編制預(yù)算草案：各部門根據(jù)預(yù)算編制通知的要求，結(jié)合本部門的工作任務(wù)和實(shí)際情況，編制本部門的年度預(yù)算草案，并于[規(guī)定時(shí)間]前報(bào)送財(cái)務(wù)部門。3.財(cái)務(wù)部門審核匯總：財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門報(bào)送的預(yù)算草案進(jìn)行審核，對(duì)不符合預(yù)算編制要求的項(xiàng)目提出修改意見，要求相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)整。審核無誤后，財(cái)務(wù)部門將各部門的預(yù)算草案進(jìn)行匯總，編制事業(yè)機(jī)構(gòu)年度預(yù)算草案。4.預(yù)算草案審議批準(zhǔn)：事業(yè)機(jī)構(gòu)年度預(yù)算草案編制完成后，提交本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議。經(jīng)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。上級(jí)主管部門審批通過后，正式下達(dá)本事業(yè)機(jī)構(gòu)年度預(yù)算。（三）預(yù)算執(zhí)行與控制1.分解落實(shí)預(yù)算指標(biāo)：財(cái)務(wù)部門將批準(zhǔn)后的年度預(yù)算指標(biāo)分解到各部門，并明確各部門的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任。各部門應(yīng)當(dāng)按照分解后的預(yù)算指標(biāo)組織實(shí)施，確保預(yù)算任務(wù)的完成。2.建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制：財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，并采取有效措施加以解決。對(duì)預(yù)算執(zhí)行偏差較大的部門，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和督促。3.嚴(yán)格控制預(yù)算支出：各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超預(yù)算支出的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得列支。4.加強(qiáng)預(yù)算調(diào)整管理：預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循必要性、可行性和效益性原則，確保調(diào)整后的預(yù)算更加科學(xué)合理。（四）預(yù)算分析與考核1.定期進(jìn)行預(yù)算分析：財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，撰寫預(yù)算分析報(bào)告，為事業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。預(yù)算分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行偏差原因分析、改進(jìn)措施建議等內(nèi)容。2.開展預(yù)算考核工作：事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算考核制度，對(duì)各部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。預(yù)算考核應(yīng)當(dāng)與部門績效掛鉤，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況差的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與計(jì)價(jià)1.事業(yè)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。2.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。流動(dòng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)。3.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。4.無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為事業(yè)機(jī)構(gòu)提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。5.對(duì)外投資是指事業(yè)機(jī)構(gòu)依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資，包括債券投資和其他投資。對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)。（二）資產(chǎn)購置與驗(yàn)收1.事業(yè)機(jī)構(gòu)購置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，納入年度預(yù)算管理。購置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，通過政府采購、招投標(biāo)等方式進(jìn)行。2.資產(chǎn)購置后，采購部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)，并登記入賬；驗(yàn)收不合格的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，直至退貨或換貨。（三）資產(chǎn)使用與保管1.事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和保管人員的職責(zé)權(quán)限，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)使用部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途；保管人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。2.事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查和維修，確保固定資產(chǎn)正常使用。對(duì)固定資產(chǎn)的處置，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。（四）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn)。資產(chǎn)清查盤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。2.資產(chǎn)清查盤點(diǎn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告，對(duì)資產(chǎn)清查盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié)。對(duì)資產(chǎn)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理，并調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)賬目。六、負(fù)債管理（一）負(fù)債分類與計(jì)價(jià)1.事業(yè)機(jī)構(gòu)的負(fù)債分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。2.流動(dòng)負(fù)債是指償還期限在一年以內(nèi)（含一年）的債務(wù)，包括短期借款、應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)繳款項(xiàng)等。流動(dòng)負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)。3.非流動(dòng)負(fù)債是指償還期限在一年以上（不含一年）的債務(wù)，包括長期借款、長期應(yīng)付款等。非流動(dòng)負(fù)債應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)價(jià)。（二）負(fù)債審批與控制1.事業(yè)機(jī)構(gòu)舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，納入年度預(yù)算管理。舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循適度、合理、有效的原則，不得盲目舉債。2.事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全負(fù)債管理制度，加強(qiáng)對(duì)負(fù)債的審批和控制。對(duì)舉借債務(wù)的用途、規(guī)模、期限、利率等進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保舉借債務(wù)的合理性和安全性。3.事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限和方式償還債務(wù)，不得拖欠債務(wù)。對(duì)逾期未償還的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行催收，并按照規(guī)定支付逾期利息。（三）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范1.事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)可能出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施加以防范。2.事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排債務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化債務(wù)期限和利率，降低債務(wù)成本。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極拓展收入渠道，提高償債能力，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。七、成本費(fèi)用管理（一）成本費(fèi)用分類與核算1.事業(yè)機(jī)構(gòu)的成本費(fèi)用分為業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用等。2.業(yè)務(wù)活動(dòng)成本是指事業(yè)機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)其業(yè)務(wù)目標(biāo)而發(fā)生的費(fèi)用，包括直接成本和間接成本。直接成本是指與業(yè)務(wù)活動(dòng)直接相關(guān)的費(fèi)用，如材料費(fèi)用、人工費(fèi)用等；間接成本是指與業(yè)務(wù)活動(dòng)間接相關(guān)的費(fèi)用，如水電費(fèi)、折舊費(fèi)等。業(yè)務(wù)活動(dòng)成本應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算。3.管理費(fèi)用是指事業(yè)機(jī)構(gòu)為組織和管理業(yè)務(wù)活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用，包括管理人員薪酬、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等。管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算。4.籌資費(fèi)用是指事業(yè)機(jī)構(gòu)為籌集資金而發(fā)生的費(fèi)用，包括利息支出、手續(xù)費(fèi)等。籌資費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算。（二）成本費(fèi)用控制1.事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全成本費(fèi)用管理制度，加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用的控制。制定成本費(fèi)用預(yù)算，明確成本費(fèi)用控制目標(biāo)，并將成本費(fèi)用控制目標(biāo)分解到各部門和各崗位。2.各部門應(yīng)當(dāng)按照成本費(fèi)用預(yù)算的要求，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用支出，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超預(yù)算支出的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得列支。3.事業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用的分析和考核，定期對(duì)成本費(fèi)用控制情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。對(duì)成本費(fèi)用控制效果好的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成本費(fèi)用控制效果差的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。（三）成本費(fèi)用分析與考核1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)事業(yè)機(jī)構(gòu)的成本費(fèi)用