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文檔簡介

廣西拆遷補償管理辦法一、總則(一)目的與依據(jù)為了規(guī)范廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷補償行為,維護拆遷當事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)和發(fā)展的順利進行,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人給予補償?shù)幕顒?。(三)基本原則房屋拆遷補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則,保障被拆遷人的合法權(quán)益,確保拆遷工作依法、公正、有序進行。(四)管理部門職責1.自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)房屋拆遷補償管理工作。2.市、縣(市、區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋拆遷補償工作的組織實施和監(jiān)督管理。具體工作由市、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他指定部門承擔。3.發(fā)展改革、財政、自然資源、市場監(jiān)管、公安等有關(guān)部門按照各自職責,協(xié)同做好房屋拆遷補償相關(guān)工作。二、拆遷補償?shù)姆秶c對象(一)拆遷補償范圍1.被拆遷房屋及其附屬物。附屬物包括但不限于圍墻、門樓、廁所、儲物間、水井等。2.因房屋拆遷造成的搬遷、臨時安置的補償。3.因房屋拆遷造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償(適用于經(jīng)營性用房)。(二)拆遷補償對象被拆遷房屋的所有權(quán)人、公有房屋的承租人以及符合相關(guān)規(guī)定的其他權(quán)利人。三、拆遷補償?shù)姆绞剑ㄒ唬┴泿叛a償1.貨幣補償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場評估價格確定。評估機構(gòu)應(yīng)當由被拆遷人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。2.房地產(chǎn)市場評估應(yīng)當遵循獨立、客觀、公正的原則,按照國家和自治區(qū)有關(guān)房地產(chǎn)估價規(guī)范和標準進行。評估機構(gòu)應(yīng)當向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果,并在征收范圍內(nèi)公示。公示期間,評估機構(gòu)應(yīng)當安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的,評估機構(gòu)應(yīng)當修正。3.被拆遷人對評估結(jié)果有異議的,可以自收到評估報告之日起10日內(nèi),向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi),向被拆遷房屋所在地評估專家委員會申請鑒定。(二)房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換1.房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被拆遷人計算、結(jié)清被拆遷房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。2.用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當符合國家和自治區(qū)有關(guān)質(zhì)量安全標準,產(chǎn)權(quán)清晰,無權(quán)利瑕疵。3.被拆遷人有權(quán)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點、戶型、面積等,但應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)與房屋征收部門簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議。四、拆遷補償?shù)臉藴剩ㄒ唬┓课輧r值補償標準1.住宅房屋按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格確定。評估時應(yīng)當考慮房屋的結(jié)構(gòu)、裝修、設(shè)施設(shè)備等因素。2.非住宅房屋(1)商業(yè)用房按照被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格確定,評估時應(yīng)當考慮房屋的商業(yè)用途、地段、經(jīng)營狀況等因素。(2)工業(yè)用房按照被拆遷房屋的重置價格結(jié)合成新確定,評估時應(yīng)當考慮房屋的建筑結(jié)構(gòu)、使用年限、設(shè)備情況等因素。(二)搬遷、臨時安置補償標準1.搬遷費(1)住宅房屋按照房屋建筑面積計算,每平方米[X]元。不足[X]平方米的,按照[X]平方米計算。(2)非住宅房屋按照實際發(fā)生的費用計算,包括設(shè)備搬遷、安裝費用等。2.臨時安置費(1)選擇貨幣補償?shù)陌凑毡徊疬w房屋建筑面積計算,每月每平方米[X]元,一次性支付[X]個月。(2)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的在過渡期限內(nèi),按照被拆遷房屋建筑面積計算,每月每平方米[X]元。過渡期限超過約定時間的,自逾期之月起,按照原標準的[X]倍支付臨時安置費。(三)停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準1.因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補償。2.補償標準按照被拆遷房屋評估價值的[X]%[X]%計算,具體比例由市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)實際情況確定。3.停產(chǎn)停業(yè)期限根據(jù)實際停產(chǎn)停業(yè)時間確定,但最長不超過[X]個月。五、拆遷補償程序(一)前期準備1.房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣(市、區(qū))人民政府。征收補償方案應(yīng)當包括征收范圍、補償方式、補償標準、安置地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等內(nèi)容。2.市、縣(市、區(qū))人民政府組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。3.市、縣(市、區(qū))人民政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。(二)房屋調(diào)查登記1.房屋征收部門對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。2.對未經(jīng)登記的建筑,應(yīng)當組織有關(guān)部門依法進行認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應(yīng)當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。(三)評估機構(gòu)選定1.房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被拆遷人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。2.房屋征收部門應(yīng)當將選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)予以公告。(四)簽訂補償協(xié)議1.房屋征收部門與被拆遷人就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。2.補償協(xié)議簽訂后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當事人可以依法提起訴訟。(五)補償決定及救濟1.房屋征收部門與被拆遷人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被拆遷房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣(市、區(qū))人民政府依照本辦法的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。2.被拆遷人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。(六)強制執(zhí)行1.被拆遷人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣(市、區(qū))人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。2.強制執(zhí)行申請書應(yīng)當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。六、特殊情況的處理(一)設(shè)有抵押權(quán)的房屋1.拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔保的法律執(zhí)行。2.抵押人應(yīng)當將房屋拆遷情況告知抵押權(quán)人,并協(xié)助房屋征收部門對被拆遷房屋進行評估。3.抵押人與抵押權(quán)人就抵押權(quán)及其所擔保債權(quán)的處理進行協(xié)商,并重新設(shè)定擔保或者達成債務(wù)清償協(xié)議。(二)公有房屋1.公有房屋的拆遷補償,按照國家和自治區(qū)有關(guān)公有房屋管理的規(guī)定執(zhí)行。2.公有房屋的承租人享有按照本辦法規(guī)定獲得拆遷補償?shù)臋?quán)利。拆遷人應(yīng)當與公有房屋的承租人簽訂拆遷補償協(xié)議,并將拆遷補償款支付給承租人。(三)宗教團體、寺廟、文物古跡等房屋1.拆遷宗教團體、寺廟、文物古跡等房屋,應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。2.對具有保護價值的建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)文物保護的規(guī)定,采取保護措施。七、監(jiān)督管理與法律責任(一)監(jiān)督管理1.市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對房屋拆遷補償工作的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。2.房屋征收部門應(yīng)當建立健全房屋拆遷補償檔案管理制度,將拆遷補償協(xié)議、評估報告、補償資金使用等資料整理歸檔,妥善保管。(二)法律責任1.拆遷人、房屋征收部門及其工作人員在房屋拆遷補償工作中,有下列行為之一的,由上級人民政府或者本級人民政府責令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(1)未按照本辦法規(guī)定進行房屋調(diào)查登記的;(2)未按照本辦法規(guī)定公布征收補償方案的;(3)未按照本辦法規(guī)定選定評估機構(gòu)的;(4)未按照本辦法規(guī)定簽訂補償協(xié)議的;(5)未按照本辦法規(guī)定支付補償款的;(6)其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.被拆遷人在房屋拆遷補償過程中,有

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