怒江環(huán)保灌溉管理辦法一、總則（一）目的為加強怒江流域水資源的合理利用與保護，規(guī)范環(huán)保灌溉行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于怒江流域內從事灌溉活動的所有單位和個人，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、灌溉設施管理單位等。（三）基本原則1.水資源可持續(xù)利用原則確保怒江流域水資源在滿足當前灌溉需求的同時，不影響未來的合理開發(fā)與利用，實現(xiàn)水資源的長期穩(wěn)定供應。2.環(huán)境保護原則灌溉活動應充分考慮對怒江流域生態(tài)環(huán)境的保護，避免因灌溉行為導致水質污染、土壤退化、生態(tài)破壞等問題。3.科學合理原則推廣科學的灌溉技術和管理方法，提高灌溉效率，減少水資源浪費，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。二、灌溉用水管理（一）水源管理1.水源保護加強對怒江及其支流、湖泊、水庫等水源地的保護，劃定水源保護區(qū)，設置明顯的保護標識。禁止在水源保護區(qū)內從事任何可能污染水源的活動，如排放污水、傾倒垃圾、堆放有毒有害物質等。2.水質監(jiān)測建立健全水質監(jiān)測體系，定期對怒江流域的灌溉用水水質進行監(jiān)測，監(jiān)測指標應符合國家相關標準。監(jiān)測結果應及時向社會公布，如發(fā)現(xiàn)水質超標，應立即采取相應措施，確保灌溉用水安全。（二）用水計劃1.計劃制定根據(jù)怒江流域的水資源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求等因素，制定年度灌溉用水計劃。用水計劃應明確各灌溉區(qū)域的用水量、用水時間、用水方式等內容，并報上級水行政主管部門備案。2.計劃執(zhí)行灌溉用水單位和個人應嚴格按照用水計劃進行灌溉，不得擅自超計劃用水。如因特殊情況需要調整用水計劃，應提前向水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可調整。（三）用水計量1.計量設施安裝灌溉用水單位和個人應按照規(guī)定安裝用水計量設施，計量設施應符合國家相關標準，并定期進行校驗和維護，確保計量準確可靠。鼓勵采用先進的計量技術和設備，提高用水計量的精度和自動化水平。2.計量收費根據(jù)用水計量結果，按照國家和地方有關規(guī)定收取灌溉用水費用。用水費用應?？顚Ｓ茫饕糜诠喔仍O施的維護、更新改造以及水資源保護等方面。三、灌溉設施管理（一）設施建設1.規(guī)劃設計灌溉設施建設應符合怒江流域的總體規(guī)劃和水資源綜合利用規(guī)劃，遵循科學合理、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的原則。建設單位應委托具有相應資質的設計單位進行規(guī)劃設計，并報水行政主管部門審批。2.建設標準灌溉設施建設應嚴格按照國家和地方有關標準和規(guī)范進行施工，確保工程質量。新建、改建、擴建灌溉設施，應同步建設節(jié)水設施和污水處理設施，提高水資源利用效率，減少污水排放。（二）設施運行維護1.運行管理灌溉設施管理單位應建立健全運行管理制度，明確管理人員職責，確保設施正常運行。管理人員應定期對灌溉設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設施故障和安全隱患。2.維護保養(yǎng)灌溉設施管理單位應制定維護保養(yǎng)計劃，定期對灌溉設施進行維護保養(yǎng)，確保設施完好率。維護保養(yǎng)內容包括設備檢修、管道維修、渠道清淤等，維護保養(yǎng)記錄應詳細完整，存檔備查。（三）設施更新改造1.改造規(guī)劃根據(jù)灌溉設施的運行狀況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，制定灌溉設施更新改造規(guī)劃。更新改造規(guī)劃應明確改造目標、改造內容、改造資金來源等，并報水行政主管部門審批。2.改造實施灌溉設施更新改造應按照批準的規(guī)劃組織實施，確保改造質量和進度。改造過程中應注重采用新技術、新材料、新工藝，提高灌溉設施的智能化水平和節(jié)水效果。四、環(huán)保灌溉技術推廣（一）推廣目標1.在怒江流域逐步推廣應用先進的環(huán)保灌溉技術，提高灌溉水利用效率，減少水資源浪費和農(nóng)業(yè)面源污染。2.到[具體年份]，使環(huán)保灌溉技術在怒江流域的應用面積達到[具體比例]以上。（二）推廣措施1.技術培訓組織開展環(huán)保灌溉技術培訓，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和灌溉設施管理人員的技術水平和操作能力。培訓內容包括節(jié)水灌溉技術、水肥一體化技術、土壤改良技術等，培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場示范、實地操作等多種形式。2.示范推廣建立環(huán)保灌溉技術示范基地，通過示范展示先進的灌溉技術和管理模式，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者積極采用。對示范基地給予政策支持和資金扶持，鼓勵其發(fā)揮示范引領作用，帶動周邊地區(qū)推廣應用環(huán)保灌溉技術。3.政策支持制定出臺相關政策措施，鼓勵和引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者采用環(huán)保灌溉技術。對采用環(huán)保灌溉技術的單位和個人給予一定的補貼或獎勵，對節(jié)水效果顯著的項目給予重點支持。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.水行政主管部門負責對怒江流域的環(huán)保灌溉管理工作進行監(jiān)督檢查，定期組織開展專項檢查和不定期抽查。2.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好環(huán)保灌溉管理的監(jiān)督檢查工作。（二）檢查內容1.灌溉用水管理情況，包括水源保護、用水計劃執(zhí)行、用水計量等。2.灌溉設施管理情況，包括設施建設、運行維護、更新改造等。3.環(huán)保灌溉技術推廣情況，包括技術培訓、示范推廣、政策落實等。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由水行政主管部門或其他相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對造成水資源污染、生態(tài)破壞等嚴重后果的，依法追究相關責任人的法律責任。六、法律責任（一）違反用水管理規(guī)定的責任1.未經(jīng)批準擅自超計劃用水的，由水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。2.在水源保護區(qū)內從事污染水源活動的，由環(huán)境保護部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）違反設施管理規(guī)定的責任1.灌溉設施建設不符合規(guī)劃設計要求或建設標準的，由水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令拆除重建。2.灌溉設施管理單位未履行運行維護職責，導致設施損壞或影響正常運行的，由水行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（三）違反技術推廣規(guī)定的責任1.拒絕參加環(huán)保灌溉技術培訓或不按照要求采用環(huán)保灌溉技術的，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，予