授權(quán)委托書(shū)

本授權(quán)委托書(shū)聲明：我某系高郵市某建設(shè)監(jiān)理有限公司的法定

代表人，現(xiàn)授權(quán)委托某為我公司的授權(quán)委托人,負(fù)責(zé)高郵市某土地整

理項(xiàng)目、某土地整理（續(xù)建）項(xiàng)目工程的招標(biāo)活動(dòng)。代理人在招標(biāo)過(guò)程中所

簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我均予以承認(rèn)。授權(quán)委托人無(wú)轉(zhuǎn)

委權(quán)，特此委托。

授權(quán)委托人：某性別：男年齡：41

單位名稱(chēng)：（蓋章）

法定代表人：（簽字或蓋章）

日期：2007年5月31日

第一章投標(biāo)須知

第一章投標(biāo)須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容規(guī)定

1工程名稱(chēng)：高郵市某土地整理項(xiàng)目、某土地整理（續(xù)建）項(xiàng)目

2建設(shè)地點(diǎn)：高郵市某、某。

3承包方式：包工包料

4要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格

招標(biāo)范圍：某土地整理項(xiàng)目農(nóng)田水利并道路工程設(shè)1個(gè)標(biāo)段，為A標(biāo)，工程內(nèi)

容包括橋梁、泵站、襯砌渠道、田間配套、素土生產(chǎn)路、砂石田間路等，某土

5

地整理項(xiàng)目土地平整工程設(shè)1個(gè)標(biāo)段，為B標(biāo)，工程內(nèi)容包括廢棄地復(fù)墾和田

塊平整等；某土地整理（續(xù)建）項(xiàng)目為2個(gè)標(biāo)段，為C3、C4標(biāo)。

工程預(yù)算造價(jià)：某農(nóng)田水利并道路工程設(shè)A標(biāo)計(jì)劃投入資金為371.7682萬(wàn)元.

6某土地整理項(xiàng)目為土地平整工程B標(biāo)段，計(jì)劃投入資金約為220.3270萬(wàn)元；

某土地整理（續(xù)建）項(xiàng)目C3、C4標(biāo)分別為152.0496萬(wàn)元、266.7215萬(wàn)元。

要求工期：某農(nóng)田水利并道路標(biāo)段工程計(jì)劃開(kāi)工日期為2007年7月1日，工

7期約150天；某、某項(xiàng)目土地平整標(biāo)段工程計(jì)劃開(kāi)工日期均為2007年6月初，

工期分別為60天、150天。

8資金來(lái)源：上級(jí)財(cái)政撥款

9投標(biāo)有效期：45天

投標(biāo)保證金數(shù)額為：某A標(biāo)：柒萬(wàn)元；某B標(biāo)：肆萬(wàn)元，某C3標(biāo)、C4標(biāo)分別

為叁萬(wàn)元、伍萬(wàn)元。投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金方式，作為投標(biāo)文件的一部分，于遞

10

交投標(biāo)文件的前一天（9:00—11:00；14：30-16：00）遞交到高郵市某建設(shè)

監(jiān)理有限公司（建設(shè)局二樓）。

答疑：土地平整標(biāo)為2007年6月2日9:00時(shí)；農(nóng)田水利并道路為2007年6

11

月25日9:00時(shí)地點(diǎn)：高郵市建設(shè)工程交易中心（長(zhǎng)生路2號(hào)）

投標(biāo)文件遞交裁止時(shí)間：土地平整標(biāo)為2007年6月5日9：00時(shí)；農(nóng)田水利

12并道路為2007年6月27日9：00時(shí)地點(diǎn)：高郵市建設(shè)工程交易中心（長(zhǎng)生

路2號(hào)）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：土地平整標(biāo)2007年6月5日9:00時(shí)；農(nóng)田水利并道路為2007年

13

6月27日9：00時(shí)地點(diǎn)：高郵市建設(shè)工程交易中心（長(zhǎng)生路2號(hào)）

14投標(biāo)文件份數(shù)：正本一份，副本二份（送達(dá)后一律不予退還）。

招標(biāo)文件的領(lǐng)取方式：購(gòu)買(mǎi)：土地平整標(biāo)：250元/標(biāo)段，農(nóng)田水利并道路：1000

15

元。售后不退。

第一節(jié)總則

（一）工程概況

1、招標(biāo)范圍和承包方式：見(jiàn)投標(biāo)須知前附表

2、現(xiàn)場(chǎng)條件：（1）施工用水、電：自行解決。

（2）場(chǎng)內(nèi)外道路：通暢。

3、按照國(guó)家及省、市招標(biāo)投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定，上述工程項(xiàng)目采用公開(kāi)

招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定施工單位。

（二）投標(biāo)人資格要求

1、參加土地平整標(biāo)段工程應(yīng)具備：

具有水利水電工程施工總承包三級(jí)（含）以上資質(zhì)且具有獨(dú)立法人資格

的施工企業(yè)或近兩年（以公告發(fā)出時(shí)間為限）承擔(dān)過(guò)?。ê┮陨贤顿Y土地開(kāi)

發(fā)整理項(xiàng)目土地平整工程且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。

2、參加農(nóng)田水利并道路標(biāo)段工程應(yīng)同時(shí)具備：

（1）具有水利水電工程總承包二級(jí)（含）以上資質(zhì)；

（2）項(xiàng)目經(jīng)理具有水利工程施工二級(jí)（含）以上資質(zhì)；

（三）投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制和遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。無(wú)論投標(biāo)結(jié)果如

