岳陽(yáng)工程變更管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)岳陽(yáng)工程建設(shè)項(xiàng)目的變更管理，規(guī)范變更流程，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于岳陽(yáng)地區(qū)所有由本公司負(fù)責(zé)實(shí)施的工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建等各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：工程變更必須符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.必要性原則：變更應(yīng)基于工程實(shí)際需要，確保對(duì)工程質(zhì)量、安全、功能等方面有實(shí)質(zhì)性提升或優(yōu)化。3.合理性原則：變更應(yīng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的前提下進(jìn)行，綜合考慮對(duì)工程進(jìn)度、成本等因素的影響。4.程序規(guī)范原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行變更申請(qǐng)、評(píng)估、審批和實(shí)施，確保變更過(guò)程的透明和可控。二、變更分類(lèi)與定義（一）設(shè)計(jì)變更1.由于設(shè)計(jì)文件本身存在錯(cuò)誤、遺漏或與實(shí)際情況不符，需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求、工程數(shù)量等進(jìn)行修改的情況。2.因建設(shè)單位提出的功能調(diào)整、使用要求變化等原因，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案發(fā)生變更的情況。（二）工程變更1.施工過(guò)程中，因現(xiàn)場(chǎng)條件變化、施工工藝調(diào)整、材料代用等原因，需要對(duì)工程施工方法、施工順序、工程內(nèi)容等進(jìn)行改變的情況。2.由于不可抗力因素（如自然災(zāi)害、政策調(diào)整等）導(dǎo)致工程無(wú)法按原設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行，需要進(jìn)行變更的情況。（三）其他變更1.工程建設(shè)過(guò)程中，涉及工程費(fèi)用調(diào)整、合同條款變更等其他方面的變更情況。2.因法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)變化等原因，導(dǎo)致工程建設(shè)必須進(jìn)行相應(yīng)變更的情況。三、變更申請(qǐng)與受理（一）變更申請(qǐng)主體1.施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要變更的情況，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位提交變更申請(qǐng)。2.監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)需要變更的情況，可向建設(shè)單位提出變更建議，并協(xié)助建設(shè)單位組織相關(guān)方進(jìn)行變更評(píng)估。3.建設(shè)單位根據(jù)工程實(shí)際需要或其他原因，可直接提出變更要求，并組織相關(guān)方進(jìn)行變更申請(qǐng)的受理和后續(xù)工作。（二）變更申請(qǐng)內(nèi)容1.變更的原因、背景及詳細(xì)說(shuō)明。2.變更的具體內(nèi)容，包括設(shè)計(jì)變更的圖紙、技術(shù)要求、工程數(shù)量變化等，工程變更的施工方法、施工順序、工程內(nèi)容調(diào)整等。3.變更對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資等方面的影響分析。4.變更后的工程預(yù)算及費(fèi)用增減情況。5.其他相關(guān)資料，如變更涉及的材料設(shè)備清單、技術(shù)論證報(bào)告等。（三）變更申請(qǐng)受理1.監(jiān)理單位收到施工單位的變更申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，對(duì)變更的必要性、合理性等進(jìn)行初步審查，并簽署意見(jiàn)后報(bào)建設(shè)單位。2.建設(shè)單位收到監(jiān)理單位報(bào)送的變更申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。如受理，應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方召開(kāi)變更專(zhuān)題會(huì)議，明確變更申請(qǐng)的處理流程和責(zé)任分工；如不受理，應(yīng)書(shū)面通知施工單位并說(shuō)明理由。四、變更評(píng)估（一）評(píng)估組織建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估小組應(yīng)包括工程技術(shù)、工程造價(jià)、工程管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員。（二）評(píng)估內(nèi)容1.技術(shù)可行性評(píng)估：對(duì)變更后的設(shè)計(jì)方案、施工工藝等進(jìn)行技術(shù)分析，評(píng)估其是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，是否具有可操作性。2.質(zhì)量影響評(píng)估：分析變更對(duì)工程質(zhì)量的影響，評(píng)估是否需要采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量不受影響。3.進(jìn)度影響評(píng)估：評(píng)估變更對(duì)工程進(jìn)度的影響程度，制定合理的進(jìn)度調(diào)整計(jì)劃，確保工程能夠按時(shí)完成。4.投資影響評(píng)估：對(duì)變更后的工程預(yù)算進(jìn)行審核，評(píng)估變更對(duì)工程投資的增減情況，分析投資變化的合理性。5.其他影響評(píng)估：考慮變更對(duì)周邊環(huán)境、安全等方面的影響，評(píng)估是否需要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（三）評(píng)估報(bào)告評(píng)估小組應(yīng)在變更專(zhuān)題會(huì)議后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成變更評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括變更評(píng)估的基本情況、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估內(nèi)容及結(jié)論、建議等內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告經(jīng)各相關(guān)方簽字確認(rèn)后作為變更決策的重要依據(jù)。五、變更審批（一）審批流程1.一般變更：變更金額在[X]萬(wàn)元以下的，由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)變更評(píng)估報(bào)告，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行審批，并簽署審批意見(jiàn)。