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建筑公司審計(jì)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司內(nèi)部審計(jì)工作,規(guī)范審計(jì)行為,防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高公司經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)公司健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司的審計(jì)工作。(三)審計(jì)原則1.獨(dú)立性原則:審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員應(yīng)獨(dú)立于被審計(jì)單位和審計(jì)事項(xiàng),保持客觀公正的立場(chǎng),不受其他部門(mén)和個(gè)人的干涉。2.客觀性原則:審計(jì)人員應(yīng)依據(jù)事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)和處理,確保審計(jì)結(jié)論真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。3.公正性原則:審計(jì)工作應(yīng)遵循公平、公正的原則,對(duì)被審計(jì)單位和審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),維護(hù)公司整體利益。4.全面性原則:審計(jì)工作應(yīng)涵蓋公司經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面,包括財(cái)務(wù)收支、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、內(nèi)部控制等,確保審計(jì)無(wú)死角。5.時(shí)效性原則:審計(jì)工作應(yīng)及時(shí)、高效地開(kāi)展,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),督促被審計(jì)單位限期整改,避免問(wèn)題擴(kuò)大化。(四)審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員1.審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置:公司設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門(mén),負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計(jì)工作的組織、實(shí)施和管理。2.審計(jì)人員配備:審計(jì)部門(mén)應(yīng)配備具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的審計(jì)人員,審計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格和工作經(jīng)驗(yàn)。3.審計(jì)人員職責(zé):審計(jì)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范,履行審計(jì)職責(zé),保守公司商業(yè)秘密,對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。二、審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)(一)審計(jì)部門(mén)職責(zé)1.制定和完善公司內(nèi)部審計(jì)制度、流程和規(guī)范,確保審計(jì)工作有章可循。2.制定年度審計(jì)工作計(jì)劃,報(bào)公司管理層批準(zhǔn)后組織實(shí)施,確保審計(jì)工作有序開(kāi)展。3.對(duì)公司及所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。4.對(duì)公司工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì),包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)、合同簽訂、工程施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目合規(guī)、高效、優(yōu)質(zhì)完成。5.對(duì)公司物資采購(gòu)、設(shè)備管理、資產(chǎn)管理等進(jìn)行審計(jì),監(jiān)督物資采購(gòu)過(guò)程的合規(guī)性、設(shè)備資產(chǎn)的安全性和完整性,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。6.對(duì)公司內(nèi)部控制制度的健全性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),提出改進(jìn)建議,促進(jìn)公司內(nèi)部控制體系不斷完善。7.對(duì)公司所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),客觀評(píng)價(jià)其任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。8.對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理中的重大事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),為公司決策提供依據(jù)。9.受理對(duì)公司及所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、內(nèi)部控制制度等行為的舉報(bào),并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。10.定期向公司管理層匯報(bào)審計(jì)工作情況,提出審計(jì)意見(jiàn)和建議,為公司管理層決策提供參考。(二)審計(jì)人員職責(zé)1.按照審計(jì)部門(mén)的工作安排,負(fù)責(zé)具體審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,制定審計(jì)方案,收集審計(jì)證據(jù),編寫(xiě)審計(jì)工作底稿。2.對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究,提出審計(jì)建議和整改意見(jiàn),督促被審計(jì)單位落實(shí)整改措施。3.參與公司內(nèi)部審計(jì)制度、流程和規(guī)范的制定和完善工作,為審計(jì)工作提供專(zhuān)業(yè)支持。4.協(xié)助審計(jì)部門(mén)開(kāi)展審計(jì)培訓(xùn)工作,提高公司員工的審計(jì)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。5.