何，招標(biāo)人對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任。

（四）本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

第二節(jié)招標(biāo)文件

（五）招標(biāo)文件的內(nèi)容

1、招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)須知；

（2）合同條件；

（3）技術(shù)規(guī)范；

（4）工程量清單及招標(biāo)人預(yù)算；

（5）施工圖紙壹套；

（6）投標(biāo)文件格式；

（7）所有投標(biāo)期間按第（七）條發(fā)出的補(bǔ)充通知。

2、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，并按招標(biāo)文件的規(guī)定

和要求編寫(xiě)投標(biāo)文件，不能滿(mǎn)足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，將被視為

無(wú)效投標(biāo)文件。

（六）工程量清單確認(rèn)及招標(biāo)答疑會(huì)

招標(biāo)人定于2007年6月2日9:00時(shí)為土地平整工程；2007年6月

25日9:00時(shí)為農(nóng)田水利并道路工程在高郵市建設(shè)工程交易中心邀請(qǐng)所有投

標(biāo)人及相關(guān)人員召開(kāi)投標(biāo)答疑會(huì)，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)人發(fā)放的清單工程量進(jìn)行認(rèn)

真核對(duì)。如對(duì)工程量清單有疑問(wèn)，須以書(shū)面形式在答疑會(huì)上提出，逾期不再接

受，請(qǐng)投標(biāo)人組織有關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)參加。

招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使

投標(biāo)人利用的資料。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件所作出的推論、解釋和結(jié)

論，招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)。投標(biāo)人由于對(duì)招標(biāo)文件的任何推論和誤解以及招標(biāo)人對(duì)

有關(guān)問(wèn)題的口頭解釋所造成的后果，均由投標(biāo)人自負(fù)。

（七）招標(biāo)文件的澄清及修改

1、投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場(chǎng)后，若有疑問(wèn)需要澄清，應(yīng)在收到

招標(biāo)文件后豈日內(nèi)以書(shū)面形式（包括書(shū)面文字、傳真、電子郵件等）向招標(biāo)人

提出，所有問(wèn)題的解答，將在投標(biāo)答疑會(huì)上以書(shū)面形式提供給所有投標(biāo)人。由

此而產(chǎn)生的對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的修改，以修改通知的方式發(fā)出。如這些資料具有

合同意義將并入將來(lái)的合同文件中。

2、在投標(biāo)截止日期15日前,招標(biāo)人都可能會(huì)以書(shū)面通知的方式

修改招標(biāo)文件。修改通知作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)人起同等約束作用。

3、為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)把修改通知內(nèi)容考慮進(jìn)去，招標(biāo)人可以

酌情延長(zhǎng)遞交投標(biāo)文件的截止日期。具體時(shí)間將在修改通知中寫(xiě)明。

4、當(dāng)招標(biāo)文件、修改通知內(nèi)容相互矛盾時(shí)，以最后發(fā)出的通知為準(zhǔn)。

第三節(jié)投標(biāo)文件

（八）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人編寫(xiě)的投標(biāo)文件應(yīng)包括技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)二個(gè)部分。

1、技術(shù)標(biāo)（施工組織設(shè)計(jì)）

應(yīng)具備的基本項(xiàng)目和編排順序如下：

一、施工準(zhǔn)備

二、總體施工安排

三、施工組織管理

四、主要分部分項(xiàng)項(xiàng)施工方法及技術(shù)措施

五、工程質(zhì)量保證措施

六、施工進(jìn)度保證措施

七、安全生產(chǎn)、文明施工保證措施

八、雨季、忙季施工措施

九、附件

1、施工組織管理網(wǎng)絡(luò)

2、各單位工程計(jì)劃施工期

3、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)

4、質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)

5、擬投入本合同主要施工機(jī)械設(shè)備表

沒(méi)有具體內(nèi)容的項(xiàng)目也應(yīng)列出標(biāo)題后再說(shuō)明理由，無(wú)目錄、未按規(guī)定目錄

順序編排、格式編寫(xiě)錯(cuò)誤或目錄內(nèi)容不全的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)給予適當(dāng)扣分或認(rèn)

定為無(wú)效標(biāo)書(shū)。

2、商務(wù)部分

投標(biāo)人須以投標(biāo)文件格式的形式提交證明其有資格進(jìn)行投標(biāo)和中標(biāo)后有

能力履行服務(wù)的文件，該文件作為投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)人提供的資格證明

文件應(yīng)使招標(biāo)人滿(mǎn)意。

（1）投標(biāo)承諾函

（2）法人代表授權(quán)委托書(shū)（如果有）

（3）投標(biāo)人一般情況表

（4）農(nóng)田水利標(biāo)、道路標(biāo)須提供項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)（原件和復(fù)印件）、項(xiàng)目

技術(shù)負(fù)責(zé)人中級(jí)職稱(chēng)證書(shū)（復(fù)印件）、質(zhì)檢員證書(shū)（復(fù)印件）、安全員證書(shū)（復(fù)印

件）。擬投入本項(xiàng)目的管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員）必須

與資審相一致且為本單位正式人員，同時(shí)具備相應(yīng)資質(zhì)，一旦中標(biāo)，人員不得更

換，否則招標(biāo)人有權(quán)中止合同，并按違約處理。

（5）工程報(bào)價(jià)單

參見(jiàn)招標(biāo)人提供的附表格式，表格不夠填寫(xiě)可以拓展，力標(biāo)人提供的格

式投標(biāo)人必須使用，否則該文件視為無(wú)效投標(biāo)文件。

（6）投標(biāo)人認(rèn)為有必要論述的其他商務(wù)性問(wèn)題。

注：參加農(nóng)田水利并道路工程的投標(biāo)文件包括技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩個(gè)部份;

