廢棄邊緣油井管理辦法一、總則（一）目的為了加強廢棄邊緣油井的管理，確保油井廢棄過程中的安全、環(huán)保，合理利用資源，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所有廢棄邊緣油井的管理，包括油井的廢棄決策、廢棄作業(yè)、后續(xù)處置及相關監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：在廢棄邊緣油井管理過程中，始終將人員安全和環(huán)境保護放在首位，采取有效措施防止事故發(fā)生，減少對環(huán)境的影響。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關規(guī)定，確保廢棄油井管理活動合法合規(guī)。3.科學合理原則：運用科學的方法和技術，對廢棄邊緣油井進行評估、決策和處置，提高資源利用效率，降低管理成本。4.責任明確原則：明確各部門和人員在廢棄邊緣油井管理中的職責，做到責任到人，確保各項管理措施得到有效落實。二、廢棄邊緣油井的界定（一）定義廢棄邊緣油井是指由于各種原因，如油藏枯竭、開采成本過高、安全隱患等，經評估確認不再具有開采價值，需要進行廢棄處理的位于油區(qū)邊緣的油井。（二）判定標準1.產量標準：連續(xù)[X]個月日產油量低于[X]噸，且預計在未來[X]年內無法恢復到經濟產量水平。2.油藏狀況：油藏壓力下降至無法維持正常開采，油層滲透率嚴重降低，采收率低于行業(yè)平均水平[X]%以上。3.安全因素：油井存在嚴重的安全隱患，如井壁坍塌、套管損壞等，經修復仍無法滿足安全生產要求。4.經濟因素：開采成本高于市場油價，繼續(xù)開采將導致嚴重虧損，且在可預見的未來無法通過技術改進或其他措施實現(xiàn)盈利。三、廢棄決策（一）申請與初步評估1.油井所在區(qū)域的生產部門負責定期對油井生產情況進行監(jiān)測和分析，當發(fā)現(xiàn)油井符合廢棄判定標準時，應填寫《廢棄邊緣油井申請表》，詳細說明油井基本情況、生產現(xiàn)狀、申請廢棄原因等，并提交至公司技術部門。2.公司技術部門接到申請后，應組織相關專業(yè)技術人員對油井進行初步評估，包括油藏地質分析、生產數(shù)據評估、安全風險評估等，形成初步評估報告。（二）詳細評估與論證1.若初步評估認為油井具備廢棄條件，公司技術部門應會同安全、環(huán)保、財務等部門組成聯(lián)合評估小組，對油井進行詳細評估。2.詳細評估內容應包括：地質資料復查：對油井所在油藏的地質構造、油層特性、剩余儲量等進行再次核實和分析。生產數(shù)據深度分析：深入研究油井歷史生產數(shù)據，預測未來產量變化趨勢，評估廢棄對周邊油井及整個油區(qū)生產的影響。安全風險評估：全面排查油井存在的安全隱患，評估廢棄作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的安全風險，并制定相應的防范措施。環(huán)境影響評價：分析廢棄油井對周邊土壤、水體、大氣等環(huán)境要素的潛在影響，提出環(huán)境保護措施和建議。經濟可行性分析：綜合考慮油井廢棄后的處置成本、資源利用價值以及對公司經濟效益的影響，進行經濟可行性論證。3.聯(lián)合評估小組應根據詳細評估結果，編寫《廢棄邊緣油井詳細評估報告》，明確油井是否廢棄的結論及相關依據，并提出廢棄作業(yè)方案和后續(xù)處置建議。（三）決策審批1.《廢棄邊緣油井詳細評估報告》提交至公司管理層后，由公司總經理組織召開專題會議進行決策審批。2.會議應聽取聯(lián)合評估小組的匯報，審議評估報告內容，各部門充分發(fā)表意見，綜合考慮安全、環(huán)保、經濟等因素，做出最終的廢棄決策。3.經批準廢棄的油井，由公司下達《廢棄邊緣油井批復文件》，明確廢棄油井名稱、位置、廢棄時間及后續(xù)管理要求等，并抄送相關部門。四、廢棄作業(yè)（一）作業(yè)準備1.根據廢棄決策和批復文件，由生產部門負責制定廢棄作業(yè)計劃，明確作業(yè)流程、步驟、時間安排及人員分工等。2.組織相關人員進行作業(yè)前培訓，使其熟悉廢棄作業(yè)流程、安全操作規(guī)程、環(huán)境保護要求等內容，確保作業(yè)人員具備相應的技能和知識。3.準備好廢棄作業(yè)所需的設備、工具、材料等物資，并確保其性能良好、數(shù)量充足。對設備進行調試和檢查，確保設備能夠正常運行。4.