徐州車(chē)輛停放管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)徐州車(chē)輛停放管理，規(guī)范停車(chē)秩序，保障交通安全與暢通，合理利用城市道路資源，維護(hù)城市環(huán)境整潔，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)及居民小區(qū)等各類(lèi)車(chē)輛停放場(chǎng)所的管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則。建立全市統(tǒng)一的車(chē)輛停放管理體制，明確各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛停放管理的規(guī)范化、科學(xué)化。2.依法管理原則。嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行車(chē)輛停放管理，確保管理行為合法合規(guī)。3.方便群眾原則。充分考慮市民停車(chē)需求，優(yōu)化停車(chē)設(shè)施布局，提高停車(chē)服務(wù)水平，為市民提供便捷、高效的停車(chē)服務(wù)。4.資源共享原則。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其他社會(huì)單位在滿足自身停車(chē)需求的前提下，向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)停車(chē)資源共享。（四）管理職責(zé)1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)全市車(chē)輛停放管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督，制定相關(guān)政策措施，組織實(shí)施交通秩序整治，依法查處違法停車(chē)行為。2.市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市道路范圍內(nèi)違法設(shè)置停車(chē)泊位、擅自占用城市道路從事經(jīng)營(yíng)性停車(chē)活動(dòng)等行為進(jìn)行查處，加強(qiáng)對(duì)城市道路停車(chē)秩序的管理。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好居民小區(qū)內(nèi)的車(chē)輛停放管理工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行停車(chē)管理職責(zé)。4.市發(fā)展和改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定和調(diào)整政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)停車(chē)收費(fèi)的監(jiān)督管理。5.市規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，合理確定停車(chē)設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)模。6.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好車(chē)輛停放管理相關(guān)工作。二、停車(chē)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、市城市管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確停車(chē)設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)、交通發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接，充分考慮不同區(qū)域、不同時(shí)段的停車(chē)需求，合理確定停車(chē)設(shè)施的布局和建設(shè)重點(diǎn)。（二）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)停車(chē)設(shè)施。配套建設(shè)的停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。對(duì)投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定給予政策支持。3.停車(chē)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和使用安全。（三）設(shè)置規(guī)范1.城市道路停車(chē)泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，遵循保障交通安全、方便群眾出行、合理利用道路資源的原則。2.公共停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，選址應(yīng)當(dāng)合理，交通組織應(yīng)當(dāng)順暢，便于車(chē)輛進(jìn)出和停放。3.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際需求進(jìn)行合理設(shè)置，滿足本單位職工及來(lái)訪人員的停車(chē)需求。三、停車(chē)設(shè)施使用與管理（一）公共停車(chē)場(chǎng)1.公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的停車(chē)設(shè)施設(shè)備，提供安全、便捷、規(guī)范的停車(chē)服務(wù)。3.公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)費(fèi)用，并在顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容等信息。4.公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全車(chē)輛停放管理制度，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)管理，維護(hù)停車(chē)秩序，保障車(chē)輛安全。5.公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好車(chē)輛進(jìn)出登記、停放記錄等工作，對(duì)停放時(shí)間較長(zhǎng)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。（二）專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)1.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位負(fù)責(zé)管理，制定相應(yīng)的管理制度，確保停車(chē)場(chǎng)安全有序運(yùn)行。2.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位職工及來(lái)訪人員的停車(chē)需求，不得擅自改變使用性質(zhì)對(duì)外經(jīng)營(yíng)。確需對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線，配備必要的停車(chē)設(shè)施設(shè)備，保障車(chē)輛安全。（三）居民小區(qū)停車(chē)場(chǎng)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好居民小區(qū)內(nèi)的車(chē)輛停放管理工作。2.居民小區(qū)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置停車(chē)泊位，確保車(chē)輛停放有序。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在居民小區(qū)內(nèi)顯著位置公示停車(chē)管理規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。3.居民小區(qū)內(nèi)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)停放，不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)內(nèi)停車(chē)秩序的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法停車(chē)行為。4.居民小區(qū)內(nèi)的停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好。四、停車(chē)收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、市城市管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、停車(chē)設(shè)施建設(shè)成本、交通供求狀況等因素，按照規(guī)定程序制定和調(diào)整。2.制定和調(diào)整停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，舉行聽(tīng)證會(huì)，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）收費(fèi)方式1.