工程聯(lián)合采購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司工程聯(lián)合采購(gòu)行為，加強(qiáng)采購(gòu)管理，降低采購(gòu)成本，保證工程質(zhì)量，提高公司經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目涉及的聯(lián)合采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件等的采購(gòu)。（三）基本原則1.合法性原則：聯(lián)合采購(gòu)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購(gòu)行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：在采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)遵循公平、公正的原則，對(duì)待所有供應(yīng)商，不得偏袒任何一方。3.效益原則：通過(guò)聯(lián)合采購(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效益。4.質(zhì)量原則：嚴(yán)格把控采購(gòu)物資的質(zhì)量，確保其符合工程要求，保障工程質(zhì)量。二、采購(gòu)組織與職責(zé)（一）采購(gòu)決策機(jī)構(gòu)成立工程聯(lián)合采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。負(fù)責(zé)審議和決策重大采購(gòu)事項(xiàng)，制定采購(gòu)戰(zhàn)略和政策，監(jiān)督采購(gòu)過(guò)程。（二）采購(gòu)執(zhí)行部門設(shè)立工程聯(lián)合采購(gòu)辦公室，作為采購(gòu)執(zhí)行部門。負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施聯(lián)合采購(gòu)活動(dòng)，包括采購(gòu)計(jì)劃制定、供應(yīng)商選擇與管理、采購(gòu)合同簽訂與執(zhí)行、采購(gòu)資金支付等工作。（三）相關(guān)部門職責(zé)1.工程部門：負(fù)責(zé)提出工程物資需求計(jì)劃，參與供應(yīng)商考察和評(píng)估，提供技術(shù)支持和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)采購(gòu)資金的預(yù)算安排、審核支付申請(qǐng)，監(jiān)督采購(gòu)資金的使用。3.法務(wù)部門：負(fù)責(zé)審查采購(gòu)合同的合法性和合規(guī)性，提供法律咨詢和支持。4.審計(jì)部門：負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保采購(gòu)過(guò)程的規(guī)范和透明。三、采購(gòu)計(jì)劃管理（一）需求預(yù)測(cè)工程部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，提前對(duì)所需物資進(jìn)行需求預(yù)測(cè)。結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、工程設(shè)計(jì)變更等因素，合理估算各類物資的數(shù)量、規(guī)格和型號(hào)，確保需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。（二）采購(gòu)計(jì)劃編制采購(gòu)執(zhí)行部門根據(jù)需求預(yù)測(cè)結(jié)果，編制工程聯(lián)合采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)等詳細(xì)信息，并按照輕重緩急進(jìn)行排序。（三）計(jì)劃審批采購(gòu)計(jì)劃編制完成后，提交采購(gòu)決策機(jī)構(gòu)審批。審批通過(guò)后的采購(gòu)計(jì)劃作為采購(gòu)活動(dòng)的依據(jù)，不得隨意變更。如因特殊情況需要變更采購(gòu)計(jì)劃，應(yīng)按照規(guī)定程序重新審批。四、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)1.具有合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。2.具備良好的商業(yè)信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況，無(wú)不良記錄。3.具有較強(qiáng)的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平和質(zhì)量保證能力，能夠滿足工程物資的需求。4.價(jià)格合理，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。5.售后服務(wù)良好，能夠及時(shí)響應(yīng)客戶需求。（二）供應(yīng)商開(kāi)發(fā)與考察采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)通過(guò)多種渠道開(kāi)發(fā)供應(yīng)商，建立供應(yīng)商信息庫(kù)。對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行考察評(píng)估，包括實(shí)地考察、資質(zhì)審核、業(yè)績(jī)調(diào)查等，了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格水平、售后服務(wù)等方面的情況。（三）供應(yīng)商準(zhǔn)入與評(píng)價(jià)根據(jù)考察評(píng)估結(jié)果，對(duì)符合要求的供應(yīng)商進(jìn)行準(zhǔn)入審批。建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、價(jià)格、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為供應(yīng)商后續(xù)合作的依據(jù)。（四）供應(yīng)商淘汰對(duì)評(píng)價(jià)不合格的供應(yīng)商，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)及時(shí)采取措施，如暫停合作、限期整改等。如供應(yīng)商整改后仍不符合要求，應(yīng)予以淘汰，不再納入供應(yīng)商信息庫(kù)。五、采購(gòu)方式選擇（一）公開(kāi)招標(biāo)對(duì)于金額較大、技術(shù)復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)充分的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式。通過(guò)發(fā)布招標(biāo)公告，吸引眾多潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)，按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，選擇最優(yōu)供應(yīng)商。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)對(duì)于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目，或者采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的項(xiàng)目，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。向符合條件的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)其參與投標(biāo)。（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判對(duì)于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的項(xiàng)目，或者技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的項(xiàng)目，或者采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的項(xiàng)目，或者不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。與不少于三家的供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定成交供應(yīng)商。（四）單一來(lái)源采購(gòu)符合下列情形之一的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。（五）詢價(jià)對(duì)于采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目，可以采用詢價(jià)方式。向不少于三家的供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)，要求其一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。六、采購(gòu)合同管理（一）合同簽訂采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)在確定成交供應(yīng)商后，及時(shí)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。（二）合同審核采購(gòu)合同簽訂前，應(yīng)提交法務(wù)部門進(jìn)行審核。法務(wù)部門應(yīng)對(duì)合同的合法性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查，提出修改意見(jiàn)和建議。采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)合同進(jìn)行修改完善，確保合同的質(zhì)量。（三）合同執(zhí)行采購(gòu)合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)跟蹤合同執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。如供應(yīng)商未能按時(shí)交貨、貨物質(zhì)量不符合要求等，采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)按照合同約定追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。（四）合同變更與解除如因特殊情況需要變更或解除采購(gòu)合同，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。變更或解除合同的程序應(yīng)符合法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定。七、采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行情況、采購(gòu)方式的選擇是否合規(guī)、采購(gòu)合同的簽訂與執(zhí)行是否規(guī)范等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督接受政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作。及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告采購(gòu)活動(dòng)中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。八、采購(gòu)資金管理（一）預(yù)算管理財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃編制采購(gòu)資金預(yù)算，合理安排采購(gòu)資金。采購(gòu)資金預(yù)算應(yīng)納入公司年度預(yù)算管理，嚴(yán)格控制采購(gòu)資金的支出。（二）支付管理采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)按照采購(gòu)合同約定，及時(shí)向供應(yīng)商支付貨款。支付申請(qǐng)應(yīng)提交財(cái)務(wù)部門審核，財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照審核后的支付申請(qǐng)進(jìn)行支付。支付方式應(yīng)符合公司財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定。（三）資金使用監(jiān)督審計(jì)部門應(yīng)對(duì)采購(gòu)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保采購(gòu)資金?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。對(duì)發(fā)現(xiàn)的資金使用問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。九、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估采購(gòu)執(zhí)行部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，如市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、供應(yīng)商違約、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，為制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。如建立價(jià)格預(yù)警機(jī)制，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)供應(yīng)商管理，降低供應(yīng)商違約風(fēng)險(xiǎn)；嚴(yán)格質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)合同