參加土地平整工程僅需提供商務(wù)標(biāo)部份。

（九）投標(biāo)文件技太標(biāo)部分格式要求

1、正文封面由招標(biāo)人統(tǒng)一分發(fā)，正文紙張規(guī)格為A4白紙，正文不編頁(yè)碼，

字體為宋體、字號(hào)為四號(hào)，一律用微機(jī)打印，段落之間連續(xù)排版。施工圖表采

用A4或A3紙，用微機(jī)制作，字體為宋體，字號(hào)不作要求。

2、技術(shù)標(biāo)標(biāo)書(shū)正、副本都應(yīng)單獨(dú)裝訂成冊(cè)，裝訂采用3孔白線(xiàn)裝訂，同

時(shí)封底、封面，側(cè)面不封。所謂封面是指將招標(biāo)人提供的封面粘貼在正文上面。

所謂封底是指將A4白紙粘貼在正文底面。

3、投標(biāo)書(shū)中涉及的一般稱(chēng)謂應(yīng)符合習(xí)慣稱(chēng)謂，如“項(xiàng)目經(jīng)理”、“監(jiān)理工

程師”、“安全員”、“材料員”等。

4、技術(shù)標(biāo)標(biāo)書(shū)中不得含有表明投標(biāo)人身份的任何標(biāo)記或暗示，無(wú)修改和

行間插字。

（十）投標(biāo)有效期

1、投標(biāo)有效期為投標(biāo)文件遞交截止日起也天。在此期間內(nèi)投標(biāo)文件有效。

有效期內(nèi)投標(biāo)人不得改變報(bào)價(jià)、交貨期及承諾的全部?jī)?nèi)容。

2、在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期滿(mǎn)之前，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人提出延

長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形式。投標(biāo)人可以拒絕招

標(biāo)人的這種要求但不被沒(méi)收投標(biāo)保證金。

（十一）投標(biāo)保證金

1、投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)須按投標(biāo)須知的要求交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金采用

現(xiàn)金方式提交。

2、招標(biāo)文件資料押金在退還圖紙和有關(guān)資料時(shí)予以退還（無(wú)息）。

3、未中標(biāo)單位和中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金分別在中標(biāo)公示結(jié)束后和簽訂施

工合同后，予以退還（無(wú)息）。

4、投標(biāo)人出現(xiàn)下列情況，招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo)資格，并沒(méi)收投標(biāo)保證金。

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；

（2）中標(biāo)單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽訂合同。

5、對(duì)于未按前附表規(guī)定的時(shí)間提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不

響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

（十二）投標(biāo)答疑會(huì)

1、投標(biāo)人須派代表按前附表的時(shí)間和地點(diǎn)參加答疑會(huì)。

2、投標(biāo)人將被邀請(qǐng)對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境進(jìn)行勘察，勘察現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的

費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。

3、投標(biāo)預(yù)備會(huì)上將對(duì)投標(biāo)人提出的疑問(wèn)進(jìn)行解答，解答的主要內(nèi)容將在

2日內(nèi)以書(shū)面形式提供給所有投標(biāo)人和標(biāo)底編制單位。由投標(biāo)預(yù)備會(huì)而產(chǎn)生的

對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容的修改，招標(biāo)人招按本文件第（七）條的規(guī)定，以補(bǔ)充通知的

方式發(fā)出。

第四節(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià)

（十三）工程量清單

1、招標(biāo)人發(fā)放的工程量清單應(yīng)與投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范、施工

圖紙等文件結(jié)合起來(lái)查閱與理解并一起使用。投標(biāo)人在投標(biāo)中須對(duì)工程量清單

中所列的工作內(nèi)容及其工程量，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的承包范圍、內(nèi)容及合同規(guī)

定的義務(wù)包括施工圖紙進(jìn)行校對(duì)，工程量清單中的任何不清楚和工作內(nèi)容及工

程量清單中存在有任何劃分項(xiàng)目誤差、計(jì)量單位誤差、計(jì)算的數(shù)量誤差、遺漏

項(xiàng)目等均須在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提出書(shū)面異議或修正要求。招標(biāo)

人如認(rèn)為要求合理，將以書(shū)面的形式對(duì)其工程項(xiàng)目或工程量進(jìn)行修正，修正的

工程量清單發(fā)給所有投標(biāo)人作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)

工程量清單提出書(shū)面異議或修正要求的，中標(biāo)后，招標(biāo)人不再對(duì)工程量清單的

項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行校對(duì)調(diào)整，投標(biāo)人必須按其報(bào)價(jià)完成對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定范圍內(nèi)的

設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的所有工程項(xiàng)目。

2、投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的工程量清單未復(fù)核或未提出異議的，應(yīng)視為對(duì)招標(biāo)

人工程量清單的認(rèn)可，結(jié)算時(shí)除設(shè)計(jì)變更和招標(biāo)人要求變動(dòng)的內(nèi)容外，不因分

部分項(xiàng)工程項(xiàng)目工程量的變化及其他原因而調(diào)整。

3、投標(biāo)人不能僅根據(jù)工程量清單所述數(shù)量及尺寸而不參考圖紙或不進(jìn)行

實(shí)地度量進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人因未進(jìn)行上述核對(duì)，提出異議或修正要求的，

招標(biāo)人概不接收。

4、圖紙中的項(xiàng)目與清單中的項(xiàng)目有偏差以清單中的包括的項(xiàng)目為準(zhǔn)。

（十四）投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)

農(nóng)田水利并道路工程：

1、工程設(shè)計(jì)圖紙；

2、蘇水基[2001]110號(hào)文《關(guān)于頒發(fā)＜江蘇省基本建設(shè)工呈設(shè)計(jì)概算編制

規(guī)定（2000年修改本）》的通知》；

3、蘇水基[1999]11號(hào)文《江蘇省水利工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》；

