臨沂商鋪靜態(tài)管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，保障臨沂商鋪經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于臨沂市行政區(qū)域內(nèi)所有商鋪的靜態(tài)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保靜態(tài)管理措施合法合規(guī)。2.科學(xué)有序原則：基于科學(xué)分析和評(píng)估，制定合理的管理流程，確保靜態(tài)管理工作有序開(kāi)展。3.保障民生原則：在實(shí)施靜態(tài)管理過(guò)程中，充分考慮商鋪經(jīng)營(yíng)戶的實(shí)際需求，保障基本生活物資供應(yīng)和必要的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。4.協(xié)同配合原則：政府各部門(mén)、社區(qū)、商鋪經(jīng)營(yíng)戶等各方協(xié)同配合，形成工作合力。二、靜態(tài)管理措施（一）人員管理1.商鋪從業(yè)人員管理要求商鋪從業(yè)人員嚴(yán)格遵守疫情防控等相關(guān)規(guī)定，每日進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，如實(shí)報(bào)告健康狀況。工作期間必須佩戴口罩，保持社交距離，做好個(gè)人防護(hù)措施。2.顧客管理引導(dǎo)顧客在進(jìn)入商鋪時(shí)佩戴口罩，配合進(jìn)行體溫檢測(cè)、掃碼登記等工作。控制商鋪內(nèi)顧客流量，避免人員聚集，可根據(jù)商鋪面積合理設(shè)定顧客容納上限，并在顯著位置公示。（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理1.營(yíng)業(yè)時(shí)間調(diào)整根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)整商鋪營(yíng)業(yè)時(shí)間。在特殊時(shí)期，可適當(dāng)縮短營(yíng)業(yè)時(shí)間，但需提前向社會(huì)公告。鼓勵(lì)采用線上經(jīng)營(yíng)、外賣(mài)配送等方式，拓展經(jīng)營(yíng)渠道，減少人員直接接觸。2.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)限制對(duì)于非生活必需品類的商鋪，如娛樂(lè)場(chǎng)所、大型商場(chǎng)內(nèi)部分非急需商品銷售區(qū)域等，在靜態(tài)管理期間可根據(jù)實(shí)際情況暫停營(yíng)業(yè)。生活必需品類商鋪，如超市、藥店、糧油店等，應(yīng)保障基本物資供應(yīng)，確保商品價(jià)格穩(wěn)定，不得哄抬物價(jià)。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.日常清潔消毒商鋪應(yīng)每日進(jìn)行全面清潔，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、公共區(qū)域等進(jìn)行消毒殺菌，重點(diǎn)部位增加消毒頻次。保持通風(fēng)良好，定期開(kāi)窗通風(fēng)換氣，確?？諝饬魍?。2.垃圾處理規(guī)范商鋪垃圾收集、存放和處理，設(shè)置專門(mén)的垃圾桶，做到垃圾分類投放。及時(shí)清理垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清，防止垃圾堆積滋生蚊蟲(chóng)和病菌。三、物資保障（一）基本生活物資供應(yīng)1.政府儲(chǔ)備物資調(diào)配政府相關(guān)部門(mén)建立健全基本生活物資儲(chǔ)備體系，根據(jù)靜態(tài)管理期間的需求預(yù)測(cè)，提前儲(chǔ)備充足的米面糧油、蔬菜、肉類、蛋類等生活必需品。在靜態(tài)管理期間，根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)配儲(chǔ)備物資，確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。2.商鋪物資供應(yīng)渠道鼓勵(lì)生活必需品類商鋪拓寬物資采購(gòu)渠道，與本地供應(yīng)商、生產(chǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保物資供應(yīng)不斷檔。支持商鋪通過(guò)電商平臺(tái)等渠道采購(gòu)物資，提高物資供應(yīng)的及時(shí)性和靈活性。（二）特殊物資保障1.醫(yī)療物資保障對(duì)于藥店等經(jīng)營(yíng)醫(yī)療物資的商鋪，政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，確?？谡?、消毒液、體溫計(jì)等醫(yī)療物資的質(zhì)量和供應(yīng)。建立醫(yī)療物資應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，當(dāng)商鋪醫(yī)療物資短缺時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)配補(bǔ)充。2.其他特殊物資保障根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)于涉及民生保障的其他特殊物資，如嬰幼兒奶粉、特殊藥品等，采取相應(yīng)的保障措施，確保供應(yīng)。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.政府部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商鋪經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、商品價(jià)格等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商鋪的疫情防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項(xiàng)防控要求執(zhí)行到位。