估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，規(guī)范估價(jià)行為，保證估價(jià)質(zhì)量，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事各類房地產(chǎn)、土地、資產(chǎn)等估價(jià)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，均應(yīng)遵守本辦法。（三）基本原則1.依法管理原則估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理必須嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保管理活動(dòng)的合法性、規(guī)范性。2.公正公平原則在資質(zhì)審批、年檢、監(jiān)督檢查等過程中，堅(jiān)持公正公平的態(tài)度，保障各類估價(jià)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)估價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)績、信譽(yù)、人員資質(zhì)等情況，對(duì)其資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，促使估價(jià)機(jī)構(gòu)不斷提高自身素質(zhì)和服務(wù)水平。二、資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)（一）資質(zhì)等級(jí)劃分估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和暫定級(jí)。（二）各級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1.一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱有“房地產(chǎn)估價(jià)”或者“土地估價(jià)”字樣；從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)6年以上，且取得二級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)3年以上；有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣200萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上；有15名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年平均每年完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積50萬平方米以上或者土地面積25萬平方米以上；法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；有限責(zé)任公司的股東中有3名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；具有固定的經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所；估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求；在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無禁止從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的行為。2.二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱有“房地產(chǎn)估價(jià)”或者“土地估價(jià)”字樣；從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)4年以上，且取得三級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)2年以上；有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣100萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上；有8名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年平均每年完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積30萬平方米以上或者土地面積15萬平方米以上；法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；有限責(zé)任公司的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；具有固定的經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所；估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求；在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無禁止從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的行為。3.三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱有“房地產(chǎn)估價(jià)”或者“土地估價(jià)”字樣；從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)3年以上；有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣50萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上；有3名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年平均每年完成估價(jià)標(biāo)的物建筑面積8萬平方米以上或者土地面積3萬平方米以上；法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；有限責(zé)任公司的股東中有2名以上、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；具有固定的經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所；估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求；在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前3年內(nèi)無禁止從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的行為。4.暫定級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱有“房地產(chǎn)估價(jià)”或者“土地估價(jià)”字樣；有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣30萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣20萬元以上；有2名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；法定代表人或者執(zhí)行合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作2年以上的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；具有固定的經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所；估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全；隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求；在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日前無禁止從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的行為。三、資質(zhì)申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)材料1.估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表（一式兩份）；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.法定代表人或者執(zhí)行合伙人的身份證明復(fù)印件；4.專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師證明材料（包括注冊(cè)證書、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等）；5.企業(yè)內(nèi)部管理制度文件復(fù)印件；6.固定經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所證明材料（房屋租賃合同或者產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件）；7.業(yè)績證明材料（估價(jià)報(bào)告復(fù)印件、委托合同復(fù)印件等）。（二）申請(qǐng)程序1.申請(qǐng)人向所在地省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門或者同級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)提交申請(qǐng)材料。2.省級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門或者同級(jí)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并將審查意見和申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。3.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到審查意見和申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)資質(zhì)證書；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）審批時(shí)限資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。四、資質(zhì)有效期與延續(xù)（一）資質(zhì)有效期估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)有效期為3年。（二）延續(xù)申請(qǐng)1.估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)，并提交下列材料：估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)表（一式兩份）；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人或者執(zhí)行合伙人的身份證明復(fù)印件；專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師證明材料（包括注冊(cè)證書、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等）；企業(yè)內(nèi)部管理制度文件復(fù)印件；固定經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所證明材料（房屋租賃合同或者產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件）；業(yè)績證明材料（估價(jià)報(bào)告復(fù)印件、委托合同復(fù)印件等）；資質(zhì)證書正、副本原件。2.原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。五、資質(zhì)變更（一）變更情形1.機(jī)構(gòu)名稱變更；2.法定代表人或者執(zhí)行合伙人變更；3.注冊(cè)資本或者出資額變更；4.地址變更；5.有限責(zé)任公司股東或者合伙企業(yè)合伙人變更；6.分立或者合并；7.其他需要變更資質(zhì)的情形。（二）變更程序1.估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變更之日起30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提出資質(zhì)變更申請(qǐng)，并提交下列材料：估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)變更申請(qǐng)表（一式兩份）；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人或者執(zhí)行合伙人的身份證明復(fù)印件；資質(zhì)證書正、副本原件；與變更事項(xiàng)相關(guān)的證明材料。2.原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予變更的決定。準(zhǔn)予變更的，換發(fā)資質(zhì)證書。六、資質(zhì)年檢（一）年檢內(nèi)容1.估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)條件的符合情況；2.企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、信譽(yù)情況；3.專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的配備情況；4.企業(yè)內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況；5.其他需要檢查的事項(xiàng)。（二）年檢程序1.估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，向原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)提交上一年度的年檢材料，包括：估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)年檢申請(qǐng)表（一式兩份）；企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；法定代表人或者執(zhí)行合伙人的身份證明復(fù)印件；專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師證明材料（包括注冊(cè)證書、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等）；企業(yè)內(nèi)部管理制度文件復(fù)印件；固定經(jīng)營服務(wù)場(chǎng)所證明材料（房屋租賃合同或者產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件）；業(yè)績證明材料（估價(jià)報(bào)告復(fù)印件、委托合同復(fù)印件等）；上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件。2.原資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理年檢申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并作出是否通過年檢的決定。通過年檢的，在資質(zhì)證書副本上加蓋年檢合格章；未通過年檢的，責(zé)令限期整改，整改期限不得超過3個(gè)月。整改后仍不符合要求的，降低資質(zhì)等級(jí)或者注銷資質(zhì)證書。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，包括對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)、估價(jià)報(bào)告質(zhì)量、人員資質(zhì)等情況進(jìn)行檢查。2.估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)從事估價(jià)業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)等級(jí)范圍承接估價(jià)業(yè)務(wù)。3.估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)估價(jià)業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理，確保估價(jià)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和公正性。（二）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，接受投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰，并將處罰結(jié)果向社會(huì)公布。（三）處罰措施1.估價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由資質(zhì)審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：超越資質(zhì)等級(jí)范圍承接估價(jià)業(yè)務(wù)的；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的；涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書的；未按照本辦法規(guī)定的時(shí)限辦理資質(zhì)變更、延續(xù)手續(xù)的；未按照本辦法規(guī)定參加資質(zhì)年檢或者資質(zhì)年檢不合格的。2.估價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由資質(zhì)審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期