工程施工安全管理辦法一、總則（一）目的為加強工程施工安全管理，保障施工人員的生命安全與身體健康，保護財產(chǎn)免受損失，確保工程順利進行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司承接的各類工程施工活動，包括新建、改建、擴建、拆除等工程項目。（三）基本原則1.安全第一原則始終將施工安全放在首位，把保障人員生命安全作為首要目標，當安全與生產(chǎn)、進度、效益等發(fā)生沖突時，必須服從安全。2.預防為主原則強化安全風險識別、評估與預防措施，通過提前謀劃、科學管理，消除安全隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，充分發(fā)揮公司各部門、各崗位及全體員工的作用，綜合施策，實現(xiàn)施工安全的全面管理。二、安全管理職責（一）公司管理層職責1.決策層全面負責公司工程施工安全管理工作，制定安全管理方針、目標和政策。確保安全管理所需的資源投入，包括人力、物力、財力等。定期聽取安全管理工作匯報，研究解決重大安全問題。2.管理層組織制定和完善安全管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開展安全檢查、隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。負責安全培訓教育計劃的制定與實施，提高員工安全意識和技能。組織安全事故應急救援預案的制定、演練和修訂，提高應急處置能力。（二）部門職責1.工程管理部門負責施工項目的前期策劃，將安全管理要求納入項目規(guī)劃。審核施工組織設計、專項施工方案中的安全技術措施，確保其符合安全標準。監(jiān)督施工單位按照合同約定和安全管理要求組織施工，協(xié)調(diào)解決施工中的安全問題。參與安全事故的調(diào)查處理，提供相關技術支持。2.安全管理部門負責制定安全管理工作計劃、目標和考核標準，并組織實施。開展日常安全檢查、巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達整改通知，跟蹤整改情況。組織安全培訓教育活動，對員工進行安全知識和技能培訓。負責安全事故的統(tǒng)計、報告和分析，提出防范措施和建議。指導、監(jiān)督各部門、各項目的安全管理工作。3.技術部門提供施工安全技術支持，參與安全技術措施的制定和審核。對施工過程中的安全技術問題進行研究和解決，推廣應用先進的安全技術和工藝。參與安全事故的調(diào)查分析，從技術角度提出事故原因和防范措施。4.物資設備部門負責施工物資、設備的采購、租賃和管理，確保物資、設備符合安全標準。建立物資、設備安全管理制度，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其安全運行。對存在安全隱患的物資、設備及時進行維修、更換或報廢處理。5.人力資源部門將安全管理納入員工績效考核體系，對安全工作表現(xiàn)突出的員工進行表彰和獎勵，對違反安全規(guī)定的員工進行處罰。負責組織員工的安全培訓教育，確保員工具備必要的安全知識和技能。根據(jù)安全管理工作需要，合理配置安全管理人員。（三）施工單位職責1.建立健全施工現(xiàn)場安全管理體系，制定安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和施工人員的安全職責。2.按照工程建設強制性標準和安全技術規(guī)范組織施工，編制施工組織設計和專項施工方案，制定安全技術措施，并確保其有效實施。3.對施工人員進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。對新入場、轉(zhuǎn)崗、復工等人員及時進行針對性的安全教育培訓。4.定期組織施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。對重大安全隱患，要立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時報告建設單位和相關部門。5.為施工人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。6.制定安全事故應急救援預案，定期組織演練，提高應急處置能力。發(fā)生安全事故時，要立即啟動應急預案，迅速采取有效措施進行救援，并及時報告建設單位和相關部門。（四）員工職責1.遵守國家法律法規(guī)和公司安全管理制度，自覺接受安全教育培訓，提高安全意識和自我保護能力。2.嚴格按照安全操作規(guī)程進行作業(yè)，不違章指揮、不違章作業(yè)、不違反勞動紀律。3.正確佩戴和使用勞動防護用品，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，積極參與安全事故應急救援。4.積極參加公司組織的安全活動，提出安全合理化建議，共同維護施工現(xiàn)場的安全環(huán)境。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責任制明確公司各級管理人員、各部門及施工人員的安全生產(chǎn)職責，簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全責任落實到每個崗位、每個人。（二）安全檢查制度1.定期檢查公司管理層每月至少組織一次全面的安全檢查，各部門、各項目每周至少組織一次安全檢查，施工班組每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.專項檢查針對深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等危險性較大的分部分項工程，以及季節(jié)性施工、節(jié)假日施工等特殊時期，組織專項安全檢查。3.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點，開展春季防風、夏季防暑降溫、秋季防火、冬季防寒保暖等季節(jié)性安全檢查。4.節(jié)假日檢查在元旦、春節(jié)、五一、國慶等節(jié)假日前后，組織安全檢查，確保節(jié)日期間施工安全。安全檢查要做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要下達整改通知，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤整改情況，直至隱患消除。（三）安全教育培訓制度1.三級安全教育培訓對新入場的員工進行公司級、項目級和班組級三級安全教育培訓，培訓時間分別不少于15學時、15學時和20學時。培訓內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.