安西縣節(jié)能灌溉管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)安西縣節(jié)能灌溉管理，提高水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安西縣行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能灌溉設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.節(jié)水優(yōu)先原則。把節(jié)水放在首位，推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。2.科學(xué)規(guī)劃原則。依據(jù)本縣水資源狀況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理規(guī)劃節(jié)能灌溉設(shè)施布局。3.政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合原則。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，同時(shí)引入市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與節(jié)能灌溉建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。4.統(tǒng)一管理原則。建立統(tǒng)一的節(jié)能灌溉管理體制，明確各部門職責(zé)，確保管理工作協(xié)調(diào)有序。（四）管理職責(zé)1.縣水行政主管部門：負(fù)責(zé)全縣節(jié)能灌溉工作的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；制定節(jié)能灌溉發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；審批節(jié)能灌溉項(xiàng)目方案；監(jiān)督檢查節(jié)能灌溉設(shè)施運(yùn)行情況。2.縣發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)將節(jié)能灌溉項(xiàng)目納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門爭(zhēng)取上級(jí)資金支持；做好節(jié)能灌溉項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作。3.縣財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排節(jié)能灌溉項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)資金，并監(jiān)督資金使用情況。4.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位合理使用節(jié)能灌溉設(shè)施，推廣節(jié)水型農(nóng)業(yè)技術(shù)；配合做好節(jié)能灌溉項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好節(jié)能灌溉管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本縣水資源條件、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、地形地貌等因素，編制節(jié)能灌溉發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確節(jié)能灌溉的總體目標(biāo)、發(fā)展布局、建設(shè)任務(wù)和實(shí)施步驟等。2.節(jié)能灌溉發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與全縣水資源綜合規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。（二）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.符合節(jié)能灌溉發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目單位，應(yīng)向縣水行政主管部門提出項(xiàng)目申報(bào)申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等相關(guān)材料。2.縣水行政主管部門收到申報(bào)材料后，應(yīng)組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，并征求相關(guān)部門意見。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目，由縣水行政主管部門審批立項(xiàng)。3.項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序，辦理相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。（三）建設(shè)管理1.節(jié)能灌溉項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)通過公開招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，確保工程質(zhì)量。3.施工單位應(yīng)按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程的監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資，確保項(xiàng)目按時(shí)建成并投入使用。三、設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)（一）運(yùn)行管理1.節(jié)能灌溉設(shè)施建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，明確運(yùn)行管理責(zé)任主體。2.運(yùn)行管理單位應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，配備專業(yè)管理人員，負(fù)責(zé)節(jié)能灌溉設(shè)施的日常運(yùn)行管理。3.運(yùn)行管理單位應(yīng)按照操作規(guī)程，合理調(diào)度和使用節(jié)能灌溉設(shè)施，確保灌溉用水安全、高效。4.鼓勵(lì)運(yùn)行管理單位采用信息化手段，對(duì)節(jié)能灌溉設(shè)施進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理，提高運(yùn)行管理效率。（二）維護(hù)管理1.運(yùn)行管理單位應(yīng)定期對(duì)節(jié)能灌溉設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備檢修、管道清洗、電氣設(shè)備維護(hù)等。2.對(duì)于出現(xiàn)故障的節(jié)能灌溉設(shè)施，運(yùn)行管理單位應(yīng)及時(shí)組織維修，確保盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。維修所需費(fèi)用，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成節(jié)能灌溉設(shè)施損壞的，運(yùn)行管理單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，并向縣水行政主管部門報(bào)告。四、用水管理（一）用水計(jì)劃制定1.縣水行政主管部門應(yīng)根據(jù)本縣水資源狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，制定年度用水計(jì)劃，并分解下達(dá)到各用水戶。2.用水戶應(yīng)根據(jù)下達(dá)的用水計(jì)劃，合理安排灌溉用水，不得擅自超計(jì)劃用水。（二）用水計(jì)量與收費(fèi)1.節(jié)能灌溉設(shè)施應(yīng)安裝計(jì)量設(shè)施，準(zhǔn)確計(jì)量用水量。2.用水戶應(yīng)按照規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)。水費(fèi)收取應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，不得擅自提高或降低水價(jià)。3.縣水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)收取情況的監(jiān)督檢查，確保水費(fèi)足額收繳。（三）節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.對(duì)在節(jié)能灌溉工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，縣人民政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)擅自超計(jì)劃用水、浪費(fèi)水資源等行為，縣水行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并按照相關(guān)規(guī)定給予處罰。五、技術(shù)推廣與培訓(xùn)（一）技術(shù)推廣1.縣水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，積極推廣先進(jìn)的節(jié)能灌溉技術(shù)和設(shè)備，提高本縣節(jié)能灌溉水平。2.鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展節(jié)能灌溉技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，為節(jié)能灌溉發(fā)展提供技術(shù)支撐。（二）培訓(xùn)1.縣水行政主管部門應(yīng)定期組織開展節(jié)能灌溉技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員和用水戶的技術(shù)水平和管理能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括節(jié)能灌溉設(shè)施的操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)、節(jié)水技術(shù)等。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能灌溉設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及用水管理等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、設(shè)施運(yùn)行情況、用水計(jì)劃執(zhí)行情況、水費(fèi)收取情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣水行政主管部門應(yīng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對(duì)整改不到位的，依法依規(guī)給予處罰。（二）考核1.縣人民政府應(yīng)建立節(jié)能灌溉工作考核制度，對(duì)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的節(jié)能灌溉工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括節(jié)能灌溉規(guī)劃執(zhí)行情況、