廣東住房保障管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強我省住房保障管理，規(guī)范住房保障工作，改善中低收入家庭住房條件，促進(jìn)社會公平與和諧，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)住房保障的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則住房保障工作遵循政府主導(dǎo)、社會參與，保障基本、公平公正，因地制宜、適度保障，動態(tài)管理、持續(xù)改善的原則。（四）管理職責(zé)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。市、縣（區(qū)）人民政府住房保障主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房保障工作的組織實施和具體管理。發(fā)展改革、財政、國土資源、民政、公安、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好住房保障相關(guān)工作。二、規(guī)劃與計劃（一）規(guī)劃編制省住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展水平、住房狀況以及中低收入家庭住房需求，編制全省住房保障規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。市、縣（區(qū)）人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省住房保障規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本行政區(qū)域住房保障規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報上一級住房保障主管部門備案。（二）年度計劃制定市、縣（區(qū)）人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)住房保障規(guī)劃，結(jié)合本地住房保障需求和房源供應(yīng)情況，制定本行政區(qū)域住房保障年度計劃，明確年度住房保障目標(biāo)、保障對象、保障方式、房源籌集、建設(shè)規(guī)模、資金安排等內(nèi)容，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。三、房源籌集與建設(shè)（一）房源籌集渠道1.政府投資建設(shè)的保障性住房，包括廉租住房、公共租賃住房等。2.政府收購的符合條件的存量住房。3.社會力量投資建設(shè)的公共租賃住房。4.其他渠道籌集的保障性住房。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求保障性住房的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計、安全、質(zhì)量、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足基本居住功能需求。廉租住房應(yīng)當(dāng)按照小戶型、滿足基本居住需求的原則進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)；公共租賃住房的戶型面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障對象的實際需求合理確定，以建筑面積60平方米左右的小戶型為主，最大不超過80平方米。（三）建設(shè)管理保障性住房建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定履行項目審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強對保障性住房建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。四、保障對象與資格審核（一）保障對象范圍住房保障對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員。具體條件由市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本地實際情況制定，并向社會公布。（二）申請條件1.城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭申請住房保障應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍；家庭收入、財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的中低收入標(biāo)準(zhǔn)；無自有住房或者自有住房家庭人均建筑面積低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的住房困難標(biāo)準(zhǔn)。2.新就業(yè)無房職工申請住房保障應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：具有全日制大專以上學(xué)歷，畢業(yè)未滿5年；在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)用人單位就業(yè)，并簽訂1年以上勞動合同；在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)無自有住房。3.在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員申請住房保障應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)連續(xù)繳納社會保險1年以上；在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)無自有住房。（三）申請與審核程序1.申請：申請人應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地或者居住地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。2.受理：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行受理，并進(jìn)行初審。初審合格的，將申請材料報送區(qū)（縣）人民政府住房保障主管部門。3.審核：區(qū)（縣）人民政府住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)會同民政、公安、人力資源社會保障等部門，對申請人的家庭收入、財產(chǎn)、住房狀況等進(jìn)行審核。審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在申請人所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。4.公示：經(jīng)審核符合條件的，由區(qū)（縣）人民政府住房保障主管部門將申請人名單及審核結(jié)果在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和申請人所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議或者異議不成立的，作為住房保障對象予以登記。五、住房分配（一）分配原則住房保障分配應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，按照輪候順序、住房困難程度等因素進(jìn)行分配。（二）分配方式住房保障分配方式主要包括實物配租和租賃補貼兩種。實物配租是指政府向符合條件的住房保障對象提供保障性住房，并按照規(guī)定收取租金；租賃補貼是指政府向符合條件的住房保障對象發(fā)放租賃補貼，由其自行租賃住房。（三）輪候制度住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障對象輪候制度。對已登記的住房保障對象，按照輪候順序分配保障性住房或者發(fā)放租賃補貼。輪候順序按照申請時間先后確定，同一申請時間的，按照住房困難程度等因素確定。（四）分配程序1.制定分配方案：住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房源情況和保障對象需求，制定住房保障分配方案，明確分配對象、分配房源、分配方式、租金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并向社會公布。2.組織選房：對實物配租的保障性住房，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)組織保障對象按照輪候順序進(jìn)行選房。選房結(jié)果應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和申請人所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。3.簽訂合同：保障對象選定住房后，應(yīng)當(dāng)與住房保障管理單位簽訂租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。4.發(fā)放補貼：對租賃補貼的保障對象，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)放租賃補貼。六、使用與退出（一）使用管理1.住房保障對象應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途使用保障性住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.住房保障管理單位應(yīng)當(dāng)定期對保障性住房進(jìn)行檢查和維護，確保房屋安全和正常使用。3.住房保障對象應(yīng)當(dāng)按時繳納租金或者物業(yè)服務(wù)費用。對租金收入和物業(yè)服務(wù)費用不足以支付房屋維修、養(yǎng)護等費用的，由市、縣（區(qū)）人民政府給予適當(dāng)補貼。（二）退出機制1.住房保障對象有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退保障性住房：租賃期滿未續(xù)租的；獲得其他住房，不再符合住房保障條件的；擅自改變房屋用途的；無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置保障性住房的；故意損壞保障性住房的；違反租賃合同約定的其他情形。2.住房保障對象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)騰退保障性住房。騰退確有困難的，可以申請延長一定期限，但最長不得超過6個月。3.住房保障對象騰退保障性住房后，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定注銷其住房保障資格，并收回住房保障證明。七、監(jiān)督管理（一）部門監(jiān)督住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)加強對住房保障工作的監(jiān)督檢查，建立健全住房保障信息管理系統(tǒng)，對住房保障對象的資格審核、住房分配、使用管理等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和管理。發(fā)展改革、財政、國土資源、民政、公安、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強對住房保障工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理。（二）社會監(jiān)督住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障信息公開制度，定期向社會公布住房保障規(guī)劃、年度計劃、房源信息、保障對象名單及審核結(jié)果、分配情況、租金標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對住房保障工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報和投訴。住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報和投訴，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。（三）信用管理住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障對象信用檔案，記錄住房保障對象的申請、審核、分配、使用、退出等情況。對違反住房保障規(guī)定的住房保障對象，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)，并依法予以懲戒。八、法律責(zé)任（一）對住房保障對象的處罰住房保障對象隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請住房保障的，住房保障主管部門不予受理，并給予警告；已騙取住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的住房保障資金或者實物，并處以騙取金額1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。住房保障對象違反租賃合同約定，擅自改變房屋用途、無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置保障性住房、故意損壞保障性住房等行為的，住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其住房保障資格，收回住房保障證明。（二）對建設(shè)單位和相關(guān)部門的處罰建設(shè)單位在保障性住房建設(shè)過程中，違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，降低工程質(zhì)量的，由住