4、蘇水基[1999]17號(hào)文《江蘇省水利工程預(yù)算定額》；

5、現(xiàn)行的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

6、現(xiàn)行的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

7、安全生產(chǎn)、文明施工的相關(guān)規(guī)定；

8、施工期間各類(lèi)建材的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策性調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。

土地平整標(biāo)：

1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)地形、地勢(shì)；

2、蘇水基[2001]110號(hào)文《關(guān)于頒發(fā)＜江蘇省基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制

規(guī)定(2000年修改本)〉的通知》；

3、蘇水基「1999111號(hào)文《江蘇省水利工程施工機(jī)械臺(tái)班皆定額》：

4、蘇水基[1999]17號(hào)文《江蘇省水利工程預(yù)算定額》；

5、現(xiàn)行的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

6、現(xiàn)行的施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

7、安全生產(chǎn)、文明施工的相關(guān)規(guī)定

8、市場(chǎng)燃料價(jià)格。

(十五)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制要求

1、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，必須使用符合蘇水基[2001]110號(hào)文《關(guān)于頒發(fā)〈

江蘇省基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定(2000年修改本)＞的通知》的要求。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括完成招標(biāo)文件規(guī)定的工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，

包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金。

3、工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)包括完成工程量清單

中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利澗，

并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

4、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)技術(shù)、裝備水平、管理水平、市場(chǎng)

價(jià)格信息，視工程的實(shí)樂(lè)情況自主確定人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、

利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)，按省市有關(guān)規(guī)定計(jì)取規(guī)費(fèi)和稅金，進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，且不得低于企

業(yè)成本。

5、投標(biāo)人投標(biāo)文件中必須按計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的表格表式或招標(biāo)文件所要

求的表式編制詳細(xì)完整的投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)。

6、投標(biāo)人對(duì)下列不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取不得降低標(biāo)準(zhǔn)

計(jì)取

(1)現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工措施費(fèi)；

(2)勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)及勞保統(tǒng)籌費(fèi)；

(3)省級(jí)以上財(cái)政、稅收、物價(jià)等部門(mén)批準(zhǔn)的稅金及行政性規(guī)費(fèi)；

(4)其他按照法律、法規(guī)規(guī)定的不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用；

(5)招標(biāo)文件或標(biāo)底中已明確價(jià)格的暫定費(fèi)用(暫定價(jià)材料、獨(dú)立費(fèi)項(xiàng)目)；

7、屬可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的，須滿(mǎn)足下列要求：投標(biāo)人根據(jù)企

業(yè)定額報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，其人工、材料、機(jī)械消耗量低于《江蘇省水利工程預(yù)算定

額》的計(jì)價(jià)表消耗量時(shí)，應(yīng)附有詳細(xì)分析資料；工程主要材料單價(jià)低于同期市

造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià)的最低價(jià)格時(shí)，應(yīng)附有材料供貨單位的書(shū)面供

應(yīng)承諾。書(shū)面材料中要列出供貨單位對(duì)材料的品牌、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、單價(jià)、

數(shù)量等內(nèi)容的承諾，并提供相關(guān)票據(jù)文件等證明材料；施工組織措施費(fèi)用、管

理帶、利潤(rùn)低于《江蘇省水利工程預(yù)算定額》的中標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提供詳細(xì)的分析

資料。

8、投標(biāo)人未填綜合單價(jià)或合價(jià)的清單項(xiàng)目，在工程實(shí)施過(guò)程中，招標(biāo)人

將不另再支付，并視作該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其他有價(jià)款的項(xiàng)目綜合單價(jià)和合價(jià)

內(nèi)。

9、工程量清單報(bào)價(jià)中的項(xiàng)目單價(jià)與其數(shù)量相乘的總和，應(yīng)與投標(biāo)報(bào)價(jià)匯

總表總價(jià)及投標(biāo)函中的投標(biāo)總價(jià)相符，不符時(shí)以單價(jià)數(shù)量的總和為準(zhǔn)。

10、各單位工程的最高限價(jià)為招標(biāo)人提供對(duì)應(yīng)工程的預(yù)算價(jià)。投標(biāo)人的各

單位工程報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的，其投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)效。

11、所有投標(biāo)報(bào)價(jià)以人民幣表示，投標(biāo)人報(bào)價(jià)單位為萬(wàn)元。

（十六）投標(biāo)報(bào)價(jià)和計(jì)價(jià)的方式：

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)方式：固定單價(jià)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮現(xiàn)場(chǎng)條件、施工期間

工程各類(lèi)用材的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策性調(diào)整確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，計(jì)算單價(jià)并計(jì)入總報(bào)價(jià),

除設(shè)計(jì)變更和招標(biāo)人要求變動(dòng)的內(nèi)容外，今后不作調(diào)整。

2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式：工程量清單計(jì)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的圖

紙和工程量清單計(jì)算工程項(xiàng)目的單價(jià)、合價(jià)。工程量清單中每一個(gè)子目和單項(xiàng)

均需計(jì)算填寫(xiě)單價(jià)、合價(jià)，投標(biāo)人沒(méi)有填寫(xiě)單價(jià)、合價(jià)的項(xiàng)目則應(yīng)認(rèn)為已包括

在其它項(xiàng)目的單價(jià)、合價(jià)和投標(biāo)總報(bào)價(jià)內(nèi)。

第五節(jié)投標(biāo)文件的密封與遞交

（十七）投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

1、投標(biāo)人必須對(duì)每個(gè)標(biāo)段編制一份投標(biāo)文件“正本”和前附表所要求份

數(shù)的“副本”，并明確標(biāo)明“正本”和“副本”。投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)正本和副本

