延邊人防車位管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)延邊地區(qū)人防車位的管理，規(guī)范人防車位的使用、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)，保障人民防空工程的戰(zhàn)時(shí)功能和平時(shí)使用安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合延邊實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于延邊地區(qū)范圍內(nèi)依法建設(shè)的人防工程中設(shè)置的車位（以下簡(jiǎn)稱“人防車位”）的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.平戰(zhàn)結(jié)合原則人防車位在保證戰(zhàn)時(shí)防空功能的前提下，應(yīng)充分開發(fā)利用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活服務(wù)。2.統(tǒng)一管理原則人防車位實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，確保管理的規(guī)范化、科學(xué)化和專業(yè)化。3.有償使用原則鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人防車位的經(jīng)營(yíng)管理，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可實(shí)行有償使用。二、管理職責(zé)（一）人民防空主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防車位管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。2.審核人防車位的使用方案，監(jiān)督檢查人防車位的使用、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)情況。3.協(xié)調(diào)處理人防車位管理中的重大問(wèn)題。（二）建設(shè)單位職責(zé)1.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織人防工程的建設(shè)，并確保人防車位的建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.在人防工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)將人防車位移交相關(guān)管理單位，并辦理交接手續(xù)。3.配合人民防空主管部門和其他相關(guān)部門做好人防車位的管理工作。（三）管理單位職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)所管理的人防車位的日常運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理工作，制定管理制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入人防車位的車輛進(jìn)行登記、引導(dǎo)和停放管理，維護(hù)停車秩序。3.按照規(guī)定對(duì)人防車位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好，保證戰(zhàn)時(shí)能迅速轉(zhuǎn)換使用功能。4.定期向人民防空主管部門報(bào)送人防車位的使用、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)情況。（四）使用人職責(zé)1.遵守本辦法及相關(guān)管理制度，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式使用人防車位。2.愛(ài)護(hù)人防車位的設(shè)施設(shè)備，不得損壞或擅自改變其用途。3.按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用。三、人防車位建設(shè)與規(guī)劃（一）建設(shè)要求1.人防車位的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)人民防空工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證工程質(zhì)量和防護(hù)功能。2.人防車位應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明“人防工程車位”字樣及相關(guān)使用規(guī)定。3.人防車位的內(nèi)部設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足停車和戰(zhàn)時(shí)使用的要求，包括通風(fēng)、照明、消防、排水等系統(tǒng)。（二）規(guī)劃布局1.人防車位的規(guī)劃應(yīng)結(jié)合城市建設(shè)和交通規(guī)劃，合理布局，方便群眾使用。2.在新建住宅小區(qū)、商業(yè)中心、公共建筑等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，應(yīng)按照規(guī)定配建一定數(shù)量的人防車位。3.鼓勵(lì)利用地下空間建設(shè)人防車位，提高土地利用效率。四、人防車位使用管理（一）使用范圍人防車位主要用于停放機(jī)動(dòng)車輛，不得擅自改變用途。在戰(zhàn)時(shí)或緊急情況下，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，無(wú)條件服從人民防空需要。（二）使用期限1.人防車位的使用期限按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不得超過(guò)20年。2.使用期滿后，如需繼續(xù)使用，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）使用方式1.人防車位可采用出租、出售等方式進(jìn)行使用，但出售方式應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.出租人防車位的，應(yīng)簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同期限不得超過(guò)使用期限。3.出售人防車位的，應(yīng)按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，并向購(gòu)買人出具相關(guān)證明文件。（四）停車收費(fèi)管理1.人防車位的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在顯著位置進(jìn)行公示。2.停車收費(fèi)應(yīng)使用合法有效的票據(jù)，所收費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定用途使用，主要用于人防車位的維護(hù)、管理和設(shè)施設(shè)備的更新改造等。（五）使用限制1.禁止在人防車位內(nèi)停放無(wú)有效證件或手續(xù)不全的車輛。2.禁止在人防車位內(nèi)從事影響停車秩序、損壞設(shè)施設(shè)備或危害人民防空工程安全的活動(dòng)。3.禁止將人防車位轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人使用。五、人防車位維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.管理單位負(fù)責(zé)所管理的人防車位的日常維護(hù)管理工作，確保設(shè)施設(shè)備完好，功能正常。2.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定的保修期限和范圍，對(duì)人防車位承擔(dān)保修責(zé)任。保修期滿后，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助管理單位做好維護(hù)管理工作。（二）維護(hù)內(nèi)容1.定期對(duì)人防車位的建筑結(jié)構(gòu)、通風(fēng)、照明、消防、排水等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。2.對(duì)人防車位的標(biāo)識(shí)、標(biāo)線進(jìn)行維護(hù)更新，確保清晰醒目。3.做好人防車位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持整潔衛(wèi)生。（三）維護(hù)計(jì)劃與記錄1.管理單位應(yīng)制定人防車位年度維護(hù)計(jì)劃，并報(bào)人民防空主管部門備案。2.對(duì)每次維護(hù)工作應(yīng)做好記錄，包括維護(hù)時(shí)間、內(nèi)容、維修更換的部件等，并存檔備查。（四）維修資金管理1.人防車位的維修資金應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，專款專用。2.維修資金的使用應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保資金使用合理、透明。六、安全管理（一）安全責(zé)任1.管理單位是人防車位安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施，確保人防車位的使用安全。2.使用人應(yīng)遵守安全管理規(guī)定，配合管理單位做好安全工作。（二）安全設(shè)施設(shè)備1.人防車位應(yīng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。2.在人防車位內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒使用人注意安全。（三）應(yīng)急管理1.管理單位應(yīng)制定人防車位應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.在戰(zhàn)時(shí)或緊急情況下，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織人員疏散，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體人民防空主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人防車位的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)人防車位管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.人防車位的建設(shè)、使用、維護(hù)和運(yùn)營(yíng)是否符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。2.人防車位的管理單位是否履行職責(zé)，管理制度是否健全，措施是否落實(shí)。3.人防車位的使用人是否遵守規(guī)定，有無(wú)違規(guī)使用行為。（三）檢查方式與頻率1.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。2.人民防空主管部門應(yīng)每年至少組織一次全面的監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)增加檢查頻率。（四）問(wèn)題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求建設(shè)人防車位或建設(shè)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由人民防空主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（二）管理單位責(zé)任1.管理單位違反本辦法規(guī)定，未履行管理職責(zé)，導(dǎo)致人防車位設(shè)施設(shè)備損壞或出現(xiàn)安全事故的，由人民防空主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.管理單位擅自改變?nèi)朔儡囄挥猛净蜻`規(guī)出租、出售人防車位的，由人民防空主管部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并依法予以處罰。（三）使用人責(zé)任使用人違反本辦法規(guī)定，擅自改變?nèi)?/p>