臨時占地管理辦法試行一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織臨時占地管理，規(guī)范臨時占地行為，保護(hù)土地資源，保障公司/組織各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)等活動中涉及的臨時占地行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家土地管理法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保臨時占地行為合法合規(guī)。2.節(jié)約集約原則充分利用現(xiàn)有土地資源，盡量減少臨時占地規(guī)模，提高土地利用效率。3.生態(tài)保護(hù)原則在臨時占地過程中，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免對土地及周邊生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。4.及時恢復(fù)原則臨時占地結(jié)束后，應(yīng)按照規(guī)定及時恢復(fù)土地原狀，確保土地可持續(xù)利用。二、臨時占地申請與審批（一）申請主體公司/組織內(nèi)各部門、項(xiàng)目組等因工作需要臨時占地的，作為臨時占地申請主體，負(fù)責(zé)向公司/組織土地管理部門提交臨時占地申請。（二）申請材料1.臨時占地申請書，應(yīng)詳細(xì)說明臨時占地的用途、范圍、期限、面積等情況。2.臨時占地項(xiàng)目相關(guān)證明材料，如項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等。3.臨時占地土地現(xiàn)狀圖，標(biāo)注占地位置、范圍等信息。4.臨時占地土地復(fù)墾方案，明確復(fù)墾責(zé)任、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)墾期限等內(nèi)容。5.其他相關(guān)材料，如涉及環(huán)保、水利等部門審批的，需提供相應(yīng)的審批文件。（三）審批流程1.申請主體將臨時占地申請材料提交至公司/組織土地管理部門。2.土地管理部門收到申請材料后，進(jìn)行初步審查，對材料的完整性、真實(shí)性等進(jìn)行核實(shí)。3.組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查，核實(shí)臨時占地的必要性、合理性以及對周邊環(huán)境的影響等情況。4.根據(jù)初步審查和現(xiàn)場勘查結(jié)果，土地管理部門提出審批意見，報公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)審批。5.主管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由土地管理部門下達(dá)臨時占地批復(fù)文件，明確臨時占地的相關(guān)事宜。三、臨時占地使用管理（一）使用要求1.臨時占地必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途和范圍使用，不得擅自改變用途或擴(kuò)大占地范圍。2.在臨時占地范圍內(nèi)，應(yīng)合理規(guī)劃布局，設(shè)置必要的警示標(biāo)識，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。3.臨時占地使用過程中，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止水土流失、土地沙化等生態(tài)破壞問題的發(fā)生。（二）監(jiān)督檢查1.公司/組織土地管理部門定期對臨時占地使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括占地用途、范圍、防護(hù)措施落實(shí)情況等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知，要求責(zé)任單位限期整改。整改期間，暫停相關(guān)臨時占地的使用，直至整改完成。3.建立臨時占地使用臺賬，詳細(xì)記錄臨時占地的申請、審批、使用、變更等情況，便于跟蹤管理。四、臨時占地補(bǔ)償與費(fèi)用管理（一）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.按照國家及地方相關(guān)規(guī)定，結(jié)合臨時占地的實(shí)際情況，制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償內(nèi)容包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等。2.土地補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)臨時占地的面積、土地類型、年產(chǎn)值等因素確定；青苗補(bǔ)償費(fèi)按照當(dāng)季作物的產(chǎn)值計(jì)算；地上附著物補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)實(shí)際損失情況進(jìn)行評估確定。（二）費(fèi)用支付1.臨時占地申請獲批后，由公司/組織土地管理部門根據(jù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，核算補(bǔ)償費(fèi)用。2.將補(bǔ)償費(fèi)用支付給土地所有權(quán)人或相關(guān)權(quán)益人，并辦理相關(guān)支付手續(xù)。3.補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（三）費(fèi)用核算與審計(jì)1.定期對臨時占地補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行核算，確保費(fèi)用計(jì)算準(zhǔn)確無誤。2.接受公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，對補(bǔ)償費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)檢查，防止出現(xiàn)違規(guī)行為。五、臨時占地復(fù)墾管理（一）復(fù)墾責(zé)任1.臨時占地使用單位作為復(fù)墾責(zé)任主體，負(fù)責(zé)按照土地復(fù)墾方案組織實(shí)施土地復(fù)墾工作。2.明確復(fù)墾責(zé)任人，確保復(fù)墾工作落實(shí)到位。（二）復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)臨時占地的原土地類型和用途，制定相應(yīng)的復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)。一般應(yīng)達(dá)到土地平整、土壤改良、植被恢復(fù)等要求，恢復(fù)土地的生產(chǎn)能力和生態(tài)功能。2.復(fù)墾后的土地應(yīng)符合國家和地方相關(guān)土地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。（三）復(fù)墾期限1.在臨時占地批復(fù)文件中明確復(fù)墾期限，復(fù)墾責(zé)任主體應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成土地復(fù)墾工作。2.因特殊情況需要延長復(fù)墾期限的，需提前向公司/組織土地管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。（四）復(fù)墾驗(yàn)收1.土地復(fù)墾工作完成后，復(fù)墾責(zé)任主體應(yīng)向公司/組織土地管理部門提交復(fù)墾驗(yàn)收申請，并提供相關(guān)復(fù)墾資料。2.土地管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行復(fù)墾驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、土地質(zhì)量、生態(tài)恢復(fù)效果等。3.驗(yàn)收合格的，出具復(fù)墾驗(yàn)收報告；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令復(fù)墾責(zé)任主體限期整改，直至驗(yàn)收合格。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)責(zé)任1.對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自臨時占地、擅自改變臨時占地用途或擴(kuò)大占地范圍等違規(guī)行為，責(zé)令限期改正，并按照國家法律法規(guī)及公司/組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。2.因違規(guī)臨時占地行為給土地所有權(quán)人或相關(guān)權(quán)益人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）復(fù)墾責(zé)任追究1.對未按照規(guī)定履行土地復(fù)墾責(zé)任，未按時完成土地復(fù)墾工作或復(fù)墾質(zhì)量不符合要求的，責(zé)令限期整改；逾期仍未整改的，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。2.因土地復(fù)墾責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞等嚴(yán)重后