如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

2、投標(biāo)文件正本與副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水書(shū)寫(xiě)或打印，由投標(biāo)人

加蓋公章，同時(shí)法定代表人或法定代表人委托的代理人加蓋印鑒或簽字。

3、全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)文件的

指示進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。修改處應(yīng)由投標(biāo)文件簽署

人加蓋印鑒。

（十八）投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志

投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志

一、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

1、投標(biāo)人應(yīng)將各個(gè)標(biāo)段分別投標(biāo)。

2、投標(biāo)人應(yīng)將各標(biāo)段投標(biāo)文件技術(shù)部份和商務(wù)部份分別密封，并在封袋

上標(biāo)明“技術(shù)標(biāo)”和“商務(wù)標(biāo)”字樣?！罢尽焙汀案北尽狈謩e裝訂，

3、外層封袋上還應(yīng)寫(xiě)明：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)：

項(xiàng)目名稱(chēng)：

項(xiàng)目編號(hào)：

標(biāo)段代碼：（如“A標(biāo)”字樣）

投標(biāo)人名稱(chēng)：

封口處注明：“開(kāi)標(biāo)前不得啟封”字樣并在騎縫處加蓋投標(biāo)人公章（投標(biāo)

人為個(gè)人時(shí)，投標(biāo)人無(wú)須蓋公章，但應(yīng)在騎縫處簽字或蓋章）。

4、技術(shù)標(biāo)部分

密封方式分內(nèi)層密封和外層密封。內(nèi)層密封袋由招標(biāo)人統(tǒng)一分發(fā)，密封

時(shí)投標(biāo)人不得添加任何字樣和標(biāo)志；

5、如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，其招標(biāo)文件將被拒絕，并原封退

還給投標(biāo)人。投標(biāo)人的外層封袋標(biāo)識(shí)不清，招標(biāo)人無(wú)法辯清投標(biāo)人所投標(biāo)段的

時(shí)候，將可能導(dǎo)致該投標(biāo)被拒絕，產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人自已承擔(dān)。

（十九）投標(biāo)文件的遞交

1、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知中規(guī)定的時(shí)間之前將投標(biāo)文件遞交到指定地點(diǎn)，

并在投標(biāo)簽收簿上登記。

2、招標(biāo)人可以按本文件第（七）條規(guī)定以修改通知的方式，酌情延長(zhǎng)遞

交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人以前的在投標(biāo)截止期

方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止期。

3、超過(guò)投標(biāo)截止期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕并原封退給投標(biāo)人。

4、投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止期之前，以書(shū)面

形式向招標(biāo)人遞交修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。在投標(biāo)截止期以后，不得更

改、撤回投標(biāo)文件。

5、投標(biāo)文件的修改應(yīng)按本文件相關(guān)條款規(guī)定的要求編制、密封、標(biāo)志和

遞交(密封袋上應(yīng)標(biāo)明“修改”字樣)。

6、投標(biāo)截止以后，在投標(biāo)有效期內(nèi)，未確定中標(biāo)人前，投標(biāo)人不得撤回投

標(biāo)文件。

第六節(jié)開(kāi)標(biāo)

(二十)開(kāi)標(biāo)

1、開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，以投標(biāo)人為單位，每單

位最多不超過(guò)二人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

2、開(kāi)標(biāo)一般程序：

(1)開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人推選的代表或招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文

件的密封情況，投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的，將作為無(wú)效投標(biāo)

文件，退回投標(biāo)人。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、

投標(biāo)價(jià)格和其他招標(biāo)人認(rèn)為有必要的內(nèi)容。

(2)招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有符合

招標(biāo)文件密封要求的投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都將當(dāng)眾予以拆封、宣讀、記錄。

3、在開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，將作為無(wú)效投標(biāo)文件，不

得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：

(1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；

(2)投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人公章及法定代表人印章的；

(3)企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)及授權(quán)委托書(shū)

上無(wú)委托代理人印章或簽字的；

(4)投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

(5)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定的要求提供投標(biāo)保證金的

4、開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，當(dāng)日不公布評(píng)標(biāo)結(jié)果，待開(kāi)標(biāo)之日后二個(gè)工作日到

高郵市建設(shè)工程交易中心查看中標(biāo)結(jié)果。

第七節(jié)評(píng)標(biāo)

一、評(píng)標(biāo)程序

(二十一)評(píng)標(biāo)工作

投標(biāo)文件的評(píng)審工作在高郵市紀(jì)委、國(guó)土局、公證處、招標(biāo)辦組織監(jiān)督下，

由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真閱讀投標(biāo)文件，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家

和省市招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)精神和本招標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、依法獨(dú)立評(píng)標(biāo)不得帶

有任何傾向性。

(二十二)評(píng)審程序

1、評(píng)標(biāo)按照下列程序進(jìn)行：

(1)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備：

(2)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

(3)清標(biāo)并初步評(píng)審；

(4)詳細(xì)評(píng)審；

(5)推薦中標(biāo)候選人，撰寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。

2、開(kāi)標(biāo)與評(píng)標(biāo)順序:

土地平整標(biāo)按某B標(biāo)、某C3、C4標(biāo)的順序開(kāi)啟。

農(nóng)田水利交道路標(biāo)按技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的順序開(kāi)啟。

第一階段：技術(shù)標(biāo)的評(píng)審。

技術(shù)評(píng)委依據(jù)本招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審并獨(dú)立打分(不匯總得分)，技術(shù)

標(biāo)不可行或技術(shù)標(biāo)為廢標(biāo)的投標(biāo)文件得分為Oo

評(píng)審?fù)戤吅?，所有技術(shù)評(píng)委的打分表在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的監(jiān)督下由招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)密封，交由監(jiān)督人員保管。

