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文檔簡介
廣東省排水口管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為加強廣東省排水口的管理,保障排水設施安全運行,保護水環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等相關法律法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內排水口的規(guī)劃、設置、運行、維護及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱排水口,是指將污水、雨水等排放到自然水體或者城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的出口。(三)基本原則排水口管理應當遵循科學規(guī)劃、規(guī)范設置、安全運行、有效監(jiān)管的原則,確保排水安全、達標排放,促進水資源合理利用和水環(huán)境保護。(四)管理職責省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省排水口管理工作的指導和監(jiān)督。市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內排水口的具體管理工作。發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源等部門按照各自職責,協(xié)同做好排水口管理相關工作。二、規(guī)劃與設置(一)規(guī)劃編制市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、排水專項規(guī)劃等,編制本行政區(qū)域排水口規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。排水口規(guī)劃應當明確排水口的布局、規(guī)模、排放標準等內容,并與周邊環(huán)境相協(xié)調。(二)設置要求1.排水口的設置應當符合排水口規(guī)劃和相關技術標準要求,不得影響周邊居民生活、公共安全和生態(tài)環(huán)境。2.新建、改建、擴建排水工程應當按照排水口規(guī)劃設置排水口,并依法辦理相關審批手續(xù)。3.嚴禁在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風景名勝區(qū)核心景區(qū)等法律法規(guī)禁止設置排水口的區(qū)域設置排水口。4.排水口應當設置明顯的標識,標明排水口的類型、排水去向、排水水質等信息。(三)設置審批1.申請設置排水口的單位或者個人,應當向所在地市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交下列材料:排水口設置申請書;排水口設置方案,包括排水口的位置、規(guī)模、排水方式、排水水質等內容;排水水質檢測報告;涉及防洪、通航等其他事項的,應當提交相關部門的審查意見。2.市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內,對申請材料進行審查,并征求生態(tài)環(huán)境、水利等部門意見。符合條件的,予以批準;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。三、運行與維護(一)運行管理1.排水口產權單位或者其委托的運營單位應當建立健全排水口運行管理制度,確保排水口正常運行。2.排水口產權單位或者其委托的運營單位應當按照國家和地方有關規(guī)定,對排水水質進行監(jiān)測,確保排水達標排放。3.排水口產權單位或者其委托的運營單位應當定期對排水口進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理排水口堵塞、損壞等問題。4.在汛期等特殊時期,排水口產權單位或者其委托的運營單位應當加強排水口的運行管理,確保排水暢通,防止內澇等災害發(fā)生。(二)維護責任1.排水口產權單位或者其委托的運營單位負責排水口的日常維護工作,確保排水口設施完好。2.因工程建設、施工等原因需要臨時占用、拆除排水口的,建設單位或者施工單位應當事先征得排水口產權單位或者其委托的運營單位同意,并按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。工程建設、施工結束后,建設單位或者施工單位應當及時恢復排水口原狀,并承擔相應的維護費用。3.任何單位和個人不得擅自占壓、損壞排水口及其附屬設施。因違反規(guī)定造成排水口及其附屬設施損壞的,應當依法承擔賠償責任。四、水質管理(一)水質監(jiān)測1.生態(tài)環(huán)境部門應當按照國家和地方有關規(guī)定,加強對排水口水質的監(jiān)測,定期發(fā)布水質監(jiān)測信息。2.排水口產權單位或者其委托的運營單位應當按照生態(tài)環(huán)境部門的要求,定期對排水水質進行檢測,并將檢測結果報送生態(tài)環(huán)境部門。3.排水口水質檢測應當委托具有相應資質的檢測機構進行,檢測機構應當對檢測結果的真實性和準確性負責。(二)達標排放1.排水口排放的污水應當符合國家和地方規(guī)定的排放標準。2.排水口產權單位或者其委托的運營單位應當采取有效措施,確保排水水質達標排放。對超標排放的,應當及時進行整改,整改仍不達標的,應當停止排放,并依法進行處理。3.生態(tài)環(huán)境部門應當加強對排水口水質達標排放情況的監(jiān)督檢查,對超標排放的排水口產權單位或者其委托的運營單位,依法予以處罰。五、監(jiān)督管理(一)監(jiān)督檢查1.住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當建立健全排水口監(jiān)督檢查制度,加強對排水口規(guī)劃、設置、運行、維護等情況的監(jiān)督檢查。2.住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、檢測水質等方式,對排水口進行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個人應當予以配合,如實提供有關情況和資料。3.住房城鄉(xiāng)建設主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)排水口存在問題的,應當責令排水口產權單位或者其委托的運營單位限期整改;逾期不整改或者整改仍不達標的,依法予以處罰。(二)投訴舉報1.任何單位和個人有權對排水口設置、運行、維護等方面的違法行為進行投訴舉報。2.住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當設立投訴舉報電話、郵箱等,暢通投訴舉報渠道,并及時受理和處理投訴舉報事項。3.對查證屬實的投訴舉報,住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照有關規(guī)定給予舉報人獎勵。六、法律責任(一)違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定,未經批準擅自設置排水口的,由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期拆除,并處[X]元以上[X]元以下的罰款;逾期不拆除的,依法強制拆除,所需費用由違法者承擔,并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定,排水口排放的污水不符合國家和地方規(guī)定的排放標準的,由生態(tài)環(huán)境部門責令限期治理,并處應繳納排污費數(shù)額[X]倍以上[X]倍以下的罰款;逾期未完成治理任務的,責令停業(yè)、關閉。3.違反本辦法規(guī)定,擅自占壓、損壞排水口及其附屬設施的,由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,并處[X]元以上[X]元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。4.排水口產權單位或者其委托的運營單位違反本辦法規(guī)定,未建立健全排水口運行管理制度、未按照規(guī)定對排水水質進行監(jiān)測或者未及時處理排水口堵塞、損壞等問題的,由住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處[X]元以上[X]元以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定,其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。(二)行政復議與行政訴訟當事人對住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門作出的行政處罰決定不服的,可以依法
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