安徽省勞務(wù)分包管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)安徽省勞務(wù)分包管理，規(guī)范勞務(wù)分包行為，維護(hù)建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和施工安全，保護(hù)勞務(wù)作業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勞務(wù)分包活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則勞務(wù)分包活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，依法簽訂合同，明確各方權(quán)利義務(wù)。2.平等自愿原則勞務(wù)發(fā)包與承包雙方應(yīng)當(dāng)在平等、自愿的基礎(chǔ)上，協(xié)商確定勞務(wù)分包的內(nèi)容、價格、支付方式等條款。3.誠實守信原則雙方應(yīng)當(dāng)誠實守信，履行合同約定，不得欺詐、脅迫或惡意拖欠勞務(wù)費用等。4.質(zhì)量安全保障原則勞務(wù)分包必須確保工程質(zhì)量和施工安全，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二、勞務(wù)分包企業(yè)管理（一）企業(yè)資質(zhì)1.從事勞務(wù)分包的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。2.資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的有效期內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)年檢和延續(xù)申請。（二）企業(yè)設(shè)立與變更1.勞務(wù)分包企業(yè)設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的人員、資金、設(shè)備等條件。2.企業(yè)發(fā)生名稱、地址、法定代表人等變更的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理相關(guān)變更手續(xù)，并向建設(shè)行政主管部門備案。（三）企業(yè)人員管理1.勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員、勞務(wù)員等管理人員。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平，特種作業(yè)人員必須持證上崗。三、勞務(wù)分包合同管理（一）合同簽訂1.勞務(wù)發(fā)包單位與勞務(wù)承包單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面勞務(wù)分包合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.合同應(yīng)當(dāng)包括工程概況、勞務(wù)作業(yè)內(nèi)容、勞務(wù)報酬、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)、工期要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、違約責(zé)任等條款。（二）合同備案1.勞務(wù)分包合同簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)將合同報工程所在地建設(shè)行政主管部門備案。2.備案時應(yīng)當(dāng)提交合同文本、企業(yè)資質(zhì)證書、人員資格證書等相關(guān)材料。（三）合同履行1.雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，勞務(wù)承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行施工。2.勞務(wù)發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時支付勞務(wù)報酬，不得拖欠。（四）合同變更與解除1.合同履行過程中，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更合同內(nèi)容。變更合同應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并報原備案機(jī)關(guān)備案。2.符合法定解除條件的，一方可以解除合同，但應(yīng)當(dāng)提前通知對方，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、勞務(wù)作業(yè)人員管理（一）人員招聘與錄用1.勞務(wù)承包單位應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)分包合同約定，通過合法途徑招聘勞務(wù)作業(yè)人員。2.招聘的勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的勞動能力和技能水平，不得招用童工、未成年工等不符合規(guī)定的人員。（二）人員培訓(xùn)與考核1.勞務(wù)承包單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和安全意識。2.培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立人員培訓(xùn)檔案。（三）人員工資支付1.勞務(wù)發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，將勞務(wù)報酬按時足額支付給勞務(wù)承包單位。2.勞務(wù)承包單位應(yīng)當(dāng)按月將勞務(wù)報酬支付給勞務(wù)作業(yè)人員，并編制工資支付表，公示工資支付情況。3.嚴(yán)禁克扣或者無故拖欠勞務(wù)作業(yè)人員工資。（四）人員社會保險1.勞務(wù)承包單位應(yīng)當(dāng)依法為勞務(wù)作業(yè)人員繳納社會保險費，保障其合法權(quán)益。2.社會保險費應(yīng)當(dāng)按時足額繳納，不得漏繳、少繳。五、勞務(wù)分包工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量責(zé)任1.勞務(wù)承包單位對勞務(wù)分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。2.勞務(wù)發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)分包工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改。（二）質(zhì)量控制措施1.勞務(wù)承包單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗檢測。2.施工過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗收制度，每道工序完成后應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格后方可進(jìn)行下一道工序。（三）質(zhì)量問題處理1.發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包工程存在質(zhì)量問題的，勞務(wù)承包單位應(yīng)當(dāng)及時整改，承擔(dān)整改費用。2.造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。六、勞務(wù)分包工程安全管理（一）安全責(zé)任1.勞務(wù)承包單位對勞務(wù)分包工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，確保施工安全。2.勞務(wù)發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)分包工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，提供必要的安全條件。（二）安全措施1.勞務(wù)承包單位應(yīng)當(dāng)為勞務(wù)作業(yè)人員提供必要的安全防護(hù)用品，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全防護(hù)，設(shè)置警示標(biāo)志。2.定期組織安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。（三）安全教育培訓(xùn)1.勞務(wù)承包單位應(yīng)當(dāng)對勞務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和自我保護(hù)能力。2.新入場人員必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（四）安全事故處理1.發(fā)生安全事故的，勞務(wù)承包單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時報告勞務(wù)發(fā)包單位和有關(guān)部門。2.按照事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。七、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)分包活動的監(jiān)督管理。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好勞務(wù)分包管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)和人員資格情況。2.勞務(wù)分包合同簽訂、備案及履行情況。3.勞務(wù)作業(yè)人員工資支付、社會保險繳納情況。4.勞務(wù)分包工程質(zhì)量和安全管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.書面檢查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合。（四）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)證書。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、爭議處理（一）協(xié)商解決勞務(wù)發(fā)包與承包雙方在履行合同過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。（二）調(diào)解