2.重要變更：變更金額在[X]萬(wàn)元至[X]萬(wàn)元之間的，由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)在審批前應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，綜合考慮各方面因素后做出審批決定，并簽署審批意見(jiàn)。3.重大變更：變更金額在[X]萬(wàn)元以上的，由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。建設(shè)單位應(yīng)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行深入討論和分析，形成會(huì)議紀(jì)要作為審批依據(jù)。會(huì)議紀(jì)要經(jīng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員簽字確認(rèn)后，由建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽署審批意見(jiàn)。（二）審批意見(jiàn)1.同意變更：明確變更的具體內(nèi)容、實(shí)施要求、費(fèi)用調(diào)整等事項(xiàng)，并要求相關(guān)方按照規(guī)定的程序組織實(shí)施。2.不同意變更：說(shuō)明不同意變更的理由，要求相關(guān)方按照原設(shè)計(jì)和施工方案繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)。3.部分同意變更：對(duì)變更申請(qǐng)中的部分內(nèi)容表示同意，對(duì)不同意的部分說(shuō)明理由，并提出修改意見(jiàn)。相關(guān)方應(yīng)根據(jù)審批意見(jiàn)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行修改完善后重新提交審批。六、變更實(shí)施（一）實(shí)施計(jì)劃施工單位應(yīng)根據(jù)變更審批意見(jiàn)，在[X]個(gè)工作日內(nèi)編制變更實(shí)施計(jì)劃。變更實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括變更的具體施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保障措施、費(fèi)用控制措施等內(nèi)容。變更實(shí)施計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位備案。（二）施工管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照變更實(shí)施計(jì)劃組織施工，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。在施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與變更實(shí)施計(jì)劃不符或存在其他問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報(bào)告，并提出解決方案。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)變更實(shí)施過(guò)程的監(jiān)理，對(duì)施工單位的施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保變更實(shí)施符合相關(guān)要求。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，并向建設(shè)單位報(bào)告。3.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)變更實(shí)施情況進(jìn)行檢查和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決變更實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保工程順利推進(jìn)。（三）費(fèi)用支付1.變更工程費(fèi)用的支付應(yīng)按照合同約定執(zhí)行。施工單位應(yīng)在每月末向監(jiān)理單位提交變更工程進(jìn)度報(bào)表和費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)，監(jiān)理單位審核后報(bào)建設(shè)單位審批。2.建設(shè)單位應(yīng)在收到監(jiān)理單位報(bào)送的變更工程費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并按照合同約定支付變更工程費(fèi)用。七、變更文件管理（一）文件歸檔1.變更申請(qǐng)、評(píng)估報(bào)告、審批意見(jiàn)、變更實(shí)施計(jì)劃等相關(guān)文件資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行歸檔管理。歸檔文件應(yīng)包括紙質(zhì)文件和電子文件，確保文件資料的完整性和可追溯性。2.建設(shè)單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)變更文件的歸檔管理工作，建立健全變更文件管理制度，明確文件歸檔的流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）文件查閱1.因工程建設(shè)需要查閱變更文件的，應(yīng)填寫(xiě)文件查閱申請(qǐng)表，經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字同意后，到檔案管理部門(mén)查閱。查閱人員應(yīng)遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自復(fù)制、涂改、銷(xiāo)毀文件資料。2.檔案管理部門(mén)應(yīng)建立變更文件查閱登記臺(tái)賬，記錄查閱時(shí)間、查閱人員、查閱內(nèi)容等信息，確保文件查閱的可追溯性。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)工程變更管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查變更申請(qǐng)、評(píng)估、審批、實(shí)施等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定程序，變更對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面的影響是否得到有效控制。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位變更實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保變更實(shí)施符合相關(guān)要求。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)整改，并將整改情況書(shū)面報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.建設(shè)單位應(yīng)建立工程變更管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)參與工程變更管理的各相關(guān)單位和人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括變更管理工作的規(guī)范性、準(zhǔn)