在廢棄油井周邊設置明顯的警示標志，劃定作業(yè)區(qū)域，防止無關人員進入作業(yè)現(xiàn)場。（二）井筒封堵1.采用專業(yè)的井筒封堵技術和材料，對油井井筒進行封堵。封堵過程應嚴格按照操作規(guī)程進行，確保封堵質量，防止油氣泄漏。2.封堵完成后，進行井筒壓力測試，檢驗封堵效果。若測試結果不符合要求，應及時查找原因并進行整改，直至封堵合格。（三）地面設施拆除1.拆除廢棄油井地面的采油設備、管道、閥門、計量裝置等設施。拆除過程中應注意保護周邊環(huán)境，避免造成環(huán)境污染和設備損壞。2.對拆除的設備和材料進行分類存放、標識，并按照公司相關規(guī)定進行妥善處理。對于可回收利用的設備和材料，應進行回收再利用；對于不可回收的廢棄物，應按照環(huán)保要求進行處置。（四）作業(yè)安全與環(huán)保措施1.安全措施作業(yè)現(xiàn)場應配備必要的安全防護用品，如安全帽、安全帶、防護手套、防護鞋等，作業(yè)人員必須正確佩戴和使用。對作業(yè)現(xiàn)場的電氣設備、機械設備等進行定期檢查和維護，確保其安全運行。設置專人負責現(xiàn)場安全監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。在進行井筒封堵、設備拆除等危險作業(yè)時，應制定專項安全應急預案，配備相應的應急救援設備和物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品等，并定期組織應急演練。2.環(huán)保措施廢棄作業(yè)過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等廢棄物，應按照環(huán)保要求進行分類收集、儲存和處理，防止對周邊環(huán)境造成污染。對作業(yè)現(xiàn)場的油污、雜物等進行及時清理，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔。施工結束后，對作業(yè)區(qū)域進行生態(tài)恢復，如種草植樹等，減少對土地的破壞。五、后續(xù)處置（一）土地復墾1.根據土地利用規(guī)劃和相關環(huán)保要求，對廢棄油井占用的土地進行復墾。復墾方案應結合當?shù)赝寥罈l件、植被類型等因素，制定具體的復墾措施和目標。2.復墾過程中應采取改良土壤、平整土地、植樹種草等措施，恢復土地的生態(tài)功能和農業(yè)生產條件。復墾完成后，經相關部門驗收合格，方可交付使用。（二）環(huán)境監(jiān)測與評估1.建立廢棄邊緣油井環(huán)境監(jiān)測制度，定期對廢棄油井周邊的土壤、水體、大氣等環(huán)境要素進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質量變化情況。2.在廢棄油井處置后的[X]年內，每年至少進行[X]次全面的環(huán)境評估，分析廢棄油井對周邊環(huán)境的長期影響。評估結果應形成報告，上報公司管理層，并抄送相關環(huán)保部門。3.根據環(huán)境監(jiān)測與評估結果，及時調整和完善環(huán)境保護措施，確保廢棄油井周邊環(huán)境質量符合國家相關標準和要求。（三）資料歸檔與管理1.對廢棄邊緣油井的相關資料進行整理歸檔，包括油井基本信息、廢棄決策文件、詳細評估報告、廢棄作業(yè)計劃及記錄、環(huán)境監(jiān)測與評估報告等。2.建立廢棄油井資料數(shù)據庫，實現(xiàn)資料的電子化管理，方便查詢和使用。資料保管期限應按照國家檔案管理規(guī)定執(zhí)行，確保資料的完整性和可追溯性。六、監(jiān)督管理（一）內部監(jiān)督1.公司安全、環(huán)保、審計等部門應定期對廢棄邊緣油井管理情況進行內部監(jiān)督檢查，重點檢查廢棄決策程序是否合規(guī)、廢棄作業(yè)是否符合安全環(huán)保要求、后續(xù)處置措施是否落實等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令責任部門限期整改。整改完成后，進行復查，確保問題得到徹底解決。3.建立廢棄邊緣油井管理工作考核機制，將各部門在廢棄油井管理中的工作表現(xiàn)納入績效考核體系，對工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對工作不力、造成不良后果的部門和個人進行問責。（二）外部監(jiān)督1.積