第1篇一、前言為深入貫徹落實國家關(guān)于打擊違法違規(guī)經(jīng)營活動的決策部署，切實維護市場經(jīng)濟秩序，保障消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合我地區(qū)實際情況，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，以維護市場經(jīng)濟秩序、保護消費者合法權(quán)益為核心，全面開展三非企業(yè)清查工作，確保清查工作取得實效。三、工作目標(biāo)1.全面摸清三非企業(yè)底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。2.嚴(yán)厲打擊三非企業(yè)違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序，保障消費者合法權(quán)益。3.建立健全長效機制，防止三非企業(yè)死灰復(fù)燃。四、工作范圍1.未依法登記注冊的企業(yè)。2.偽造、變造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。3.未取得相應(yīng)經(jīng)營許可擅自從事經(jīng)營活動的企業(yè)。五、工作步驟（一）宣傳發(fā)動階段（第1-5天）1.通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、社區(qū)公告等多種形式，廣泛宣傳三非企業(yè)清查工作的重要性和必要性。2.組織召開動員大會，對相關(guān)部門、企業(yè)進行培訓(xùn)，提高清查工作的知曉率和參與度。（二）摸底排查階段（第6-20天）1.各級相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進行全面排查。2.建立三非企業(yè)清查工作臺賬，詳細記錄企業(yè)名稱、注冊地址、經(jīng)營范圍、法定代表人、股東等信息。3.對涉嫌三非企業(yè)，進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證，核實企業(yè)是否存在違法違規(guī)行為。（三）查處整改階段（第21-40天）1.對排查出的三非企業(yè)，依法進行查處，采取以下措施：（1）責(zé)令停業(yè)整頓；（2）吊銷營業(yè)執(zhí)照；（3）沒收違法所得；（4）罰款；（5）吊銷相關(guān)許可證；（6）追究刑事責(zé)任。2.對整改到位的企業(yè)，進行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。（四）總結(jié)驗收階段（第41-45天）1.各級相關(guān)部門對清查工作進行總結(jié)，形成書面報告。2.對清查工作中涌現(xiàn)出的先進典型進行表彰。3.對清查工作中存在的問題進行梳理，提出改進措施。六、工作要求1.高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級相關(guān)部門要成立三非企業(yè)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保清查工作順利開展。2.嚴(yán)密組織，確保實效。各級相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認真開展清查工作，確保清查工作取得實效。3.嚴(yán)格執(zhí)法，依法查處。對三非企業(yè)依法進行查處，確保清查工作取得震懾效果。4.加強協(xié)作，形成合力。各級相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進清查工作。5.注重宣傳，營造氛圍。充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳清查工作的重要性和必要性，營造良好的社會氛圍。七、保障措施1.資金保障。各級財政部門要按照清查工作需要，安排專項資金，確保清查工作順利開展。2.人員保障。各級相關(guān)部門要組織精干力量，成立專班，負責(zé)清查工作的組織實施。3.物資保障。各級相關(guān)部門要為清查工作提供必要的物資設(shè)備，確保清查工作順利開展。4.技術(shù)保障。各級相關(guān)部門要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高清查工作的效率和準(zhǔn)確性。八、附則1.本方案自發(fā)布之日起實施。2.本方案由XX市市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。3.本方案未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。九、預(yù)期效果通過開展三非企業(yè)清查工作，進一步規(guī)范市場秩序，維護消費者合法權(quán)益，為促進我地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。第2篇一、背景隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增加，但同時也出現(xiàn)了一些不符合國家法律法規(guī)、擾亂市場秩序的“三非”企業(yè)（即非法經(jīng)營、非法生產(chǎn)、非法用工企業(yè)）。為維護市場經(jīng)濟秩序，保障人民群眾合法權(quán)益，提高政府監(jiān)管效能，現(xiàn)制定本清查方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)厲打擊“三非”企業(yè)，規(guī)范市場秩序，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三、工作目標(biāo)1.清理整頓一批“三非”企業(yè)，消除非法經(jīng)營、非法生產(chǎn)、非法用工現(xiàn)象。2.加強市場監(jiān)管，提高政府監(jiān)管效能，維護公平競爭的市場環(huán)境。3.保護消費者合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立三非企業(yè)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)組織實施清查工作。五、工作內(nèi)容（一）清查范圍1.非法經(jīng)營企業(yè)：無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、擅自變更經(jīng)營范圍、偽造、變造、出租、出借營業(yè)執(zhí)照等。2.非法生產(chǎn)企業(yè)：無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)、擅自變更生產(chǎn)條件、使用假冒偽劣原材料、非法生產(chǎn)危險品等。3.非法用工企業(yè)：非法招用未滿16周歲的未成年人、使用童工、強迫勞動、拖欠工資、不依法繳納社會保險費等。（二）清查步驟1.宣傳發(fā)動階段（1個月）（1）通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、張貼公告等形式，廣泛宣傳清查工作的目的、意義和有關(guān)法律法規(guī)。