城管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商鋪周邊環(huán)境衛(wèi)生、店外經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。2.社區(qū)組織各社區(qū)成立專門(mén)的監(jiān)督小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)商鋪的靜態(tài)管理情況進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.人員管理情況檢查商鋪從業(yè)人員和顧客的健康監(jiān)測(cè)、防護(hù)措施落實(shí)情況。核實(shí)商鋪是否按照規(guī)定控制人員流量。2.經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理情況查看商鋪是否按照規(guī)定調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間，是否存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。檢查生活必需品類商鋪的物資供應(yīng)和價(jià)格情況。3.環(huán)境衛(wèi)生管理情況檢查商鋪的清潔消毒、通風(fēng)換氣、垃圾處理等情況是否符合要求。（三）違規(guī)處理1.警告與責(zé)令整改對(duì)于初次違反靜態(tài)管理規(guī)定的商鋪，給予警告，責(zé)令限期整改。2.罰款與停業(yè)整頓對(duì)多次違反規(guī)定或情節(jié)嚴(yán)重的商鋪，依法予以罰款，并視情況責(zé)令停業(yè)整頓。3.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)于嚴(yán)重違法違規(guī)，拒不整改或造成惡劣影響的商鋪，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。五、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)1.事件報(bào)告商鋪在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件，如火災(zāi)、食品安全事故、疫情傳播等，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取的措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)政府相關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。迅速組織相關(guān)部門(mén)和專業(yè)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置措施1.人員疏散與救援在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)疏散商鋪內(nèi)的人員，確保人員生命安全。組織專業(yè)救援力量對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。2.事件調(diào)查與處理相關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，確定責(zé)任。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理，并采取相應(yīng)的整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。（三）恢復(fù)營(yíng)業(yè)管理1.評(píng)估與審核在突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，由政府相關(guān)部門(mén)組織對(duì)商鋪進(jìn)行評(píng)估，審核其是否符合恢復(fù)營(yíng)業(yè)條件。2.恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)商鋪經(jīng)評(píng)估合格后，向相關(guān)部門(mén)提交恢復(fù)營(yíng)業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可恢復(fù)營(yíng)業(yè)。3.整改與完善對(duì)于在突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，商鋪應(yīng)進(jìn)行整改完善，加強(qiáng)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。六、信息溝通與宣傳（一）信息溝通機(jī)制1.政府部門(mén)與商鋪之間的溝通建立政府部門(mén)與商鋪之間的定期溝通機(jī)制，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、發(fā)布通知、線上溝通等方式，及時(shí)傳達(dá)靜態(tài)管理政策、工作要求和相關(guān)信息。設(shè)立專門(mén)的咨詢熱線，解答商鋪經(jīng)營(yíng)戶的疑問(wèn)，收集意見(jiàn)建議。2.商鋪之間的信息共享鼓勵(lì)商鋪之間通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織建立信息共享平臺(tái)，交流物資采購(gòu)渠道、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等信息，共同應(yīng)對(duì)靜態(tài)管理期間的困難。（二）宣傳引導(dǎo)1.政策宣傳通過(guò)政府官方網(wǎng)站、社交媒體、社區(qū)公告欄等多種渠道，廣泛宣傳臨沂商鋪靜態(tài)管理辦法及相關(guān)政策措施，提高商鋪經(jīng)營(yíng)戶和社會(huì)公眾的知曉度。組織開(kāi)展政策解讀活動(dòng)，向商鋪經(jīng)營(yíng)戶詳細(xì)講解政策內(nèi)容和實(shí)施要求，確保政策落實(shí)到位。2.防疫知識(shí)宣傳加強(qiáng)對(duì)商鋪從業(yè)人員和