臨沂濱河景區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)臨沂濱河景區(qū)的管理，保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境和文化資源，規(guī)范景區(qū)旅游秩序，保障游客和景區(qū)的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本景區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨沂濱河景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的區(qū)域，包括景區(qū)內(nèi)的自然景觀、人文景觀、公共設(shè)施以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，確保景區(qū)資源的可持續(xù)利用。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一執(zhí)法，提高景區(qū)管理效能。3.游客至上原則：以游客需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障游客安全與舒適。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行景區(qū)管理。二、景區(qū)規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.景區(qū)管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，編制臨沂濱河景區(qū)總體規(guī)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。2.總體規(guī)劃應(yīng)明確景區(qū)的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、資源保護(hù)與利用等內(nèi)容，確保景區(qū)建設(shè)與發(fā)展符合整體規(guī)劃要求。（二）項(xiàng)目建設(shè)審批1.景區(qū)內(nèi)的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等，必須符合景區(qū)總體規(guī)劃，并按照相關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。2.建設(shè)單位在項(xiàng)目申報(bào)前，應(yīng)向景區(qū)管理部門(mén)提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料，經(jīng)審核同意后，方可按程序辦理其他審批手續(xù)。（三）建設(shè)工程監(jiān)管1.景區(qū)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)景區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自變更。如需變更，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。3.施工單位應(yīng)采取有效的防塵、降噪、廢水處理等環(huán)保措施，減少施工對(duì)景區(qū)環(huán)境的影響。三、景區(qū)資源保護(hù)（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，嚴(yán)禁破壞植被、砍伐樹(shù)木、捕獵野生動(dòng)物等行為。2.保護(hù)景區(qū)內(nèi)的水資源，加強(qiáng)水污染防治，禁止向河道、湖泊等水域排放污水、傾倒垃圾。3.合理控制景區(qū)游客容量，避免因過(guò)度開(kāi)發(fā)和游客過(guò)多對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。（二）文化資源保護(hù)1.對(duì)景區(qū)內(nèi)的歷史文化遺跡、古建筑、古碑刻等文化資源進(jìn)行普查登記，建立檔案，并采取有效保護(hù)措施。2.加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，鼓勵(lì)開(kāi)展相關(guān)展示、表演等活動(dòng)，弘揚(yáng)地方文化特色。3.在景區(qū)建設(shè)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，注重保護(hù)文化資源的原真性和完整性，不得擅自拆除、改建、遷移文化遺跡。四、景區(qū)旅游服務(wù)管理（一）服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.按照景區(qū)規(guī)劃和游客需求，合理建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施，包括停車(chē)場(chǎng)、游客中心、餐飲住宿設(shè)施、衛(wèi)生間、標(biāo)識(shí)牌等。2.服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保功能齊全、布局合理、方便游客使用。3.定期對(duì)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，保證設(shè)施的正常運(yùn)行。（二）服務(wù)質(zhì)量提升1.景區(qū)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。2.建立健全景區(qū)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理游客投訴和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。3.鼓勵(lì)景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（三）旅游安全保障1.制定景區(qū)旅游安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理。2.在景區(qū)內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和救援設(shè)備。3.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)游樂(lè)設(shè)施、交通工具等的安全管理，定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，確保游客乘坐安全。4.建立健全景區(qū)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。五、景區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理（一）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目準(zhǔn)入1.景區(qū)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)景區(qū)總體規(guī)劃和功能定位，制定景區(qū)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目準(zhǔn)入目錄，并向社會(huì)公布。2.申請(qǐng)?jiān)诰皡^(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)符合準(zhǔn)入目錄要求，并向景區(qū)管理部門(mén)提交相關(guān)申請(qǐng)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可取得經(jīng)營(yíng)資格。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，遵守景區(qū)管理規(guī)定，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和損害游客利益的行為。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，商品擺放整齊有序，明碼標(biāo)價(jià)，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)。3.餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全、衛(wèi)生防疫等相關(guān)規(guī)定，確保游客飲食住宿安全。（三）經(jīng)營(yíng)秩序維護(hù)1.景區(qū)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序的管理，定期開(kāi)展巡查，及時(shí)制止和處理各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.合理規(guī)劃景區(qū)商業(yè)布局，避免經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)過(guò)于集中，影響游客游覽體驗(yàn)。3.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)周邊環(huán)境的整治，規(guī)范流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)景區(qū)良好形象。六、景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔制度1.建立景區(qū)清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標(biāo)準(zhǔn)和頻次。2.配備足夠的清掃保潔人員和設(shè)備，對(duì)景區(qū)道路、廣場(chǎng)、景點(diǎn)等區(qū)域進(jìn)行全天候清掃保潔，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.及時(shí)清理景區(qū)內(nèi)的垃圾和廢棄物，做到日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁隨意丟棄。