安慶順風車管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范安慶市順風車行業(yè)運營，保障乘客、車主及其他道路使用者的合法權益，促進順風車行業(yè)健康、有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國道路交通安全法》《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在安慶市行政區(qū)域內從事順風車經營服務活動的所有車輛和人員。順風車是指以車主自身出行需求為前提，在合乘路線上搭載乘客，分攤部分出行成本的共享出行方式。（三）基本原則1.安全第一原則：將乘客和車主的人身安全放在首位，確保順風車運營過程中的安全保障措施到位。2.合法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，依法依規(guī)開展順風車經營活動。3.公平公正原則：保障各方合法權益，維護市場公平競爭秩序，促進順風車行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。4.誠信經營原則：車主和平臺應誠實守信，履行服務承諾，提供優(yōu)質、高效、安全的服務。二、平臺管理（一）平臺準入條件1.具備合法資質：在安慶市注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照，經營范圍包含網絡預約出租汽車相關業(yè)務。2.技術能力要求：擁有與業(yè)務規(guī)模相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備實時、準確、完整地采集記錄、存儲、傳輸相關數(shù)據(jù)的條件，能夠為監(jiān)管部門提供數(shù)據(jù)接口。3.安全保障措施：建立健全安全管理制度，包括駕駛員背景審查、安全教育培訓、車輛安全檢查、應急救援等機制，確保運營安全。4.服務質量承諾：制定并公開服務質量標準、收費規(guī)則、乘客投訴處理流程等，接受社會監(jiān)督。（二）平臺運營規(guī)范1.信息發(fā)布管理：平臺應確保發(fā)布的順風車信息真實、準確、完整，不得發(fā)布虛假、誤導性信息。車主信息應包括姓名、身份證號碼、駕駛證號碼、車輛號牌、車型等；乘客信息應包括姓名、聯(lián)系方式等。2.訂單匹配規(guī)則：按照乘客出行需求和車主順路程度進行合理匹配，不得強制指派訂單。對于超出車主順路范圍的訂單，應提前征得車主同意。3.費用結算管理：平臺應建立清晰、透明的費用結算機制，按照約定的方式及時、準確地結算車主和乘客的費用，不得截留、挪用。4.數(shù)據(jù)保存與共享：按照相關法律法規(guī)要求，保存運營數(shù)據(jù)不少于規(guī)定期限，并配合政府有關部門依法查詢、調取相關數(shù)據(jù)。同時，應在確保安全的前提下，與其他合法機構共享必要的數(shù)據(jù)，用于行業(yè)統(tǒng)計、分析和監(jiān)管。（三）平臺監(jiān)督管理1.日常監(jiān)測：交通運輸部門應加強對平臺運營的日常監(jiān)測，通過技術手段實時掌握平臺運行情況，包括訂單量、駕駛員和車輛信息、服務質量等。2.定期檢查：定期對平臺進行實地檢查，檢查內容包括平臺安全管理制度落實情況、信息發(fā)布真實性、費用結算合規(guī)性等。發(fā)現(xiàn)問題的，應責令平臺限期整改。3.投訴處理：建立健全投訴舉報機制，暢通投訴渠道，及時受理和處理乘客、車主的投訴舉報。對于經查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)予以嚴肅處理，并將處理結果及時反饋投訴舉報人。4.信用管理：建立平臺信用評價體系，對平臺的運營行為、服務質量等進行信用評價。對于信用等級較低的平臺，采取警告、限期整改、暫停業(yè)務等措施，督促其改進服務。三、車主管理（一）車主準入條件1.駕駛資質：持有有效的機動車駕駛證，準駕車型符合所駕駛車輛要求，且具有三年以上駕駛經歷。2.年齡限制：年齡在21周歲以上，60周歲以下。3.無不良記錄：無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)三個記分周期內沒有記滿12分記錄。4.車輛要求：車輛為安慶市注冊登記的七座及以下非營運小型客車，使用性質登記為“非營運”，車輛行駛證初次注冊日期至申請從事順風車經營時未滿八年。5.車輛安全：車輛技術性能符合運營安全相關標準要求，定期進行安全檢測和維護，確保車輛安全狀況良好。（二）車主注冊與認證1.注冊流程：車主通過平臺提供的注冊界面，如實填寫個人信息、車輛信息等，并上傳相關證明材料，提交注冊申請。2.認證審核：平臺對車主提交的注冊信息進行審核，包括身份認證、駕駛資質認證、車輛信息認證等。審核通過后，為車主發(fā)放認證標識。3.背景審查：平臺應定期對車主進行背景審查，發(fā)現(xiàn)車主存在不符合準入條件或有違規(guī)行為的，及時取消其認證資格，并禁止其繼續(xù)從事順風車經營活動。