（2）動員社會各界參與清查工作，鼓勵群眾舉報“三非”企業(yè)。2.自查自糾階段（2個月）（1）企業(yè)自查：各企業(yè)對照清查范圍，開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（2）部門自查：各相關(guān)部門對所屬行業(yè)、領(lǐng)域開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.聯(lián)合執(zhí)法階段（3個月）（1）成立聯(lián)合執(zhí)法組，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進行核查。（2）對存在“三非”行為的企業(yè)，依法予以查處。4.總結(jié)鞏固階段（1個月）（1）對清查工作進行總結(jié)，形成書面報告。（2）鞏固清查成果，建立健全長效機制。六、工作要求1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要高度重視三非企業(yè)清查工作，將其納入重要議事日程，確保清查工作順利開展。2.明確責(zé)任分工。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，共同推進清查工作。3.嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。對清查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要依法嚴(yán)肅查處，絕不姑息。4.加強宣傳引導(dǎo)。充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳清查工作的目的、意義和有關(guān)法律法規(guī)，營造良好的社會氛圍。5.注重工作實效。要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保清查工作取得實效。七、保障措施1.資金保障。各級政府要安排專項資金，用于清查工作的開展。2.人員保障。各級政府要組織精干力量，成立專班，負責(zé)清查工作的組織實施。3.技術(shù)保障。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高清查工作的效率和準(zhǔn)確性。4.考核評價。將清查工作納入政府績效考核體系，對工作成效顯著的單位和個人給予表彰獎勵。八、時間安排本方案自發(fā)布之日起實施，為期6個月。九、附則本方案由三非企業(yè)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。以上為三非企業(yè)清查方案，旨在全面清查非法經(jīng)營、非法生產(chǎn)、非法用工企業(yè)，維護市場經(jīng)濟秩序，保障人民群眾合法權(quán)益。希望各級政府、各部門和社會各界共同努力，確保清查工作取得實效。第3篇一、前言為貫徹落實國家關(guān)于打擊違法經(jīng)營活動的決策部署，維護市場經(jīng)濟秩序，保護消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，特制定本方案。本方案旨在全面清查轄區(qū)內(nèi)三非企業(yè)（無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、非法經(jīng)營）的違法行為，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營活動，確保市場秩序穩(wěn)定。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持依法行政，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營活動，為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。三、工作目標(biāo)1.全面摸清轄區(qū)內(nèi)三非企業(yè)底數(shù)，建立三非企業(yè)數(shù)據(jù)庫；2.嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、非法經(jīng)營等違法行為；3.規(guī)范市場秩序，提高企業(yè)守法經(jīng)營意識；4.保障消費者合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立三非企業(yè)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)具體工作。五、工作步驟（一）宣傳發(fā)動階段（1個月）1.通過各種渠道，廣泛宣傳三非企業(yè)清查工作的重要意義，提高全社會對三非企業(yè)危害性的認識；2.組織開展宣傳活動，提高企業(yè)守法經(jīng)營意識，引導(dǎo)企業(yè)主動申報、整改；3.制定宣傳方案，明確宣傳內(nèi)容、形式和責(zé)任人。（二）摸底排查階段（2個月）1.組織開展全面摸底排查，重點排查無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、非法經(jīng)營等違法行為；2.建立三非企業(yè)數(shù)據(jù)庫，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整；3.對排查出的三非企業(yè)，依法進行調(diào)查取證，核實違法事實。（三）整治處罰階段（3個月）1.對查實的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、非法經(jīng)營等違法行為，依法予以處罰；2.對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理；3.對整改不到位的企業(yè)，依法予以吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰。（四）總結(jié)驗收階段（1個月）1.對清查工作進行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足；2.針對存在的問題，提出改進措施和建議；3.完成清查工作總結(jié)報告，上報上級部門。六、工作要求1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保清查工作順利開展；2.嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，依法依規(guī)進行清查；3.加強部門協(xié)作，形成工作合力；4.嚴(yán)格保密制度，確保清查工作順利進行；5.做好輿論引導(dǎo)，營造良好的社會氛圍。七、保障措施1.資金保障：根據(jù)清查工作需要，積極爭取上級財政支持，確保清查工作順利進行；2.人員保障：抽調(diào)精干力量，成立專業(yè)清查隊伍，提高清查工作效率；3.物資保障：購置必要的清查設(shè)備，確保清查工作順利進行；4.信息保障：建立健全信息報送制度，確保清查工作信息暢