保守審計(jì)工作中知悉的公司商業(yè)秘密和被審計(jì)單位的敏感信息,不得泄露給無(wú)關(guān)人員。6.完成審計(jì)部門(mén)交辦的其他工作任務(wù)。三、審計(jì)工作流程(一)審計(jì)計(jì)劃制定1.審計(jì)部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、管理重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)狀況,結(jié)合以往審計(jì)工作情況,制定年度審計(jì)工作計(jì)劃。2.年度審計(jì)工作計(jì)劃應(yīng)明確審計(jì)項(xiàng)目名稱(chēng)、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)時(shí)間安排、審計(jì)人員分工等內(nèi)容。3.年度審計(jì)工作計(jì)劃報(bào)公司管理層批準(zhǔn)后實(shí)施,如有特殊情況需要調(diào)整審計(jì)工作計(jì)劃,應(yīng)報(bào)公司管理層審批。(二)審計(jì)準(zhǔn)備1.根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目要求,成立審計(jì)組,明確審計(jì)組組長(zhǎng)和成員。2.審計(jì)組組長(zhǎng)組織審計(jì)組成員開(kāi)展審前調(diào)查,了解被審計(jì)單位的基本情況、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制制度等,確定審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)方法。3.審計(jì)組根據(jù)審前調(diào)查情況,制定具體的審計(jì)方案,明確審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)步驟、審計(jì)時(shí)間安排、審計(jì)人員分工等內(nèi)容。4.審計(jì)組向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū),告知審計(jì)項(xiàng)目名稱(chēng)、審計(jì)目的、審計(jì)范圍、審計(jì)時(shí)間安排、審計(jì)組人員名單等事項(xiàng),并要求被審計(jì)單位做好審計(jì)準(zhǔn)備工作。(三)審計(jì)實(shí)施1.審計(jì)組按照審計(jì)方案開(kāi)展審計(jì)工作,通過(guò)審查會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表,查閱文件資料,檢查實(shí)物資產(chǎn),向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證等方式,獲取審計(jì)證據(jù)。2.審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)審計(jì)工作底稿,詳細(xì)記錄審計(jì)過(guò)程、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及相關(guān)證據(jù),確保審計(jì)工作底稿真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.審計(jì)組在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題或涉嫌違法違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào),并根據(jù)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人的指示進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。4.審計(jì)組在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,如遇被審計(jì)單位不配合審計(jì)工作、提供虛假資料等情況,應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào),由審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人與被審計(jì)單位溝通協(xié)調(diào),必要時(shí)可向公司管理層報(bào)告,采取相應(yīng)措施確保審計(jì)工作順利進(jìn)行。(四)審計(jì)報(bào)告1.審計(jì)組完成審計(jì)工作后,應(yīng)及時(shí)編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括審計(jì)概況、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)、審計(jì)建議等內(nèi)容。2.審計(jì)報(bào)告應(yīng)征求被審計(jì)單位意見(jiàn),被審計(jì)單位應(yīng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起[X]個(gè)工作日內(nèi),將書(shū)面意見(jiàn)反饋給審計(jì)組。如被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議,應(yīng)在反饋意見(jiàn)中說(shuō)明理由,審計(jì)組應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究和核實(shí)。3.審計(jì)組根據(jù)被審計(jì)單位的反饋意見(jiàn),對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行修改完善后,報(bào)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核。審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后,將審計(jì)報(bào)告報(bào)公司管理層審批。4.經(jīng)公司管理層審批后的審計(jì)報(bào)告,應(yīng)及時(shí)送達(dá)被審計(jì)單位,并抄送公司相關(guān)部門(mén)。被審計(jì)單位應(yīng)按照審計(jì)報(bào)告提出的整改意見(jiàn),制定整改措施,限期整改,并將整改情況書(shū)面報(bào)告審計(jì)部門(mén)。(五)后續(xù)跟蹤1.審計(jì)部門(mén)應(yīng)建立審計(jì)整改跟蹤機(jī)制,對(duì)被審計(jì)單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,確保整改措施落實(shí)到位。2.被審計(jì)單位應(yīng)在規(guī)定的整改期限內(nèi),將整改情況書(shū)面報(bào)告審計(jì)部門(mén)。審計(jì)部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行審核,如發(fā)現(xiàn)整改不到位的情況,應(yīng)及時(shí)督促被審計(jì)單位繼續(xù)整改。3.