（三）車主服務規(guī)范1.服務態(tài)度：車主應文明禮貌待客，熱情服務，不得歧視、刁難乘客。2.安全駕駛：嚴格遵守交通規(guī)則，文明駕駛，確保行車安全。不得超速、超載、疲勞駕駛，不得在行車過程中使用手機或其他妨礙安全駕駛的行為。3.車內環(huán)境：保持車內整潔衛(wèi)生，定期進行清潔消毒，為乘客提供舒適的乘車環(huán)境。4.信息溝通：在接單前，應與乘客確認上車地點、時間、路線等信息；在行程中，應及時與乘客溝通，告知預計到達時間等信息。如因特殊情況需要變更行程，應提前征得乘客同意。（四）車主監(jiān)督管理1.日常巡查：平臺應通過技術手段對車主的運營行為進行日常巡查，包括行車軌跡、服務評價等。發(fā)現(xiàn)異常情況的，及時與車主聯(lián)系核實。2.投訴處理：對于乘客的投訴，平臺應及時調查處理。經查實車主存在違規(guī)行為的，按照平臺制定的規(guī)則進行相應處罰，包括警告、罰款、暫停服務、取消認證資格等。3.信用管理：建立車主信用評價體系，對車主的服務質量、安全駕駛等情況進行信用評價。信用評價結果與車主的接單優(yōu)先級、平臺獎勵等掛鉤，激勵車主提高服務質量。四、乘客管理（一）乘客乘車規(guī)范1.文明乘車：乘客應文明禮貌乘車，遵守社會公德，不得在車內吸煙、吐痰、亂扔垃圾等。2.安全意識：乘客應系好安全帶，遵守乘車安全規(guī)定。不得干擾駕駛員正常駕駛，不得提出不合理要求。3.支付費用：乘客應按照約定及時、足額支付乘車費用。如對費用有異議，應通過合理途徑與平臺或車主協(xié)商解決。（二）乘客監(jiān)督與投訴1.監(jiān)督權利：乘客有權對車主的服務質量進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)車主存在違規(guī)行為，可通過平臺提供的投訴渠道進行投訴。2.投訴處理：平臺應及時受理乘客的投訴，對投訴內容進行調查核實。如經查實車主存在違規(guī)行為，按照平臺制定的規(guī)則對車主進行相應處罰，并將處理結果反饋給乘客。五、安全管理（一）安全制度建設1.平臺安全制度：平臺應建立健全安全管理制度，包括駕駛員背景審查制度、安全教育培訓制度、車輛安全檢查制度、應急救援制度等。2.車主安全責任：車主應嚴格遵守交通安全法律法規(guī)，定期對車輛進行安全檢查和維護，確保車輛安全性能良好。同時，應參加平臺組織的安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。3.乘客安全保障：平臺應為乘客購買必要的人身意外傷害保險，保障乘客在乘車過程中的人身安全。同時，應在車內顯著位置張貼安全提示信息，提醒乘客注意乘車安全。（二）安全技術保障1.車輛定位系統(tǒng)：平臺應為每輛從事順風車運營的車輛安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置，實時監(jiān)控車輛行駛軌跡、速度等信息，確保車輛運行安全。2.緊急報警裝置：車內應配備有效的緊急報警裝置，乘客和車主在遇到緊急情況時可及時報警求助。3.數(shù)據(jù)安全保護：平臺應采取有效的技術措施，保障乘客、車主信息數(shù)據(jù)的安全，防止信息泄露。（三）應急處置機制1.應急預案制定：平臺應制定完善的應急預案，明確應急處置流程和責任分工。應急預案應包括交通事故、突發(fā)疾病、治安事件等各類緊急情況的處置措施。2.應急演練：定期組織應急演練，提高平臺、車主和相關部門的應急處置能力。演練內容應包括應急響應、救援行動、信息報送等環(huán)節(jié)。3.事后處理：發(fā)生緊急情況后，平臺應及時啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并配合相關部門做好事故調查、責任認定、理賠等工作。同時，應及時向乘客和車主通報事件處理情況。六、價格管理（一）定價原則順風車價格應遵循公平、合理、透明的原則，根據(jù)市場供需關系、運營成本等因素合理確定，不得高于巡游出租汽車運價水平。（二）價格公示平臺應在顯著位置公示順風車價格標準、收費規(guī)則等信息，確保乘客和車主清楚了解價格構成和計費方式。價格調整時，應提前向社會公布，并做好解釋說明工作。（三）價格監(jiān)管交通運輸部門應加強對順風車價格的監(jiān)管，定期對平臺價格執(zhí)行情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)平臺存在價格違法行為的，依法依規(guī)予以嚴肅處理。七、爭議處理（一）投訴處理機制1.投訴受理：乘客、車主或其他利害關系人對順風車經營活動中的爭議事項，可通過平臺提供的投訴渠道進行投訴。平臺應在規(guī)定時間內受理投訴，并告知投訴人處理進度。2.調查核實：平臺應及時對投訴事項進行調查核實，收集相關證據(jù)材料。調查過程中，可要求投訴人、被投訴人提供必要的協(xié)助。3.處理決定：根據(jù)調查核實結果，平臺應在規(guī)定時間內作出處理決定，并將處理結果反饋給投訴人。處理決定應明確、公正，符合法律法規(guī)和平臺規(guī)則要求。（二）行政復議與訴訟1.行