停車(chē)收費(fèi)可以采用計(jì)時(shí)收費(fèi)、計(jì)次收費(fèi)、包月收費(fèi)等方式。具體收費(fèi)方式由停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)實(shí)際情況確定，并在顯著位置公示。2.鼓勵(lì)采用電子收費(fèi)系統(tǒng)，提高停車(chē)收費(fèi)效率，方便車(chē)主繳費(fèi)。（三）收費(fèi)管理1.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式收取停車(chē)費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得使用自制票據(jù)或者白條收費(fèi)。3.市發(fā)展和改革部門(mén)、市價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。五、車(chē)輛停放秩序管理（一）停車(chē)規(guī)范1.車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)泊位內(nèi)按照規(guī)定的方向有序停放，不得壓線、跨線、逆向停車(chē)。2.禁止在人行道、消防通道、盲道、綠地等禁止停車(chē)的區(qū)域停放車(chē)輛。3.除殘疾人專(zhuān)用車(chē)輛外，其他車(chē)輛不得在設(shè)有殘疾人專(zhuān)用停車(chē)泊位的區(qū)域停放。（二）違法處理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛停放秩序的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法停車(chē)行為。2.對(duì)違反車(chē)輛停放管理規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。對(duì)違法停車(chē)影響交通秩序、妨礙其他車(chē)輛和行人通行的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以依法拖移車(chē)輛。3.當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。（三）應(yīng)急處置1.在重大活動(dòng)、突發(fā)事件等特殊情況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以根據(jù)需要對(duì)車(chē)輛停放進(jìn)行臨時(shí)管制，確保交通秩序安全暢通。2.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，在遇到突發(fā)事件時(shí)及時(shí)采取措施，保障車(chē)輛和人員安全。六、智能停車(chē)管理（一）系統(tǒng)建設(shè)1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)，推進(jìn)智能停車(chē)管理系統(tǒng)建設(shè)，整合停車(chē)資源信息，實(shí)現(xiàn)停車(chē)信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)管理。2.鼓勵(lì)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者安裝智能停車(chē)設(shè)備，提高停車(chē)管理智能化水平。智能停車(chē)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保安全可靠。（二）信息應(yīng)用1.智能停車(chē)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)發(fā)布停車(chē)泊位信息，引導(dǎo)車(chē)主合理選擇停車(chē)地點(diǎn)。車(chē)主可以通過(guò)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等方式查詢(xún)停車(chē)泊位信息、預(yù)訂停車(chē)泊位、繳納停車(chē)費(fèi)用等。2.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將車(chē)輛進(jìn)出信息、停車(chē)記錄等數(shù)據(jù)及時(shí)上傳至智能停車(chē)管理系統(tǒng)，以便進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和管理決策。（三）技術(shù)創(chuàng)新1.鼓勵(lì)開(kāi)展智能停車(chē)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新模式，提高停車(chē)管理效率和服務(wù)質(zhì)量。2.支持智能停車(chē)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校等開(kāi)展合作，加強(qiáng)智能停車(chē)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和技術(shù)交流。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、市城市管理部門(mén)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛停放管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)停車(chē)場(chǎng)、停車(chē)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保管理工作落實(shí)到位。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括停車(chē)設(shè)施建設(shè)、使用、管理情況，停車(chē)收費(fèi)情況，車(chē)輛停放秩序情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改；對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立車(chē)輛停放管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各部門(mén)車(chē)輛停放管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)各部門(mén)工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括停車(chē)設(shè)施建設(shè)任務(wù)完成情況、停車(chē)秩序管理情況、停車(chē)收費(fèi)管理情況、智能停車(chē)管理系統(tǒng)建設(shè)情況等。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾參與車(chē)輛停放管理監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法停車(chē)行為和停車(chē)場(chǎng)管理問(wèn)題，可以通過(guò)電話、短信、微信公眾號(hào)等方式向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理公眾舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)違法行為依法予以處理。八、法律責(zé)任（一）對(duì)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的處罰1.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。2.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志、標(biāo)線，配備停車(chē)設(shè)施設(shè)備，提供停車(chē)服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。3.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車(chē)費(fèi)用，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的，由價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)依法予以處罰。4.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未建立健全車(chē)輛停放管理制度，未做好車(chē)輛進(jìn)出登記、停放記錄等工作，對(duì)停放車(chē)輛安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)停車(chē)人的處罰1.停車(chē)人違反本辦法規(guī)定，在禁止停車(chē)的區(qū)域停放車(chē)輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)或者城市管理部門(mén)依法予以處罰。2.停車(chē)人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定的方向、地點(diǎn)停放車(chē)輛，影響交通秩序、妨礙其他車(chē)輛和行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。3.停