專項安全教育培訓對從事特種作業(yè)、危險作業(yè)的人員，必須經(jīng)專門的安全技術培訓，取得相應資格證書后，方可上崗作業(yè)。對新技術、新工藝、新材料、新設備的使用，要及時組織相關人員進行專項安全教育培訓。3.經(jīng)常性安全教育培訓通過安全會議、安全活動日、安全宣傳欄、安全知識競賽等形式，開展經(jīng)常性的安全教育培訓，不斷提高員工的安全意識和技能。安全教育培訓要做好記錄，建立員工安全教育培訓檔案，將培訓情況與員工績效考核掛鉤。（四）安全事故應急預案制度1.應急預案制定公司根據(jù)工程特點和施工實際情況，制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。應急預案要包括應急組織機構及職責、應急響應程序、應急救援措施、應急物資和設備保障等內(nèi)容。2.應急預案演練定期組織應急預案演練，演練周期不少于每年一次。演練內(nèi)容要包括火災、坍塌、觸電、高處墜落等事故的應急處置。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。3.應急預案修訂根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的變化，以及工程施工實際情況的變化，及時對應急預案進行修訂，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。（五）安全事故報告和處理制度1.事故報告發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.事故調(diào)查安全事故發(fā)生后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或相關部門組織成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組要查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失，認定事故的性質(zhì)和責任，提出對事故責任者的處理建議和防范措施建議。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結果，對事故責任者進行嚴肅處理。對違反安全規(guī)定的單位和個人，要依法給予行政處罰；對構成犯罪的，要依法追究刑事責任。同時，要對事故進行總結分析，采取有效措施，防止類似事故再次發(fā)生。（六）安全獎懲制度1.獎勵對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵形式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.處罰對違反安全管理制度的單位和個人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停工整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。對因違反安全規(guī)定導致安全事故的，要依法追究相關人員的責任。四、安全技術措施（一）施工組織設計中的安全技術措施施工組織設計要包含工程概況、施工部署、施工方法及技術措施、施工進度計劃、安全保證措施等內(nèi)容。其中安全保證措施要針對工程特點，制定相應的安全技術措施，如深基坑支護、高支模支撐體系、腳手架搭設、臨時用電、塔吊安裝拆除等。（二）專項施工方案中的安全技術措施對危險性較大的分部分項工程，如深基坑、高支模、腳手架、臨時用電、塔吊、施工升降機等，要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果。專項施工方案要經(jīng)施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。專項施工方案中的安全技術措施要具體、詳細，具有可操作性。（三）季節(jié)性施工安全技術措施1.夏季施工做好防暑降溫工作，合理調(diào)整作業(yè)時間，避開高溫時段。為施工人員提供清涼飲料和防暑藥品，施工現(xiàn)場設置遮陽棚、休息區(qū)等。2.冬季施工做好防寒保暖工作，對施工現(xiàn)場的水管、機械設備等采取保溫措施。對高處作業(yè)人員配備必要的防寒用品，防止凍傷。3.雨季施工做好防雨、防汛工作，對施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進行檢查和維護，確保排水暢通。對深基坑、高支模等部位采取有效的防雨、防汛措施，防止坍塌事故發(fā)生。4.大風、暴雨、高溫等惡劣天氣施工在大風、暴雨、高溫等惡劣天氣期間，要停止露天高處作業(yè)、塔吊、施工升降機等設備的運行。對施工現(xiàn)場的臨時設施、腳手架等進行檢查和加固，確保其安全穩(wěn)定。五、安全投入與保障（一）安全投入公司按照國家規(guī)定和實際需要，足額提取安全費用，專項用于安全設施建設、安全培訓教育、安全檢查、隱患排查治理、應急救援等方面的支出。安全費用要?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（二）安全設施與設備1.施工現(xiàn)場要按照安全標準設置必要的安全警示標志、防護設施、消防器材等。2.為施工人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，如安全帽、安全帶、安全鞋、防護手套、護目鏡等。3.對施工機械設備、臨時用電設施等要定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其安全運行。對存在安全隱患的設備要及時進行維修、更換或報廢處理。（三）應急救援保障1.建立應急救援物資和設備儲備制度，儲備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、對講機等。2.定期對應急救援物資和設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。3.與附近的醫(yī)院、消防隊、專業(yè)救援隊伍等建立應急救援聯(lián)動機制，確保在事故發(fā)生時能夠及時得到外部救援支持。六、安全事故應急處置（一）應急響應1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.公司接到事故報告后，要立即啟動應急預案，成立應急救援指揮小組，組織應急救援工作。應急救援指揮小組要迅速趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，制定救援方案，組織實施救援工作。（二）應急救援措施1.迅速組織搶救受傷人員，及時撥打120急救電話，將受傷人員送往附近醫(yī)院進行救治。2.采取有效的措施，防止事故擴大，如滅火、疏散人員、設置警戒區(qū)域等