（二）垃圾分類(lèi)處理1.在景區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾分類(lèi)收集容器，引導(dǎo)游客和居民進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放。2.按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)分類(lèi)后的垃圾進(jìn)行科學(xué)處理，可回收垃圾進(jìn)行回收利用，有害垃圾進(jìn)行專(zhuān)門(mén)處理，其他垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.景區(qū)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期對(duì)清掃保潔質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)估。2.鼓勵(lì)游客和居民對(duì)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改的給予表?yè)P(yáng)，對(duì)拒不整改的依法進(jìn)行處罰。七、景區(qū)交通管理（一）交通設(shè)施建設(shè)1.合理規(guī)劃景區(qū)內(nèi)的交通線路，建設(shè)完善的道路交通設(shè)施，包括道路、橋梁、停車(chē)場(chǎng)等。2.交通設(shè)施應(yīng)符合交通安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)和標(biāo)線，確保游客出行安全順暢。（二）車(chē)輛管理1.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)的管理，劃定停車(chē)區(qū)域，規(guī)范停車(chē)秩序。2.對(duì)進(jìn)入景區(qū)的車(chē)輛進(jìn)行登記和檢查，嚴(yán)禁超載、超速、無(wú)證駕駛等違法行為。3.鼓勵(lì)游客選擇綠色出行方式，如步行、騎自行車(chē)等，景區(qū)可設(shè)置自行車(chē)租賃點(diǎn)，方便游客使用。（三）水上交通管理1.對(duì)景區(qū)內(nèi)的水上交通進(jìn)行統(tǒng)一管理，規(guī)范游船、快艇等水上交通工具的運(yùn)營(yíng)。2.水上交通工具應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的救生設(shè)備，操作人員應(yīng)持證上崗。3.加強(qiáng)對(duì)水上交通安全的監(jiān)管，定期開(kāi)展安全檢查，確保游客水上出行安全。八、景區(qū)安全管理（一）安全責(zé)任落實(shí)1.景區(qū)管理部門(mén)應(yīng)與景區(qū)內(nèi)各經(jīng)營(yíng)單位、施工單位簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確安全責(zé)任。2.各單位應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任人，加強(qiáng)安全管理工作。（二）安全檢查與隱患排查1.定期組織開(kāi)展景區(qū)安全檢查和隱患排查治理工作，重點(diǎn)檢查景區(qū)設(shè)施設(shè)備、消防、食品衛(wèi)生、水上交通等方面的安全情況。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，確保景區(qū)安全。（三）消防安全管理1.按照消防安全規(guī)定，在景區(qū)內(nèi)配備足夠的消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)員工和游客的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識(shí)，嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)違規(guī)用火、用電、用氣。3.制定景區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。（四）應(yīng)急管理1.完善景區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。2.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，有效處置。九、景區(qū)門(mén)票管理（一）門(mén)票定價(jià)與公示1.景區(qū)門(mén)票價(jià)格應(yīng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定，并報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案。2.門(mén)票價(jià)格應(yīng)在景區(qū)顯著位置進(jìn)行公示，不得擅自提高門(mén)票價(jià)格或設(shè)置套票、聯(lián)票等強(qiáng)制消費(fèi)項(xiàng)目。（二）優(yōu)惠政策執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)門(mén)票優(yōu)惠政策，對(duì)老年人、兒童、殘疾人、軍人等特殊群體給予門(mén)票減免優(yōu)惠。2.景區(qū)應(yīng)建立健全門(mén)票優(yōu)惠政策審核制度，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。（三）門(mén)票銷(xiāo)售管理1.規(guī)范景區(qū)門(mén)票銷(xiāo)售渠道，可通過(guò)景區(qū)售票窗口、官方網(wǎng)站、手機(jī)APP等方式銷(xiāo)售門(mén)票。2.加強(qiáng)對(duì)門(mén)票銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的管理，防止出現(xiàn)倒票、欺詐等違法行為，保障游客合法權(quán)益。十、景區(qū)信息化管理（一）智慧景區(qū)建設(shè)1.推進(jìn)臨沂濱河景區(qū)智慧化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高景區(qū)管理和服務(wù)水平。2.建設(shè)景區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)資源管理、旅游服務(wù)、安全監(jiān)控、應(yīng)急指揮等功能的信息化集成。（二）信息發(fā)布與服務(wù)1.通過(guò)景區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布景區(qū)信息，包括景點(diǎn)介紹、活動(dòng)安排、門(mén)票價(jià)格、天氣情況等，為游客提供便捷的信息服務(wù)。2.利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)景區(qū)門(mén)票預(yù)訂、在線支付、導(dǎo)游導(dǎo)覽、智能停車(chē)等功能，提升游客游覽體驗(yàn)。（三）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析1.建立景區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，對(duì)景區(qū)游客流量、經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)質(zhì)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。2.根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，優(yōu)化景區(qū)管理決策，合理調(diào)整景區(qū)運(yùn)營(yíng)策略，提高景區(qū)管理效能。十一、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.景區(qū)管理部門(mén)應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)景區(qū)內(nèi)各單位的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、旅游服務(wù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面。（二）考核評(píng)價(jià)制度1.制定景區(qū)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景區(qū)內(nèi)各單位的工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果與單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的單位責(zé)令限期整改，對(duì)整改不力的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)景區(qū)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等渠道，及時(shí)受理和處理社會(huì)舉報(bào)。2.定期開(kāi)展景區(qū)滿(mǎn)意度調(diào)查，廣泛征求游客和居民的意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)景區(qū)管理工作。十二、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由景區(qū)管理部門(mén)或相關(guān)部門(mén)依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，造成景區(qū)資源損壞、環(huán)境污染、安全事故等后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）處罰措施1.對(duì)違反景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管