廣西橫向項(xiàng)目管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西橫向項(xiàng)目的規(guī)范化管理，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效益，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及廣西壯族自治區(qū)科技管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)開展的各類橫向項(xiàng)目，包括但不限于企業(yè)委托、事業(yè)單位委托、社會(huì)團(tuán)體委托等與本地區(qū)科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織簽訂的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：橫向項(xiàng)目的管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和廣西壯族自治區(qū)的相關(guān)政策規(guī)定，確保項(xiàng)目實(shí)施過程合法合規(guī)。2.誠(chéng)信合作原則：項(xiàng)目各方應(yīng)秉持誠(chéng)實(shí)守信的原則，履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，對(duì)橫向項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理，提高項(xiàng)目管理水平和效率。4.注重效益原則：以提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，確保項(xiàng)目成果能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期效益。項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目需求征集1.廣西壯族自治區(qū)科技管理部門定期發(fā)布橫向項(xiàng)目需求征集通知，明確征集范圍、重點(diǎn)領(lǐng)域和具體要求。2.鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織積極關(guān)注市場(chǎng)需求，主動(dòng)與企業(yè)、事業(yè)單位等需求方對(duì)接，收集橫向項(xiàng)目需求信息，并及時(shí)反饋至科技管理部門。項(xiàng)目申報(bào)1.需求方根據(jù)自身需求，編制項(xiàng)目申報(bào)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、技術(shù)要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施期限等內(nèi)容。2.申報(bào)單位按照科技管理部門發(fā)布的申報(bào)通知要求，認(rèn)真填寫項(xiàng)目申報(bào)書，并提交相關(guān)證明材料，向科技管理部門提出項(xiàng)目申報(bào)申請(qǐng)。項(xiàng)目評(píng)審1.科技管理部門組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審專家應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立、客觀、公正地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.評(píng)審內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期效益、團(tuán)隊(duì)實(shí)力等方面。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議。項(xiàng)目立項(xiàng)1.科技管理部門根據(jù)專家評(píng)審意見，對(duì)符合立項(xiàng)條件的項(xiàng)目予以立項(xiàng)，并下達(dá)立項(xiàng)通知。2.立項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)簽訂項(xiàng)目合同，明確項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)要求，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)施期限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等條款。項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃制定1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同要求，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目各階段的工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等內(nèi)容。2.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)報(bào)科技管理部門備案?？萍脊芾聿块T對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核，提出指導(dǎo)意見，確保項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃科學(xué)合理、切實(shí)可行。項(xiàng)目實(shí)施過程管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃組織開展項(xiàng)目研究開發(fā)工作，確保項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)使用符合合同要求。2.科技管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。項(xiàng)目變更管理1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因特殊原因需要對(duì)項(xiàng)目合同內(nèi)容進(jìn)行變更，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.變更申請(qǐng)應(yīng)報(bào)科技管理部門審核。經(jīng)審核同意的變更事項(xiàng)，應(yīng)簽訂補(bǔ)充合同或變更協(xié)議，作為原項(xiàng)目合同的補(bǔ)充文件。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國(guó)家和廣西壯族自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。直接費(fèi)用主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用主要包括承擔(dān)單位為組織和支持項(xiàng)目研究而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，如管理費(fèi)、績(jī)效支出等。經(jīng)費(fèi)使用管理1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)、合理有效。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得截留、挪用、擠占。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過程中涉及的各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷，應(yīng)按照國(guó)家和廣西壯族自治區(qū)有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行，提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷憑證。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查1.科技管理部門會(huì)同財(cái)政部門等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定要求。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)資料和信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)。項(xiàng)目驗(yàn)收驗(yàn)收申請(qǐng)1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向科技管理部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、相關(guān)技術(shù)資料、測(cè)試報(bào)告、用戶使用報(bào)告等驗(yàn)收材料。2.驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)明確項(xiàng)目完成情況、技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目成果應(yīng)用及效益情況等內(nèi)容。驗(yàn)收組織1.科技管理部門根據(jù)項(xiàng)目情況，組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收專家應(yīng)從廣西壯族自治區(qū)科技專家?guī)熘须S機(jī)抽取，確保驗(yàn)收工作的公正性和客觀性。2.驗(yàn)收專家組應(yīng)認(rèn)真審查項(xiàng)目驗(yàn)收材料，聽取項(xiàng)目承擔(dān)單位的匯報(bào)，實(shí)地考察項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收結(jié)果處理1.驗(yàn)收結(jié)果分為通過驗(yàn)收、整改后通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收三種。2.對(duì)通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，科技管理部門予以確認(rèn)，并頒發(fā)驗(yàn)收證書。3.對(duì)整改后通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)驗(yàn)收專家組提出的整改意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改工作，并將整改情況報(bào)科技管理部門審核。審核通過后，頒發(fā)驗(yàn)收證書。4.對(duì)不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，科技管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。整改后仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬1.項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬，按照項(xiàng)目合同約定執(zhí)行。合同未約定的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定確定。2.鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和需求方在項(xiàng)目合同中明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配方式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，采取有效措施防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)泄露和侵權(quán)行為的發(fā)生。2.項(xiàng)目承擔(dān)單位在申請(qǐng)專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)向科技管理部門備案。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用1.鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位積極推動(dòng)項(xiàng)目成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。2.科技管理部門支持項(xiàng)目承擔(dān)單位開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流通和共享。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)公正原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。2.分類評(píng)價(jià)原則：根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和特點(diǎn)，分類制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，提高評(píng)價(jià)的針對(duì)性和有效性。3.注重實(shí)效原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)注重項(xiàng)目實(shí)際效果和效益，突出對(duì)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系1.科技管理部門制定廣西橫向項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、技術(shù)創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面的指標(biāo)。2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)不同類型的橫向項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保評(píng)價(jià)指標(biāo)具有科學(xué)性、合理性和可操作性。評(píng)價(jià)方式與程序1.績(jī)效評(píng)價(jià)方式主要包括自我評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和第三方評(píng)價(jià)等。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目完成后及時(shí)開展自我評(píng)價(jià)，并將自我評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)科技管理部門。2.科技管理部門根據(jù)項(xiàng)目情況，組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，或委托第三方機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)程序包括評(píng)價(jià)準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.科技管理部門將項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)支持、經(jīng)費(fèi)分配、單位科研信用評(píng)價(jià)等方面的重要依據(jù)。2.對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)支持等方面予以優(yōu)先考慮；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情況采取相應(yīng)的處理措施。監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查1.科技管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)廣西橫向項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目合同執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況、項(xiàng)目績(jī)效情況等。2.監(jiān)督檢查可采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地考察、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。信用管理1.建立廣西橫向項(xiàng)目信用管理制度，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)人員的信用信息進(jìn)行記錄和管理。2.信用信息主要包括項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等方面的誠(chéng)信情況。對(duì)存在失信行為的單位和個(gè)人，納入科研信用黑名單，并采取相應(yīng)的懲戒措施。責(zé)任追究1.項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施過程中違反本辦法規(guī)定，存在弄虛作假、截留挪用經(jīng)費(fèi)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為的，由科技管理部門責(zé)令改正，并