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文檔簡介

建設(shè)企業(yè)核查管理辦法一、總則(一)目的為加強對建設(shè)企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范建設(shè)企業(yè)行為,確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全,維護建筑市場秩序,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準,結(jié)合本公司/組織實際情況,制定本核查管理辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在本公司/組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動的各類企業(yè),包括但不限于工程總承包企業(yè)、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及本公司/組織相關(guān)規(guī)定開展核查工作。2.客觀公正原則:核查過程中應(yīng)秉持客觀、公正的態(tài)度,確保核查結(jié)果真實、準確。3.全面覆蓋原則:對建設(shè)企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績、人員、設(shè)備、管理等方面進行全面核查。4.動態(tài)管理原則:根據(jù)企業(yè)實際情況和市場變化,對建設(shè)企業(yè)進行動態(tài)跟蹤核查,及時調(diào)整管理措施。二、核查內(nèi)容(一)企業(yè)資質(zhì)1.核查企業(yè)是否具備相應(yīng)等級的建設(shè)工程資質(zhì)證書,證書是否在有效期內(nèi)。2.檢查企業(yè)資質(zhì)證書的經(jīng)營范圍與實際承接業(yè)務(wù)是否相符。3.核實企業(yè)資質(zhì)申報材料的真實性,是否存在弄虛作假行為。(二)業(yè)績情況1.審查企業(yè)近三年來已完成的建設(shè)工程項目業(yè)績,包括項目名稱、地點、規(guī)模、質(zhì)量驗收情況等。2.實地考察部分業(yè)績項目,核實項目的真實性及企業(yè)在項目中的實際表現(xiàn)。3.要求企業(yè)提供業(yè)績證明材料,如合同、竣工驗收報告、獲獎證書等,并進行真實性驗證。(三)人員配備1.檢查企業(yè)主要管理人員,如法定代表人、技術(shù)負責(zé)人、項目經(jīng)理等的資格證書及任職文件。2.核實企業(yè)注冊建造師、工程師、技術(shù)工人等各類專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格證書及社保繳納情況。3.查看企業(yè)人員配備是否滿足所承接工程項目的要求。(四)設(shè)備設(shè)施1.核查企業(yè)擁有的與工程建設(shè)相關(guān)的主要設(shè)備設(shè)施,如施工機械、檢測儀器等的數(shù)量、型號、規(guī)格及購置時間。2.檢查設(shè)備設(shè)施的完好率和使用情況,是否能夠滿足工程項目施工需要。3.要求企業(yè)提供設(shè)備設(shè)施的購置發(fā)票、租賃合同等證明材料。(五)企業(yè)管理1.審查企業(yè)的質(zhì)量管理體系、安全生產(chǎn)管理體系、環(huán)境管理體系等是否健全并有效運行。2.檢查企業(yè)的內(nèi)部管理制度,如招投標管理制度、合同管理制度、工程進度管理制度、財務(wù)管理制度等是否完善。3.查看企業(yè)的市場行為,是否存在違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為。三、核查方式(一)資料審查1.要求企業(yè)提交相關(guān)核查資料,包括資質(zhì)證書、業(yè)績證明、人員資格證書、設(shè)備清單、管理制度文件等。2.對企業(yè)提交的資料進行詳細審查,核對資料的真實性、完整性和有效性。(二)實地考察1.根據(jù)核查需要,選取部分企業(yè)或工程項目進行實地考察。2.實地查看企業(yè)辦公場所、人員配備、設(shè)備設(shè)施等實際情況,核實企業(yè)申報資料的真實性。3.與企業(yè)相關(guān)人員進行面談,了解企業(yè)經(jīng)營管理情況、項目實施情況等。(三)數(shù)據(jù)比對1.