對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題或?qū)也閷曳傅膯?wèn)題,審計(jì)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)跟蹤檢查,直至問(wèn)題徹底整改。4.審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行總結(jié)分析,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,完善公司內(nèi)部控制制度,防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。四、審計(jì)內(nèi)容(一)財(cái)務(wù)收支審計(jì)1.審查公司及所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司的財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法、合規(guī),是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度的規(guī)定。2.檢查財(cái)務(wù)報(bào)表的編制是否符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的要求,財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,財(cái)務(wù)報(bào)表之間的勾稽關(guān)系是否正確。3.審查各項(xiàng)收入是否及時(shí)足額入賬,有無(wú)截留、隱匿、轉(zhuǎn)移收入等問(wèn)題;各項(xiàng)支出是否合理、合規(guī),有無(wú)虛列支出、擠占挪用資金等問(wèn)題。4.檢查貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等資產(chǎn)的管理是否規(guī)范,資產(chǎn)的增減變動(dòng)是否真實(shí)、合法,資產(chǎn)的賬實(shí)是否相符。5.審查負(fù)債的形成、償還是否真實(shí)、合法,有無(wú)隱瞞負(fù)債、虛增負(fù)債等問(wèn)題。6.檢查所有者權(quán)益的增減變動(dòng)是否真實(shí)、合法,利潤(rùn)的計(jì)算、分配是否符合規(guī)定。(二)工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)1.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段審計(jì)審查項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序是否合規(guī),項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是否經(jīng)過(guò)充分論證,項(xiàng)目投資估算是否合理。檢查項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的招投標(biāo)程序是否合法、合規(guī),招投標(biāo)文件是否完整、規(guī)范,中標(biāo)單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)和能力。審查項(xiàng)目合同簽訂是否符合規(guī)定,合同條款是否明確、完整,合同雙方的權(quán)利義務(wù)是否對(duì)等,合同價(jià)款是否合理。2.項(xiàng)目實(shí)施階段審計(jì)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤審計(jì),檢查工程是否按照合同約定的進(jìn)度進(jìn)行施工,有無(wú)因施工單位原因?qū)е鹿こ萄诱`的情況。審查工程變更的審批程序是否合規(guī),工程變更的理由是否充分,工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響是否合理。檢查工程質(zhì)量是否符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是否存在質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。對(duì)工程價(jià)款結(jié)算進(jìn)行審計(jì),審查工程價(jià)款結(jié)算是否按照合同約定和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,結(jié)算資料是否齊全、真實(shí)、有效,工程造價(jià)是否準(zhǔn)確。3.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段審計(jì)審查項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序是否合規(guī),驗(yàn)收資料是否齊全、真實(shí)、有效。檢查項(xiàng)目竣工決算編制是否符合規(guī)定,決算數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,資產(chǎn)移交是否完整。對(duì)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行評(píng)價(jià),分析項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(三)物資采購(gòu)審計(jì)1.審查物資采購(gòu)計(jì)劃的編制是否合理,是否根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和庫(kù)存情況制定采購(gòu)計(jì)劃。2.檢查物資采購(gòu)的招投標(biāo)程序是否合法、合規(guī),招投標(biāo)文件是否完整、規(guī)范,中標(biāo)單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)和能力。3.審查物資采購(gòu)合同簽訂是否符合規(guī)定,合同條款是否明確、完整,合同雙方的權(quán)利義務(wù)是否對(duì)等,合同價(jià)款是否合理。4.對(duì)物資采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計(jì),檢查物資采購(gòu)是否按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)格、數(shù)量等要求進(jìn)行采購(gòu),有無(wú)因采購(gòu)人員原因?qū)е虏少?gòu)延誤或采購(gòu)物資不符合要求的情況。5.審查物資驗(yàn)收程序是否合規(guī),驗(yàn)收資料是否齊全、真實(shí)、有效,驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否明確,驗(yàn)收結(jié)果是否符合要求。6.檢查物資采購(gòu)成本是否合理,有無(wú)因采購(gòu)環(huán)節(jié)管理不善導(dǎo)致采購(gòu)成本過(guò)高的情況。(四)內(nèi)部控制審計(jì)1.