應(yīng)急管理干部管理辦法一、總則（一）目的為加強應(yīng)急管理干部隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急管理干部的綜合素質(zhì)和履職能力，規(guī)范應(yīng)急管理干部管理工作，保障應(yīng)急管理工作的順利開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)從事應(yīng)急管理工作的干部，包括應(yīng)急管理部門工作人員、各部門應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人以及參與應(yīng)急管理相關(guān)工作的其他人員。（三）基本原則1.黨管干部原則：堅持黨對應(yīng)急管理干部隊伍的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急管理干部隊伍政治堅定、對黨忠誠。2.德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢原則：選拔任用應(yīng)急管理干部，注重干部的品德修養(yǎng)、專業(yè)能力和工作業(yè)績，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的干部。3.注重實績、群眾公認(rèn)原則：以工作實績?yōu)橹匾罁?jù)，充分聽取群眾意見，把干部在應(yīng)急管理工作中的表現(xiàn)作為評價和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。4.公平公正、競爭擇優(yōu)原則：建立公平公正的干部選拔任用機制，通過競爭擇優(yōu)，激發(fā)應(yīng)急管理干部隊伍的活力和創(chuàng)造力。5.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序和要求，開展應(yīng)急管理干部的選拔、任用、考核、獎懲等工作。二、干部選拔任用（一）選拔任用條件1.基本條件具有中華人民共和國國籍，遵守國家法律法規(guī)。政治立場堅定，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熱愛應(yīng)急管理工作，具有強烈的責(zé)任感和使命感。具備履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，熟悉應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。具有較強的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和團隊合作精神，能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。具有良好的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)，能夠承受應(yīng)急管理工作的高強度壓力。2.資格條件一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。擔(dān)任副科級以上職務(wù)的，一般應(yīng)具有兩年以上工作經(jīng)歷。身體健康，能夠勝任本職工作。（二）選拔任用程序1.民主推薦：根據(jù)工作需要和職位空缺情況，通過會議推薦、個別談話推薦等方式，廣泛征求干部群眾的意見，提出初步人選。2.資格審查：對初步人選進行資格審查，核實其學(xué)歷、工作經(jīng)歷、任職資格等情況，確保符合選拔任用條件。3.組織考察：對資格審查合格的人選進行組織考察，全面了解其政治素質(zhì)、工作能力、工作業(yè)績、廉潔自律等方面的情況?？疾炜梢圆扇€別談話、民主測評、實地走訪、查閱資料等方式進行。4.討論決定：根據(jù)考察情況，由公司/組織黨委（黨組）或領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定擬任人選。討論決定時，應(yīng)充分聽取各方面的意見，實行民主集中制。5.任職公示：對擬任人選進行公示，公示期一般為五個工作日。公示期間，如有異議，由組織（人事）部門進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。6.任職試用：對新提拔的干部實行任職試用期制度，試用期為一年。試用期滿后，由組織（人事）部門進行考核，考核合格的正式任職，不合格的免去試任職務(wù)。（三）交流與回避1.干部交流：根據(jù)工作需要，有計劃地推進應(yīng)急管理干部的交流工作。交流的范圍包括應(yīng)急管理部門內(nèi)部不同崗位之間、與其他部門之間的交流等。干部交流應(yīng)遵循個人服從組織的原則，積極配合組織安排。2.回避制度：應(yīng)急管理干部在選拔任用、考核評價、監(jiān)督檢查等工作中，涉及本人及其親屬的，應(yīng)當(dāng)回避?；乇艿挠H屬關(guān)系包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。三、干部培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)體系1.培訓(xùn)規(guī)劃：根據(jù)應(yīng)急管理工作的發(fā)展需求和干部隊伍建設(shè)的實際情況，制定年度培訓(xùn)規(guī)劃和中長期培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時間安排等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急管理法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識、技能技巧、職業(yè)道德等方面。根據(jù)不同崗位和層級的需求，設(shè)置針對性的培訓(xùn)課程。3.培訓(xùn)方式：培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實地演練、案例分析、專題講座等多種形式相結(jié)合，注重理論與實踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。（二）職業(yè)發(fā)展1.職業(yè)發(fā)展通道：建立應(yīng)急管理干部職業(yè)發(fā)展通道，分為管理職務(wù)通道和專業(yè)技術(shù)職務(wù)通道。管理職務(wù)通道包括科員、副科級、正科級、副處級、正處級等；專業(yè)技術(shù)職務(wù)通道包括初級職稱、中級職稱、高級職稱等。