技術(shù)評(píng)委的評(píng)審和打分應(yīng)在商務(wù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)之前完成。

第二階段：商務(wù)部分的評(píng)審。

對(duì)投標(biāo)文件“商務(wù)標(biāo)部分”和“投標(biāo)文件輔助資料部分”進(jìn)行初步評(píng)審。

經(jīng)濟(jì)評(píng)委對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的有效投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)性校核。

算術(shù)性校核應(yīng)符合招標(biāo)文件“投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正”的規(guī)定。

對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。經(jīng)濟(jì)評(píng)委對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的有攵投標(biāo)文件進(jìn)行

詳細(xì)評(píng)審、打分。

第三階段：統(tǒng)計(jì)技術(shù)部分得分并匯總得分。

各投標(biāo)人技術(shù)部分的得分，為所有技術(shù)評(píng)委對(duì)該技術(shù)部分評(píng)分的算術(shù)平

均值。當(dāng)技術(shù)標(biāo)評(píng)委超過(guò)5人(含)時(shí)，各投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)為評(píng)委獨(dú)立打

分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的平均值。匯總技術(shù)部分得分和投標(biāo)報(bào)價(jià)得

分之和，即為某投標(biāo)人的最后綜合得分。

第四階段：準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)人的最后綜合得分，由高至低順序推薦三名中標(biāo)候

選人，并準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)報(bào)告。

二、重大偏差的認(rèn)定

（二十三）出現(xiàn)下列情況屬重大偏差：

1、投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求編制、密封和簽署的；

2、投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的；

3、投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的：

4、投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供必須提交的相關(guān)資料的，未提交投

標(biāo)保證金的；

5、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

6、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

7、投標(biāo)文件載明的檢臉標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

8、投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；

9、投標(biāo)人名稱(chēng)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理與資格預(yù)審合格的

項(xiàng)目經(jīng)理不一致的；

10、投標(biāo)文件中提供虛假資料的；

11、未按招標(biāo)文件要求的工程量清單格式編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

12、技術(shù)標(biāo)正、副本不一致或不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求；

13、投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其

他弄虛作假方式投標(biāo)的。

（二十四）廢標(biāo)的情形：

1、重大偏差的情形；

2、無(wú)效報(bào)價(jià)的情形；

3、招標(biāo)文件規(guī)定的其他廢標(biāo)的情形；

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足

三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。所有投標(biāo)被

否決的，招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。

三、清標(biāo)

（二十五）清標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行。

（二十六）清標(biāo)工作。清標(biāo)主要完成以下內(nèi)容：

1、按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中需要考慮

的相關(guān)因素；

2、投標(biāo)文件在符合性、響應(yīng)性等方面存在的所有偏差；

3、對(duì)投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行換算的依據(jù)和換算結(jié)果；

4、投標(biāo)文件中存在的含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文

字錯(cuò)誤的情形；

5、投標(biāo)文件存在的算術(shù)計(jì)算錯(cuò)誤和擬修正結(jié)果：

6、在列出的所有偏差中，擬定為重大偏差的情形和相關(guān)依據(jù)；

7、在列出的所有偏差中，擬定為細(xì)微偏差的情形；

8、核查報(bào)價(jià)的合理性，主要考察單位工程報(bào)價(jià)是否存在不平衡報(bào)價(jià)的情

況。如存在，應(yīng)列出同一標(biāo)段內(nèi)單位工程間存在不平衡報(bào)價(jià)的項(xiàng)目工程名稱(chēng)以

及與招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之間存在的偏差幅度和產(chǎn)生偏差的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面

原因的摘錄。在單位工程報(bào)價(jià)中出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其投標(biāo)文

件實(shí)施扣分，扣分標(biāo)準(zhǔn)參見(jiàn)評(píng)標(biāo)細(xì)則。

（二十七）單位工程不平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定標(biāo)準(zhǔn)為：以投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)為

依據(jù)，各標(biāo)段單位工程間存在明顯偏高或明顯偏低的現(xiàn)象。

四、初步評(píng)審

（二十八）初步評(píng)審程序：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)：

1、讀、研究招標(biāo)文件和清標(biāo)結(jié)果，獲取評(píng)標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù)，

了解和熟悉評(píng)標(biāo)的要求；

2、核對(duì)評(píng)標(biāo)工作月表和清標(biāo)結(jié)果；

3、核對(duì)清標(biāo)結(jié)果中列出的投標(biāo)文件存在的所有偏差，確認(rèn)重大偏差、細(xì)

微偏差和對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正的方法和標(biāo)準(zhǔn)；

4、根據(jù)需要，對(duì)算術(shù)計(jì)其錯(cuò)誤的修正、細(xì)微偏差的補(bǔ)正及投標(biāo)文件中其

他含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致的內(nèi)容，提出書(shū)面澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正

要求；

5、分析投標(biāo)人對(duì)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正要求所作的書(shū)面說(shuō)明；

6、核查報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性，投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，

以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)，但單價(jià)金

額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；評(píng)標(biāo)委員會(huì)按上述原則改正錯(cuò)誤調(diào)整投標(biāo)文件的

報(bào)價(jià)，經(jīng)過(guò)投標(biāo)授權(quán)人簽字確認(rèn)，調(diào)整后的報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用；如投標(biāo)

人不接受改正錯(cuò)誤后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)文件揩被拒絕；如修改錯(cuò)誤后價(jià)格與實(shí)

際報(bào)價(jià)偏差過(guò)大，并影響評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以視其為沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)予以

拒絕其投標(biāo)文件。對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為

準(zhǔn)；

（二十九）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在澄清的基礎(chǔ)上，按照實(shí)事求是地反映投標(biāo)文

