大學財政專項管理辦法一、引言大學的財政專項管理對于保障學校各項事業(yè)的順利開展、提高資金使用效益具有至關(guān)重要的意義。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，財政專項的種類和規(guī)模日益增加，如何科學、規(guī)范地管理這些專項資金，確保其合理使用、安全高效，成為我們面臨的重要課題。本管理辦法旨在為大學財政專項管理提供全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)，希望大家共同遵守，切實提高財政專項管理水平。二、適用范圍本辦法適用于大學內(nèi)各類財政專項經(jīng)費的管理，包括但不限于教學科研項目經(jīng)費、學科建設(shè)經(jīng)費、人才培養(yǎng)經(jīng)費等。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保財政專項管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：專項經(jīng)費應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.績效導(dǎo)向原則：注重資金使用效益，加強績效目標管理和績效評價，提高資金使用效率。4.公開透明原則：建立健全信息公開制度，接受師生和社會監(jiān)督。四、管理職責1.學校層面學校成立財政專項管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校財政專項管理工作，制定相關(guān)政策和制度。財務(wù)部門負責財政專項的財務(wù)管理和會計核算，審核經(jīng)費預(yù)算和決算，監(jiān)督經(jīng)費使用情況。審計部門負責對財政專項進行審計監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合規(guī)、效益。2.項目負責人層面項目負責人是財政專項經(jīng)費使用的直接責任人，負責編制項目預(yù)算和決算，組織項目實施，確保經(jīng)費使用符合規(guī)定和項目要求。項目負責人應(yīng)嚴格遵守財經(jīng)紀律，自覺接受學校有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。五、預(yù)算管理1.預(yù)算編制項目負責人應(yīng)根據(jù)項目研究內(nèi)容和工作任務(wù)，科學合理地編制項目預(yù)算，明確各項費用的支出范圍和標準。預(yù)算編制應(yīng)遵循實事求是、勤儉節(jié)約的原則，不得編制虛假預(yù)算或故意高估預(yù)算。學校財務(wù)部門應(yīng)加強對項目預(yù)算的審核，對不符合規(guī)定的預(yù)算予以調(diào)整或不予批復(fù)。2.預(yù)算執(zhí)行項目負責人應(yīng)嚴格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按規(guī)定程序報學校審批。財務(wù)部門應(yīng)按照預(yù)算控制經(jīng)費支出，對超預(yù)算支出的項目不予報銷。項目負責人應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。3.預(yù)算調(diào)整因項目研究內(nèi)容發(fā)生重大變化、政策調(diào)整等原因需要調(diào)整預(yù)算的，項目負責人應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整的原因和內(nèi)容，并按規(guī)定程序報學校審批。預(yù)算調(diào)整應(yīng)在項目執(zhí)行期內(nèi)進行，不得在項目結(jié)束后再行調(diào)整。六、經(jīng)費使用管理1.支出范圍財政專項經(jīng)費的支出范圍應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和項目預(yù)算要求，主要包括人員費、設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。人員費應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和項目預(yù)算標準發(fā)放，不得超標準發(fā)放。設(shè)備費應(yīng)按照學校固定資產(chǎn)管理規(guī)定購置和管理，納入學校固定資產(chǎn)核算。材料費、測試化驗加工費、燃料動力費等應(yīng)按照實際發(fā)生額報銷，不得虛列支出。差旅費、會議費、國際合作與交流費等應(yīng)按照學校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制支出標準。出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費應(yīng)按照項目研究需要合理安排，不得用于與項目無關(guān)的出版和宣傳活動。勞務(wù)費應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和項目預(yù)算標準發(fā)放，不得支付給項目組成員中的在職人員。專家咨詢費應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和項目預(yù)算標準支付，不得支付給項目組成員中的專家。2.報銷審批項目負責人應(yīng)嚴格審核經(jīng)費支出的真實性、合法性和合理性，對報銷憑證的完整性和合規(guī)性負責。經(jīng)費報銷應(yīng)按照學校財務(wù)報銷制度執(zhí)行，填寫報銷單并附上相關(guān)憑證，經(jīng)項目負責人簽字、所在單位審核后，報財務(wù)部門審批。財務(wù)部門應(yīng)加強對經(jīng)費報銷的審核，對不符合規(guī)定的報銷憑證予以退回，要求補充或更正。3.經(jīng)費核算財務(wù)部門應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度和學校財務(wù)管理規(guī)定，對財政專項經(jīng)費進行單獨核算，確保經(jīng)費收支清晰、準確。項目負責人應(yīng)定期與財務(wù)部門核對經(jīng)費收支情況，及時掌握經(jīng)費使用進度和結(jié)余情況。七、績效評價1.績效目標設(shè)定項目負責人應(yīng)在項目申報時設(shè)定明確、合理的績效目標，包括項目預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、服務(wù)對象滿意度等?？冃繕藨?yīng)與項目預(yù)算緊密結(jié)合，具有可衡量、可考核的特點。2.績效監(jiān)控項目負責人應(yīng)定期對項目績效目標完成情況進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。學校財務(wù)部門和相關(guān)職能部門應(yīng)加強對項目績效目標完成情況的跟蹤檢查，及時掌握項目進展情況和存在的問題。3.績效評價項目完成后，學校應(yīng)組織對項目進行績效評價，評價內(nèi)容包括項目目標完成情況、經(jīng)費使用效益、財務(wù)管理情況等。績效評價結(jié)果應(yīng)作為項目后續(xù)支持、經(jīng)費分配等的重要依據(jù)。八、監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督學校財務(wù)部門、審計部門等應(yīng)加強對財政專項經(jīng)費的內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期或不定期對項目經(jīng)費使用情況進行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出整改意見，要求項目負責人限期整改。2.外部監(jiān)督學校應(yīng)積極接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。對外部監(jiān)督檢查提出的問題，學校應(yīng)認真整改，并及時將整改情況反饋給相關(guān)部門。九、責任追究1.對違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、截留、擠占財政專項經(jīng)費的單位和個人，學校將按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，追回違規(guī)資金，并追究相關(guān)人員的責任。2.對因管理不善、使用不當?shù)仍驅(qū)е仑斦ｍ椊?jīng)費損失