建筑市場約談管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管，規(guī)范建筑市場主體行為，維護(hù)建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和施工安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本約談管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事建筑活動的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等建筑市場主體，以及與建筑市場活動相關(guān)的其他單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保約談程序合法、公正。2.問題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)和解決建筑市場主體存在的問題為出發(fā)點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行約談，督促整改落實(shí)。3.教育與處罰相結(jié)合原則：通過約談，對建筑市場主體進(jìn)行教育引導(dǎo)，同時(shí)依法依規(guī)對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。4.公開透明原則：約談過程和結(jié)果應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二、約談主體與對象（一）約談主體由本地區(qū)建設(shè)行政主管部門或其委托的相關(guān)機(jī)構(gòu)作為約談主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施約談工作。（二）約談對象1.建筑市場主體在建筑活動中存在違法違規(guī)行為，或違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或發(fā)生質(zhì)量安全事故等情況的，作為約談對象。2.建筑市場主體在市場行為、工程質(zhì)量、施工安全等方面存在突出問題，可能影響建筑市場秩序和工程建設(shè)順利進(jìn)行的，作為約談對象。3.建筑市場主體在履行社會責(zé)任、配合監(jiān)管工作等方面存在不足，需要進(jìn)行督促整改的，作為約談對象。三、約談情形（一）建設(shè)單位1.未依法辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)擅自開工建設(shè)的。2.明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的。3.任意壓縮合理工期的。4.未按照合同約定及時(shí)支付工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資等問題的。5.對工程質(zhì)量安全問題整改不力，拒不履行整改責(zé)任的。6.未按照規(guī)定進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案，擅自交付使用的。（二）勘察單位1.未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的。2.勘察文件存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，影響工程質(zhì)量的。3.未按照規(guī)定的勘察周期完成勘察任務(wù)，影響工程進(jìn)度的。（三）設(shè)計(jì)單位1.未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。2.設(shè)計(jì)文件存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，影響工程質(zhì)量的。3.未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)不合理的。4.未按照規(guī)定的設(shè)計(jì)周期完成設(shè)計(jì)任務(wù)，影響工程進(jìn)度的。（四）施工單位1.超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的。2.允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的。3.未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，偷工減料的。4.未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的。5.施工過程中發(fā)生質(zhì)量安全事故，未及時(shí)報(bào)告并采取有效措施的。6.施工現(xiàn)場管理混亂，存在嚴(yán)重安全隱患的。7.未按照合同約定的工期完成施工任務(wù)，嚴(yán)重拖延工期的。（五）監(jiān)理單位1.與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。2.將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。3.未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。4.對施工現(xiàn)場存在的質(zhì)量安全問題未及時(shí)要求整改，或者整改不力的。5.未按照規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理工作不到位的。（六）其他情形1.建筑市場主體受到相關(guān)部門行政處罰，需要進(jìn)一步了解情況并督促整改的。2.建筑市場主體被媒體曝光，造成不良社會影響，需要進(jìn)行約談的。3.建筑市場主體在行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)重大負(fù)面事件，影響行業(yè)形象，需要進(jìn)行約談的。4.建設(shè)行政主管部門認(rèn)為需要進(jìn)行約談的其他情形。四、約談程序（一）約談準(zhǔn)備1.約談主體根據(jù)日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)、媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)的問題，確定約談對象和約談事項(xiàng)，并提前[X]個(gè)工作日向約談對象送達(dá)《約談通知書》，告知約談的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和要求等。2.約談主體成立約談小組，由相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、執(zhí)法人員等組成。約談小組應(yīng)熟悉約談事項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，確保約談工作的專業(yè)性和公正性。3.約談主體收集與約談事項(xiàng)相關(guān)的證據(jù)材料，包括文件、資料、照片、視頻等，為約談提供支撐。（二）約談實(shí)施1.約談應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行。約談對象應(yīng)按照《約談通知書》要求，準(zhǔn)時(shí)參加約談，并如實(shí)提供相關(guān)資料和情況說明。2.約談開始時(shí)，約談小組應(yīng)向約談對象介紹約談的目的、依據(jù)和程序，告知其權(quán)利和義務(wù)。3.約談過程中，約談小組應(yīng)圍繞約談事項(xiàng)，向約談對象詢問情況，聽取其陳述和申辯，并就相關(guān)問題進(jìn)行深入交流和溝通。約談對象應(yīng)如實(shí)回答問題，不得隱瞞、虛報(bào)或拒絕提供相關(guān)信息。4.約談小組應(yīng)做好約談記錄，記錄內(nèi)容包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、約談人員、約談對象、約談事項(xiàng)、約談對象陳述和申辯情況、約談小組意見等。約談記錄應(yīng)經(jīng)約談對象簽字確認(rèn)。（三）約談結(jié)果處理1.約談結(jié)束后，約談小組應(yīng)根據(jù)約談情況，形成約談意見，并報(bào)約談主體審核。約談意見應(yīng)明確指出約談對象存在的問題，提出整改要求和整改期限。2.約談主體應(yīng)及時(shí)向約談對象送達(dá)《約談意見書》，將約談意見告知約談對象。約談對象應(yīng)按照《約談意見書》要求，制定整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人和整改期限，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改方案報(bào)送約談主體。3.約談主體應(yīng)對約談對象的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促其按時(shí)完成整改任務(wù)。整改期限屆滿后，約談對象應(yīng)向約談主體提交整改報(bào)告，說明整改情況。約談主體應(yīng)組織對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，予以銷號；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)責(zé)令其繼續(xù)整改，并視情節(jié)輕重依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、約談記錄與檔案管理（一）約談記錄1.約談記錄應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確、完整，能夠真實(shí)反映約談過程和約談內(nèi)容。2.約談記錄應(yīng)包括約談時(shí)間、地點(diǎn)、約談人員、約談對象、約談事項(xiàng)、約談對象陳述和申辯情況、約談小組意見等內(nèi)容。3.約談記錄應(yīng)由約談對象簽字確認(rèn)，如約談對象拒絕簽字，約談小組應(yīng)在記錄中注明情況。（二）檔案管理1.約談主體應(yīng)建立約談檔案，將約談通知書、約談記錄、約談意見書、整改方案、整改報(bào)告、驗(yàn)收意見等相關(guān)資料整理歸檔。2.約談檔案應(yīng)按照年度和約談對象進(jìn)行分類管理，便于查閱和使用。3.約談檔案應(yīng)妥善保管，保存期限不少于[X]年。六、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對約談工作的監(jiān)督檢查，定期對約談記錄、檔案管理等情況進(jìn)行檢查，確保約談工作規(guī)范、有序進(jìn)行。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立約談工作臺賬，對約談對象、約談事項(xiàng)、約談時(shí)間、整改情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄，便于跟蹤管理。（二）問責(zé)機(jī)制1.約談對象應(yīng)積極配合約談工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況說明。對拒絕參加約談、提供虛假信息、拒不整改或整改不力的約談對象，建設(shè)行政主管部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并