件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容和盡量減少無(wú)效投標(biāo)文件的原則進(jìn)行補(bǔ)正。在澄清與補(bǔ)正中發(fā)生

投標(biāo)價(jià)格變化的，應(yīng)同時(shí)向全體投標(biāo)人進(jìn)行通報(bào)。

五、詳細(xì)評(píng)審

（三十一）初步評(píng)審?fù)瓿珊?，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)審和比較。投標(biāo)文件未通過(guò)初步評(píng)審的，視

為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。

（三十二）在詳細(xì)評(píng)審階段，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審應(yīng)當(dāng)以初步評(píng)審后得出的

價(jià)格為依據(jù)。

（三十三）標(biāo)段投標(biāo)總價(jià)的讓利幅度超過(guò)20%（含），評(píng)委會(huì)須結(jié)合投標(biāo)

人施工組織設(shè)計(jì)中相應(yīng)部分或投標(biāo)人書(shū)面說(shuō)明進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)可組織答辯，

投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)答辯。

（三十四）評(píng)標(biāo)過(guò)程中，數(shù)據(jù)和評(píng)分的計(jì)算過(guò)程和計(jì)算結(jié)果（除特別注明

的）均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后的第三位四舍五人。

六、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

（三十五）綜合評(píng)估法

一、評(píng)標(biāo)方法：

綜合評(píng)估法總分為100分，分值分布為施工組織設(shè)計(jì)40分，價(jià)絡(luò)因素60

分。

1、工程質(zhì)量、施工工期的要求

（1）工程質(zhì)量：投標(biāo)人在投標(biāo)文件中對(duì)質(zhì)量的承諾不滿(mǎn)足招標(biāo)文件的要

求的作為廢標(biāo)處理。

（2）施工工期：投標(biāo)人在投標(biāo)文件中所報(bào)標(biāo)段總工期的承諾不滿(mǎn)足招標(biāo)

文件要求的作為廢標(biāo)處理。

2、施工組織設(shè)計(jì)（滿(mǎn)分40分）

施工組織設(shè)計(jì)得分必須達(dá)到應(yīng)得分的60%（含本數(shù)）以上，否則該施工組

織設(shè)計(jì)被視為不可行。當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)與發(fā)包情況不符，或違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)，或按照該技術(shù)文件的措施和方法進(jìn)入施工后預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量或安全事故

的，該施工組織設(shè)計(jì)也將被視為不可行。被確定為廢標(biāo)和不可行施工組織設(shè)計(jì)

得0分。施工組織設(shè)計(jì)按以下項(xiàng)目及分值對(duì)投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，

當(dāng)技術(shù)標(biāo)評(píng)委超過(guò)5人（含）時(shí)，各投標(biāo)人施工組織設(shè)計(jì)為評(píng)委獨(dú)立打分去掉

一^個(gè)最高分和一^個(gè)最低分后的平均值。

各評(píng)委可根據(jù)下列分布的分值，結(jié)合各投標(biāo)人的標(biāo)書(shū)說(shuō)明情況，在不超出

給定的分值的范圍內(nèi)給分。

農(nóng)田水利標(biāo)、道路標(biāo)段工程的技術(shù)標(biāo)按以下分值進(jìn)行評(píng)審（總分40分）

1）總體思想：施工程序及總體設(shè)想安排；（4分）

2）施工組織設(shè)計(jì)中的工程形象進(jìn)度計(jì)劃安排所設(shè)計(jì)的工程進(jìn)度是否可行，

包括保證措施及違約承諾；（4分）

3）組織安排：項(xiàng)目經(jīng)理部的組成，勞動(dòng)力的配備及保證措施；（4分）

4）材料供應(yīng)、來(lái)源、投入計(jì)劃及保證措施；（3分）

5）所投入的機(jī)械設(shè)備完好率、利用率，檢查設(shè)備及手段齊全；（3分）

6）施工工藝先進(jìn)、科學(xué)、合理；（4分）

7）重點(diǎn)部位上的施工組織措施、施工技術(shù)解決的具體方案；（10分）

8）安全文明施工的具體措施；（3分）

9）保證工程質(zhì)量的措施及承諾；（5分）

2、商務(wù)標(biāo)（60分）

土地平整標(biāo)采用方法一，農(nóng)田水利并道路標(biāo)采用方法二。

方法一:

各標(biāo)段報(bào)價(jià)應(yīng)為招標(biāo)人給定的標(biāo)底價(jià)的80%（不含）一98%（不含）之間，

超出此范圍的為無(wú)效報(bào)價(jià)，有效報(bào)價(jià)進(jìn)入價(jià)格評(píng)分程序。

所有投標(biāo)報(bào)價(jià)均以萬(wàn)元為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后四位（即精確到元）。評(píng)

標(biāo)計(jì)算過(guò)程中均精確到小數(shù)點(diǎn)后四位，第五位用四舍五入法修約。

所有有效投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均值，作為最佳報(bào)價(jià)。最接近最佳報(bào)價(jià)的

投標(biāo)報(bào)價(jià)者即為第一中標(biāo)人。按投標(biāo)報(bào)價(jià)與最佳報(bào)價(jià)差額的絕對(duì)值從小到大進(jìn)

行排序。當(dāng)最接近最佳報(bào)價(jià)的高報(bào)價(jià)和低報(bào)價(jià)與最佳報(bào)價(jià)之間的正負(fù)差相同

時(shí)，以低價(jià)者優(yōu)先。每標(biāo)段確定排名前三名的分別為第一、第二、第三中標(biāo)候

選人。

標(biāo)段工程確定中標(biāo)人時(shí)，如出現(xiàn)報(bào)價(jià)相同，則由報(bào)價(jià)相同的投標(biāo)人通過(guò)抽