2.晉升機制：建立科學(xué)合理的干部晉升機制，根據(jù)干部的工作業(yè)績、能力素質(zhì)、培訓(xùn)表現(xiàn)等情況，按照規(guī)定的程序和條件進行晉升。鼓勵干部通過不斷學(xué)習(xí)和實踐，提升自身能力，實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。3.激勵措施：對在應(yīng)急管理工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績的干部，給予表彰獎勵，包括榮譽稱號、物質(zhì)獎勵等。同時，在干部選拔任用、培訓(xùn)深造、薪酬待遇等方面給予優(yōu)先考慮，激發(fā)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。四、干部考核評價（一）考核原則1.全面考核原則：對干部的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核，注重考核工作實績。2.客觀公正原則：考核評價應(yīng)堅持實事求是，客觀公正地反映干部的真實情況，避免主觀隨意性。3.注重實效原則：考核評價應(yīng)注重結(jié)果運用，將考核結(jié)果與干部的選拔任用、獎懲、培訓(xùn)等掛鉤，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核干部的政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，包括政治立場、思想作風(fēng)、工作態(tài)度、廉潔自律等方面。2.能：主要考核干部的業(yè)務(wù)能力、管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力、創(chuàng)新能力等方面。3.勤：主要考核干部的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，包括出勤情況、工作積極性、責(zé)任心、敬業(yè)精神等方面。4.績：主要考核干部的工作業(yè)績，包括完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等方面。5.廉：主要考核干部的廉潔自律情況，包括遵守廉潔自律各項規(guī)定、廉潔從政等方面。（三）考核方式1.年度考核：每年開展一次年度考核工作，對干部進行全面考核評價。年度考核以個人總結(jié)、述職述廉、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價等方式進行，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。2.專項考核：根據(jù)應(yīng)急管理工作的重點任務(wù)和階段性工作需要，適時開展專項考核。專項考核主要針對特定工作任務(wù)或項目進行，考核結(jié)果作為評價干部專項工作表現(xiàn)的重要依據(jù)。3.平時考核：建立平時考核制度，對干部的日常工作表現(xiàn)進行跟蹤考核。平時考核可以采取工作紀(jì)實、定期匯報、專項檢查等方式進行，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部工作中存在的問題。（四）考核結(jié)果運用1.干部任用：將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。年度考核連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀等次的干部，在選拔任用、晉升職級等方面優(yōu)先考慮；年度考核被評為基本稱職或不稱職等次的干部，視情況進行誡勉談話、調(diào)整崗位、降職等處理。2.獎懲激勵：根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予表彰獎勵；對存在問題的干部，進行批評教育或相應(yīng)的紀(jì)律處分。3.培訓(xùn)發(fā)展：根據(jù)考核結(jié)果，針對干部的不足之處，制定個性化的培訓(xùn)計劃，幫助干部提升能力素質(zhì)，促進干部的職業(yè)發(fā)展。五、干部監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理體系1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全應(yīng)急管理部門內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對干部選拔任用、考核評價、培訓(xùn)發(fā)展、廉潔自律等方面的監(jiān)督檢查。通過內(nèi)部審計、廉政風(fēng)險防控、政務(wù)公開等方式，確保干部權(quán)力規(guī)范運行。2.外部監(jiān)督：主動接受上級部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、社會公眾等方面的監(jiān)督，及時處理群眾舉報和投訴，保障干部監(jiān)督管理工作的公開、公平、公正。（二）日常監(jiān)督1.紀(jì)律監(jiān)督：加強對干部遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反紀(jì)律和法律的行為。2.工作監(jiān)督：對干部履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差和失誤。3.廉政監(jiān)督：加強對干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，重點關(guān)注干部在資金使用、項目審批、物資采購等方面的廉政風(fēng)險，防止腐敗行為的發(fā)生。（三）問責(zé)與紀(jì)律處分1.問責(zé)情形：對應(yīng)急管理干部在工作中存在下列情形之一的，進行問責(zé)：因工作不力，導(dǎo)致突發(fā)事件應(yīng)對處置不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的。在應(yīng)急管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。違反應(yīng)急管理工作紀(jì)律和規(guī)章制度的。其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。2.問責(zé)方式：問責(zé)方式包括責(zé)令作出書面