企業(yè)掛牌督辦管理辦法總則目的與依據(jù)為加強對企業(yè)的監(jiān)督管理，及時消除重大安全隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)存在重大安全隱患、嚴重違法違規(guī)行為或發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標準實施掛牌督辦，確保執(zhí)法的嚴肅性和公正性。2.屬地管理原則：按照企業(yè)所在地的行政區(qū)域劃分，明確各級政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責任。3.分類分級原則：根據(jù)企業(yè)存在問題的嚴重程度和風險等級，實施分類分級掛牌督辦，提高工作針對性和實效性。4.綜合治理原則：督促企業(yè)落實主體責任，聯(lián)合相關(guān)部門采取綜合措施，共同推進隱患整改和問題解決。掛牌督辦的確定確定情形1.企業(yè)存在重大安全隱患，且整改難度較大，可能導致重大生產(chǎn)安全事故的。2.企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，需要對事故原因進行深入調(diào)查和整改的。3.企業(yè)存在嚴重違法違規(guī)行為，情節(jié)惡劣，社會影響較大的。確定程序1.隱患排查與發(fā)現(xiàn)：各級安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門通過日常檢查、專項督查、群眾舉報等途徑，發(fā)現(xiàn)符合掛牌督辦情形的企業(yè)。2.初步評估：對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)問題進行初步評估，確定其嚴重程度和風險等級，形成初步掛牌督辦意見。3.審核與審定：初步掛牌督辦意見報上級主管部門審核，經(jīng)審定后確定掛牌督辦企業(yè)名單。4.掛牌公告：對確定的掛牌督辦企業(yè)，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公告，接受社會監(jiān)督。掛牌督辦的實施責任主體1.政府責任：各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的掛牌督辦工作負總責，負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，督促企業(yè)落實整改措施。2.部門責任：安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門等按照職責分工，對掛牌督辦企業(yè)實施具體監(jiān)管，指導企業(yè)制定整改方案，監(jiān)督整改工作進展。3.企業(yè)責任：企業(yè)是隱患整改和問題解決的責任主體，必須嚴格按照整改方案要求，落實整改措施，按時完成整改任務(wù)。整改要求1.整改方案制定：企業(yè)接到掛牌督辦通知后，應(yīng)立即組織制定整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限和預期目標等內(nèi)容。整改方案應(yīng)報相關(guān)監(jiān)管部門備案。2.整改措施落實：企業(yè)要嚴格按照整改方案組織實施整改，加大安全投入，加強安全管理，確保整改工作取得實效。3.整改期限：根據(jù)企業(yè)存在問題的嚴重程度和整改難度，合理確定整改期限。一般情況下，整改期限不得超過[具體期限]。確需延長整改期限的，企業(yè)應(yīng)提前向監(jiān)管部門提出申請，經(jīng)批準后方可延長。跟蹤與監(jiān)督1.定期報告：企業(yè)應(yīng)定期向監(jiān)管部門報告整改工作進展情況，報告內(nèi)容包括已完成的整改任務(wù)、未完成的整改任務(wù)及原因、下一步整改計劃等。2.現(xiàn)場檢查：監(jiān)管部門要定期對掛牌督辦企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，及時掌握整改工作進展情況，督促企業(yè)加快整改進度。3.協(xié)調(diào)指導：對整改過程中遇到的困難和問題，監(jiān)管部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予支持和指導，幫助企業(yè)解決實際問題。驗收與銷號驗收標準1.企業(yè)完成整改任務(wù)后，應(yīng)向監(jiān)管部門提交驗收申請。監(jiān)管部門組織相關(guān)專家或?qū)I(yè)人員，按照法律法規(guī)和行業(yè)標準對企業(yè)整改情況進行驗收。2.驗收內(nèi)容包括企業(yè)整改方案的落實情況、安全隱患的消除情況、安全生產(chǎn)條件的改善情況、相關(guān)違法違規(guī)行為的糾正情況等。3.驗收合格的企業(yè)，應(yīng)達到以下標準：重大安全隱患已徹底消除，安全生產(chǎn)條件符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)管理制度，加強了安全管理，提高了安全保障能力。企業(yè)相關(guān)違法違規(guī)行為已得到糾正，依法接受了行政處罰。驗收程序1.企業(yè)申請：企業(yè)整改完成后，向監(jiān)管部門提交驗收申請，并附整改報告、整改前后對比照片等相關(guān)資料。2.受理審查：監(jiān)管部門對企業(yè)提交的驗收申請進行受理審查，符合條件的予以受理，不符合條件的退回企業(yè)并說明理由。3.組織驗收：監(jiān)管部門組織相關(guān)專家或?qū)I(yè)人員組成驗收組，對企業(yè)進行現(xiàn)場驗收。驗收組通過聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式，對企業(yè)整改情況進行全面評估。4.出具驗收意見：驗收組根據(jù)驗收情況，出具驗收意見。驗收合格的，同意銷號；驗收不合格的，下達整改通知書，責令企業(yè)繼續(xù)整改，直至達到驗收標準。銷號程序1.公示：對驗收合格的企業(yè)，監(jiān)管部門在政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進行公示，公示期為[具體期限]。公示期間無異議的，予以銷號。2.銷號備案：公示期滿后，監(jiān)管部門將掛牌督辦企業(yè)銷號情況報上級主管部門備案。責任追究對企業(yè)的責任追究1.企業(yè)未按照整改方案要求落實整改措施，導致掛牌督辦問題未按時整改到位的，依法給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)許可證照。2.企業(yè)整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的，依法予以關(guān)閉。3.企業(yè)在整改過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法追究企業(yè)主要負責人和相關(guān)人員的法律責任。對政府及部門的責任追究1.政府及相關(guān)部門未認真履行掛牌督辦工作職責，導致工作不力、整改不到位的，對相關(guān)責任人進行通報批評；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分。2.政府及相