利用建設(shè)行業(yè)主管部門發(fā)布的企業(yè)信息數(shù)據(jù)、信用信息平臺數(shù)據(jù)等,與企業(yè)申報資料進行比對。2.比對企業(yè)業(yè)績數(shù)據(jù)、人員信息、市場行為等,發(fā)現(xiàn)異常情況及時進行核實。(四)投訴舉報核查1.受理對建設(shè)企業(yè)的投訴舉報,對舉報內(nèi)容進行詳細記錄和調(diào)查核實。2.要求被舉報企業(yè)提供相關(guān)證明材料,對舉報事項進行深入核查,依法依規(guī)處理。四、核查流程(一)計劃制定1.根據(jù)公司/組織年度工作安排和建筑市場監(jiān)管需要,制定建設(shè)企業(yè)核查年度計劃。2.明確核查的范圍、內(nèi)容、方式、時間安排等,并下達核查任務(wù)。(二)通知企業(yè)1.在核查前[X]個工作日,向被核查企業(yè)發(fā)出核查通知,告知核查的時間、地點、內(nèi)容及需提供的資料清單等。2.要求企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)準備好相關(guān)資料,配合核查工作。(三)實施核查1.核查組按照核查計劃和通知要求,對企業(yè)進行實地核查或資料審查。2.核查過程中,認真填寫核查記錄,收集相關(guān)證據(jù)材料,確保核查工作的規(guī)范性和準確性。(四)結(jié)果匯總1.核查結(jié)束后,核查組對核查情況進行匯總分析,形成核查報告。2.核查報告應(yīng)包括企業(yè)基本情況、核查內(nèi)容、核查發(fā)現(xiàn)的問題、處理建議等內(nèi)容。(五)結(jié)果通報1.根據(jù)核查結(jié)果,對核查情況進行分類整理,對存在問題的企業(yè)進行通報。2.通報內(nèi)容包括企業(yè)名稱、存在問題、整改要求及整改期限等。(六)整改復(fù)查1.要求存在問題的企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進行整改,并提交整改報告。2.對整改情況進行復(fù)查,核實企業(yè)是否按要求完成整改。五、核查結(jié)果處理(一)合格企業(yè)1.經(jīng)核查,企業(yè)各項指標均符合要求的,評定為核查合格企業(yè)。2.對核查合格企業(yè),在公司/組織內(nèi)部進行通報表揚,并在后續(xù)業(yè)務(wù)合作中給予一定的支持和優(yōu)惠政策。(二)基本合格企業(yè)1.核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在一些一般性問題,但不影響其正常經(jīng)營活動的,評定為基本合格企業(yè)。2.向基本合格企業(yè)發(fā)出整改通知書,要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,并提交整改報告。3.在整改期限內(nèi),對基本合格企業(yè)進行重點關(guān)注,限制其參與部分高風(fēng)險項目的投標。(三)不合格企業(yè)1.核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴重問題,如資質(zhì)證書過期、業(yè)績造假、人員配備不達標、存在違法違規(guī)行為等,評定為不合格企業(yè)。2.對不合格企業(yè),下達停業(yè)整頓通知書,責(zé)令其立即停止相關(guān)業(yè)務(wù)活動,進行全面整改。3.整改期滿后進行復(fù)查,復(fù)查仍不合格的,依法依規(guī)吊銷其資質(zhì)證書,并向社會公布。4.將不合格企業(yè)列入公司/組織黑名單,禁止其在一定期限內(nèi)參與本公司/組織的建設(shè)項目投標及業(yè)務(wù)合作。六、監(jiān)督管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu),對核查工作進行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督核查人員的工作紀律和廉潔自律情況,防止出現(xiàn)違規(guī)操作和腐敗行為。3.對核查結(jié)果進行抽查復(fù)核,確保核查結(jié)果的準確性和公正性。(二)社會監(jiān)督1.建立建設(shè)企業(yè)核查信息公開制度,定期向社會公布核查結(jié)果,接受社會公眾的監(jiān)督。2.設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道,鼓勵社會各界

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