審查公司內(nèi)部控制制度的健全性,檢查公司是否建立了涵蓋財(cái)務(wù)、工程、物資、人力資源等各個(gè)方面的內(nèi)部控制制度,各項(xiàng)內(nèi)部控制制度是否相互銜接、相互制約。2.評(píng)價(jià)公司內(nèi)部控制制度的有效性,檢查內(nèi)部控制制度是否得到有效執(zhí)行,是否能夠防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高公司管理水平。3.對(duì)公司內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行測(cè)試,抽取一定數(shù)量的業(yè)務(wù)樣本,檢查業(yè)務(wù)處理過(guò)程是否符合內(nèi)部控制制度的規(guī)定,有無(wú)違反內(nèi)部控制制度的行為。4.針對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出改進(jìn)建議,幫助公司完善內(nèi)部控制制度,提高內(nèi)部控制水平。(五)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)1.對(duì)公司所屬各部門(mén)、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),客觀評(píng)價(jià)其任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。2.審查任期內(nèi)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性,檢查是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。3.評(píng)價(jià)任期內(nèi)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成情況,包括營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)保值增值等指標(biāo)的完成情況。4.審查任期內(nèi)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況,檢查是否存在內(nèi)部控制缺陷。5.檢查任期內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)決策的程序和效果,評(píng)價(jià)決策的科學(xué)性、合理性和效益性。6.對(duì)任期內(nèi)個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行審查,檢查是否存在違規(guī)違紀(jì)行為。五、審計(jì)檔案管理(一)審計(jì)檔案的收集1.審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,審計(jì)組應(yīng)及時(shí)將審計(jì)過(guò)程中形成的審計(jì)文件資料收集整理,交審計(jì)部門(mén)檔案管理人員統(tǒng)一保管。2.審計(jì)文件資料包括審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)方案、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告、被審計(jì)單位反饋意見(jiàn)、整改情況報(bào)告等。(二)審計(jì)檔案的整理1.審計(jì)部門(mén)檔案管理人員應(yīng)對(duì)收集到的審計(jì)文件資料進(jìn)行分類(lèi)整理,按照審計(jì)項(xiàng)目名稱(chēng)、審計(jì)時(shí)間順序等進(jìn)行編號(hào),建立審計(jì)檔案目錄。2.審計(jì)文件資料應(yīng)裝訂成冊(cè),一式兩份,一份由審計(jì)部門(mén)保管,一份交公司檔案室保管。(三)審計(jì)檔案的保管1.審計(jì)檔案應(yīng)妥善保管,確保檔案的安全、完整。審計(jì)檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,一般為[X]年。2.審計(jì)檔案保管期滿(mǎn)后,如需銷(xiāo)毀,應(yīng)按照公司檔案管理制度的規(guī)定,由審計(jì)部門(mén)提出銷(xiāo)毀申請(qǐng),報(bào)公司管理層批準(zhǔn)后,由審計(jì)部門(mén)和公司檔案室共同派員監(jiān)銷(xiāo),并在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽字。(四)審計(jì)檔案的查閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱審計(jì)檔案,應(yīng)填寫(xiě)審計(jì)檔案查閱申請(qǐng)表,經(jīng)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可查閱。2.查閱審計(jì)檔案時(shí),應(yīng)在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行,不得擅自涂改、抽取、復(fù)制審計(jì)檔案內(nèi)容。3.外部單位因工作需要查閱審計(jì)檔案,應(yīng)持有單位介紹信或相關(guān)證明文件,經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后,方可查閱。查閱時(shí),應(yīng)按照公司檔案管理制度的規(guī)定辦理查閱手續(xù)。六、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用(一)審計(jì)結(jié)果作為公司績(jī)效考核的重要依據(jù)1.將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況納入公司績(jī)效考核體系,對(duì)審計(jì)結(jié)果較好的部門(mén)和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多且整改不力的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)處罰。2.通過(guò)績(jī)效考核,促使各部門(mén)和各子公司重視審計(jì)工作,積極配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展工作,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改意見(jiàn),不斷提高公司管理水平。(二)審計(jì)結(jié)果作為公司干部任用的重要參考1.在公司干部任用過(guò)程中,將任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為重要參考依據(jù),對(duì)審計(jì)評(píng)價(jià)較好的干部,在同等條件下優(yōu)先任用;對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題的干部,取消其任用資格。2.通過(guò)審計(jì)
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