廣東創(chuàng)業(yè)激勵(lì)管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策精神，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本省實(shí)際，制定本創(chuàng)業(yè)激勵(lì)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，并符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的各類創(chuàng)業(yè)主體，包括但不限于初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等。（三）基本原則1.政策引導(dǎo)原則：充分發(fā)揮政府政策的引導(dǎo)作用，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體積極投身創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。2.公平公正原則：確保創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策的公平性和公正性，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)主體一視同仁，依法依規(guī)給予支持。3.績(jī)效導(dǎo)向原則：注重創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際成效，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等指標(biāo)為依據(jù)，合理分配激勵(lì)資源。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)創(chuàng)業(yè)主體的發(fā)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和管理，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整激勵(lì)措施。二、創(chuàng)業(yè)扶持政策（一）資金支持1.創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金對(duì)符合條件的初創(chuàng)企業(yè)，給予一定額度的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持。資金主要用于場(chǎng)地租賃、設(shè)備購(gòu)置、人員招聘、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面。具體額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的類型、規(guī)模、發(fā)展前景等因素綜合確定。2.貸款貼息鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)主體提供貸款支持。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)主體，按照其實(shí)際支付貸款利息的一定比例給予貼息，降低創(chuàng)業(yè)融資成本。貼息期限和比例根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。3.風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，通過(guò)參股、跟進(jìn)投資等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的投資力度，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。（二）場(chǎng)地扶持1.創(chuàng)業(yè)孵化基地加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)主體提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的創(chuàng)業(yè)空間。對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)主體，給予場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、水電費(fèi)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。2.眾創(chuàng)空間鼓勵(lì)各類眾創(chuàng)空間發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間，給予一定的資金支持和政策扶持，推動(dòng)眾創(chuàng)空間專業(yè)化、特色化發(fā)展。（三）稅收優(yōu)惠1.稅收減免對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)主體，按照國(guó)家和省有關(guān)稅收政策規(guī)定，給予相應(yīng)的稅收減免優(yōu)惠。如對(duì)小型微利企業(yè)，減按一定稅率征收企業(yè)所得稅；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)者，在一定期限內(nèi)免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅等。2.稅收返還對(duì)創(chuàng)業(yè)主體繳納的部分地方稅收，根據(jù)其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)情況，給予一定比例的稅收返還，用于支持企業(yè)發(fā)展。三、創(chuàng)業(yè)服務(wù)（一）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.免費(fèi)培訓(xùn)為有創(chuàng)業(yè)意愿的人員提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，培訓(xùn)內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理等方面。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。2.導(dǎo)師輔導(dǎo)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)主體提供一對(duì)一的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師由成功企業(yè)家、專家學(xué)者、投資人等組成，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目指導(dǎo)、資源對(duì)接等方面的幫助。（二）項(xiàng)目推薦與對(duì)接1.項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，收集、整理各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并向創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行推薦。項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷更新和完善項(xiàng)目信息。2.對(duì)接活動(dòng)定期舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、投融資洽談會(huì)等活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)主體與投資者、上下游企業(yè)等搭建交流合作平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與市場(chǎng)資源的有效對(duì)接。（三）證照辦理服務(wù)1.一站式辦理設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)主體提供證照辦理一站式服務(wù)。簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，減少創(chuàng)業(yè)者的辦事時(shí)間和成本。2.綠色通道對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和特殊創(chuàng)業(yè)群體，開(kāi)辟證照辦理綠色通道，實(shí)行急事急辦、特事特辦，確保創(chuàng)業(yè)主體能夠快速取得相關(guān)證照。四、創(chuàng)業(yè)主體認(rèn)定與審核（一）認(rèn)定條件1.注冊(cè)登記：在廣東省內(nèi)依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格或非法人組織形式。2.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，具有創(chuàng)新性、可行性和市場(chǎng)前景。3.團(tuán)隊(duì)成員：創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員具有一定的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)，具備良好的職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)合作精神。4.財(cái)務(wù)狀況：創(chuàng)業(yè)主體財(cái)務(wù)狀況良好，具有一定的資金實(shí)力和償債能力。（二）認(rèn)定程序1.申請(qǐng)：創(chuàng)業(yè)主體向所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出創(chuàng)業(yè)激勵(lì)申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.受理：人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理，并進(jìn)行初審。3.審核：人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)初審合格的創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行實(shí)地考察和審核，核實(shí)其申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。4.公示：對(duì)審核通過(guò)的創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，予以認(rèn)定。（三）審核標(biāo)準(zhǔn)1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估：對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、市場(chǎng)前景、技術(shù)水平等進(jìn)行評(píng)估，確保項(xiàng)目具有較高的質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿Α?.團(tuán)隊(duì)成員資質(zhì)審核：審核創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員的學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷等，確保團(tuán)隊(duì)具備較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)。3.財(cái)務(wù)狀況審查：審查創(chuàng)業(yè)主體的財(cái)務(wù)報(bào)表、資金流水等，確保其財(cái)務(wù)狀況真實(shí)可靠，具備一定的資金實(shí)力和償債能力。五、激勵(lì)措施與兌現(xiàn)（一）激勵(lì)措施1.資金獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地、省級(jí)眾創(chuàng)空間等的創(chuàng)業(yè)載體，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的創(chuàng)業(yè)主體，給予額外的資金獎(jiǎng)勵(lì)。2.榮譽(yù)表彰對(duì)在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)突出的創(chuàng)業(yè)主體和個(gè)人，授予“廣東省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”“廣東省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者”等榮譽(yù)稱號(hào)，并進(jìn)行表彰宣傳。3.政策傾斜在政府采購(gòu)、項(xiàng)目申報(bào)、人才引進(jìn)等方面，對(duì)獲得創(chuàng)業(yè)激勵(lì)的創(chuàng)業(yè)主體給予政策傾斜，優(yōu)先支持其發(fā)展。（二）兌現(xiàn)程序1.申請(qǐng)：創(chuàng)業(yè)主體根據(jù)本辦法規(guī)定的激勵(lì)措施，向所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出激勵(lì)兌現(xiàn)申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.審核：人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)其是否符合激勵(lì)條件。3.公示：對(duì)審核通過(guò)的創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，予以兌現(xiàn)。4.撥付：財(cái)政部門(mén)根據(jù)審核結(jié)果，將激勵(lì)資金撥付至人力資源社會(huì)保障部門(mén)，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放給創(chuàng)業(yè)主體。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)管1.信息報(bào)送：創(chuàng)業(yè)主體應(yīng)定期向所在地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)送創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況、財(cái)務(wù)狀況等信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.實(shí)地檢查：人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期對(duì)創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)其是否符合創(chuàng)業(yè)激勵(lì)條件，是否存在違規(guī)使用激勵(lì)資金等行為。（二）資金監(jiān)管1.?？顚Ｓ茫簞?chuàng)業(yè)激勵(lì)資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.財(cái)務(wù)審計(jì)：財(cái)政部門(mén)會(huì)同審計(jì)部門(mén)定期對(duì)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。（三）違規(guī)處理1.警告整改：對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的創(chuàng)業(yè)主體，人力資源社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令其限期整改，并給予警告。2.取消資格：對(duì)整改后仍不符合要求的創(chuàng)業(yè)主體，取