簽來(lái)確定該標(biāo)段的中標(biāo)人。

方法二：

本招標(biāo)工程各標(biāo)段招標(biāo)人的期望值為98%O標(biāo)段投標(biāo)總價(jià)高于招標(biāo)人期望

值所確定的期望報(bào)價(jià)（標(biāo)段工程標(biāo)底總價(jià)X98%）為無(wú)效投標(biāo)報(bào)價(jià)，標(biāo)段投標(biāo)

總價(jià)的讓利幅度超過(guò)20%（含）且未通過(guò)答辯的，視為無(wú)效報(bào)價(jià)。

所有投標(biāo)文件均有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)，有效報(bào)價(jià)進(jìn)入價(jià)格評(píng)分程

序。

報(bào)價(jià)得分計(jì)算方法：

計(jì)算M1值：

M1二（期望值50%+有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值50%）X99.5%

各有效投標(biāo)報(bào)價(jià)與M1值的差值占M1的百分率在+2%（不含本數(shù)）之內(nèi)可得

基本分40分，超出范圍的不得分。

根據(jù)得到基本分的報(bào)價(jià)與招標(biāo)人期望值計(jì)算M2值：

M2=（期望值+各得分報(bào)價(jià)）：（得分報(bào)價(jià)個(gè)數(shù)+1）X99%

以各得分報(bào)價(jià)與M2的偏差占M2的百分率插入以下數(shù)軸計(jì)算得分

得分：0481215182017141050

百分率一6-5-4-3-2-10+1+2+3+4+5

報(bào)價(jià)得分為基本分和數(shù)軸分的和，計(jì)算百分率時(shí)取小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)字，用

四舍五人法修約；期望值與各投標(biāo)報(bào)價(jià)在計(jì)算時(shí)均以萬(wàn)元為單*取小數(shù)點(diǎn)后

兩位，其他各中間值也取小數(shù)點(diǎn)后兩位。

第八節(jié)定標(biāo)

（三十六）定標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)

告，闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定

的評(píng)標(biāo)方法，推薦不超過(guò)3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。

1、定標(biāo)方法：農(nóng)田水利并道路標(biāo)投標(biāo)人的最終得分為：技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)

標(biāo)得分。土地平整標(biāo)投標(biāo)人的最終得分為：商務(wù)標(biāo)得分。

2、排序原則：

農(nóng)田水利并道路工程：（1）按得分高低從高到低進(jìn)行排序；（2）當(dāng)?shù)梅窒?/p>

同時(shí)，取報(bào)價(jià)低者優(yōu)先；（3）當(dāng)?shù)梅?、?bào)價(jià)均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定。

土地平整工程：（1）按接近投標(biāo)報(bào)價(jià)原則進(jìn)行排序；（2）當(dāng)最接近最佳報(bào)

價(jià)的高報(bào)價(jià)和低報(bào)價(jià)與最佳報(bào)價(jià)之間的正負(fù)差相同時(shí)，以低價(jià)者優(yōu)先；（3）當(dāng)

得分、報(bào)價(jià)均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定。

3、確定中標(biāo)人的原則：

招標(biāo)人按照評(píng)委會(huì)的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告中的中標(biāo)候選人排序，農(nóng)田水利并道路

工程的中標(biāo)人為評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的第一中標(biāo)候選人。土地平整標(biāo)段工程按

B-C3-C4順序排定中標(biāo)人，每個(gè)投標(biāo)人按B-C3-C4順序最多可中二個(gè)標(biāo)段，當(dāng)

該標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人已中兩個(gè)標(biāo)段時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的第二中標(biāo)候選

人接替，當(dāng)該標(biāo)段的第一、第二中標(biāo)候選人均已中兩個(gè)標(biāo)段時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)

推薦的第三中標(biāo)候選人接替。

當(dāng)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同或者未

按本招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約保證金的，招標(biāo)人可以確定（不是必須）排名第二

的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；排名第二的中標(biāo)候選人因同樣的原因不能簽訂合同

的，招標(biāo)人可以確定（不是必須）排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

（三十七）評(píng)標(biāo)和定標(biāo)將在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成。不能在

投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成評(píng)標(biāo)和定標(biāo)的，招標(biāo)人將通知所有投標(biāo)

人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)撤回學(xué)投標(biāo)。同意延長(zhǎng)

投標(biāo)有效期的投標(biāo)人不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成

投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人將給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。

（三十八）根據(jù)工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和該工程招標(biāo)文件

的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦排序第一名的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，公示兩個(gè)工作日，

未有質(zhì)疑的，招標(biāo)人將向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。同時(shí)招標(biāo)人、中標(biāo)人分別

按規(guī)定交納建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)。中標(biāo)通知書(shū)將成為合同的組成部分。

（三十九）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起15日內(nèi)，招標(biāo)人將評(píng)標(biāo)報(bào)告及評(píng)標(biāo)、定

標(biāo)相關(guān)資料報(bào)招標(biāo)辦備案。

第九節(jié)授予合同

（四十）中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)在30日內(nèi)與招標(biāo)人簽訂施工合同。

中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，招標(biāo)人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，由此給招標(biāo)人造

成的損失，應(yīng)予以賠償。

（四十一）招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)，縮短工期或其他違背中標(biāo)

人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。但中標(biāo)人保留投

標(biāo)單價(jià)的調(diào)整的權(quán)利：中標(biāo)人填報(bào)的單位工程價(jià)格存在不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，招標(biāo)人

有權(quán)與中標(biāo)人在保證標(biāo)段工程總價(jià)不變的基礎(chǔ)上，共同修正單位工程單價(jià)，

使其達(dá)到合理值；中標(biāo)人填報(bào)的