保定市外國人管理辦法總則制定目的為加強對在保定市境內(nèi)外國人的管理，保障其合法權益，維護社會秩序，促進對外交流與合作，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在保定市行政區(qū)域內(nèi)合法停留、居留的外國人，包括外國籍的自然人、法人和其他組織。管理原則外國人在保定市應當遵守中國法律、法規(guī)和規(guī)章，尊重中國的社會公德和風俗習慣。本市對外國人實行依法管理、服務與管理相結(jié)合、保護合法權益與維護社會秩序并重的原則。登記與備案臨時住宿登記1.外國人在中國境內(nèi)旅館住宿的，旅館應當按照旅館業(yè)治安管理的有關規(guī)定為其辦理住宿登記，并向所在地公安機關報送外國人住宿登記信息。2.外國人在旅館以外的其他住所居住或者住宿的，應當在入住后二十四小時內(nèi)由本人或者留宿人，向居住地的公安機關辦理登記。3.留宿外國人的單位或者個人，應當在外國人入住后二十四小時內(nèi)將住宿登記信息報送所在地公安機關。居留登記1.外國人在中國境內(nèi)居留，必須持有中國政府主管機關簽發(fā)的身份證件或者居留證件。2.外國人居留證件的有效期根據(jù)居留事由確定。外國人需要延長居留期限的，應當在居留證件有效期屆滿三十日前向公安機關出入境管理機構提出申請。3.公安機關出入境管理機構應當自收到申請材料之日起十五日內(nèi)進行審查并作出決定，根據(jù)居留事由簽發(fā)相應類別和期限的居留證件。工作登記1.外國人在中國境內(nèi)工作，應當按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。2.用人單位聘用外國人，應當向所在地人力資源和社會保障部門申請工作許可，并按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。3.外國人在中國境內(nèi)工作期間，應當遵守中國勞動法律、法規(guī)和規(guī)章，不得從事與工作許可限定范圍無關的活動。備案制度1.對涉及國家安全、重要經(jīng)濟利益、社會穩(wěn)定等方面的外國人活動，有關單位和個人應當及時向公安機關備案。2.舉辦國際會議、大型涉外活動等，主辦單位應當在活動舉辦前向公安機關報告，并按照要求落實安全保衛(wèi)措施。簽證與入境管理簽證申請1.外國人申請簽證，應當按照中國政府主管機關的要求提供真實、有效的材料，并如實填寫簽證申請表。2.公安機關出入境管理機構應當自收到簽證申請材料之日起十五日內(nèi)進行審查并作出決定，根據(jù)情況簽發(fā)相應類別和期限的簽證。入境規(guī)定1.外國人持有效的簽證或者其他入境許可證明，方可進入中國境內(nèi)。2.對不予簽發(fā)簽證的，公安機關出入境管理機構應當向申請人說明理由。3.外國人入境后，應當按照簽證注明的停留期限在中國境內(nèi)停留，如需延長停留期限，應當在簽證注明的停留期限屆滿七日前向公安機關出入境管理機構申請?？诎恫轵?.出入境邊防檢查機關負責對出入境的外國人實施查驗，對違反出入境管理規(guī)定的外國人依法予以處理。2.外國人應當接受出入境邊防檢查機關的查驗，如實回答有關詢問，并出示本人的護照或者其他國際旅行證件等相關證件。活動管理日?；顒庸芾?.外國人在保定市進行日?；顒樱瑧斪袷刂袊煞ㄒ?guī)和社會公德，不得從事危害中國國家安全、損害社會公共利益、擾亂社會公共秩序等違法犯罪活動。2.外國人在本市從事宗教活動，應當遵守中國的宗教政策和法律法規(guī)，不得在宗教院校以外的學校及其他教育機構傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設立宗教活動場所。文化活動管理1.外國人在本市參與文化、體育、娛樂等活動，應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并遵守活動舉辦地的管理規(guī)定。2.舉辦涉外文化、體育、娛樂等活動，主辦單位應當按照規(guī)定向文化、體育等主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可舉辦。商業(yè)活動管理1.外國人在本市從事商業(yè)活動，應當依法辦理相關登記注冊手續(xù)，遵守中國的市場監(jiān)管法律法規(guī)。2.外國人在本市設立企業(yè)、分支機構或者代表機構，應當按照規(guī)定向工商行政管理部門申請登記注冊，并按照有關規(guī)定辦理稅務、海關等相關手續(xù)。權益保護合法權益保障1.外國人在保定市的合法權益受中國法律保護，任何單位和個人不得侵犯。2.外國人在中國境內(nèi)享有平等的民事權利和訴訟權利，其合法財產(chǎn)、知識產(chǎn)權等受法律保護。投訴與救助1.外國人在中國境內(nèi)遇到困難或者合法權益受到侵害時，可以向當?shù)毓矙C關、外事部門或者其他相關部門尋求幫助和支持。2.有關部門應當及時受理外國人的投訴和求助，并依法處理。法律援助1.符合法律援助條件的外國人在中國境內(nèi)需要獲得法律援助的，可以按照中國法律援助的有關規(guī)定申請法律援助。2.法律援助機構應當依法為符合條件的外國人提供法律援助服務。處罰與處理違法行為界定1.外國人有下列情形之一的，屬于違法行為：非法入境、非法居留、非法就業(yè)的；違反中國出入境管理規(guī)定，逃避邊防檢查的；持用偽造、變造、騙取的出境入境證件出境入境的；冒用他人出境入境證件出境入境的；逃避出境入境邊防檢查的；以其他方式非法出境入境的。2.外國人有下列情形之一的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：擾亂中國社會秩序，妨害公共安全，侵犯人身權利、財產(chǎn)權利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定構成違反治安管理行為的；違反中國刑事法律，構成犯罪的。處罰措施1.對非法入境、非法居留、非法就業(yè)的外國人，公安機關可以依法采取拘留審查、監(jiān)視居住、遣送出境等措施。2.對違反中國出入境管理規(guī)定的外國人，公安機關可以依法給予警告、罰款、拘留等處罰；情節(jié)嚴重的，限期出境或者驅(qū)逐出境。3.對構成犯罪的外國人，依法追究刑事責任。處理程序1.公安機關發(fā)現(xiàn)外國人有違法行為的，