山西監(jiān)獄信訪管理辦法一、引言信訪工作是連接監(jiān)獄與社會(huì)、監(jiān)獄與服刑人員家屬及社會(huì)各界的重要橋梁和紐帶，對(duì)于維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定、促進(jìn)公正執(zhí)法、保障服刑人員合法權(quán)益具有重要意義。為了進(jìn)一步規(guī)范山西監(jiān)獄信訪管理工作，提高信訪工作質(zhì)量和效率，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合山西監(jiān)獄實(shí)際情況，制定本辦法。二、適用范圍本辦法適用于山西監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)各監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)及相關(guān)職能部門(mén)在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中的管理活動(dòng)。三、信訪工作原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)獄管理的相關(guān)規(guī)定處理信訪事項(xiàng)，確保信訪工作在法治軌道上運(yùn)行。2.及時(shí)高效原則：對(duì)信訪事項(xiàng)及時(shí)受理、快速處理、限時(shí)反饋，提高工作效率，避免拖延推諉。3.公正透明原則：秉持公正、公平、公開(kāi)的態(tài)度，處理信訪問(wèn)題，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，并及時(shí)向信訪人反饋處理結(jié)果。4.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄范圍，由相應(yīng)的監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)或職能部門(mén)負(fù)責(zé)處理，做到誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。四、信訪工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立山西監(jiān)獄信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由監(jiān)獄主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)信訪工作，研究解決信訪工作中的重大問(wèn)題，指導(dǎo)和監(jiān)督信訪工作的開(kāi)展。2.信訪工作辦公室在信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪工作辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)的受理、登記、交辦、督辦、反饋等具體工作。信訪工作辦公室設(shè)在監(jiān)獄辦公室，配備專職信訪工作人員，負(fù)責(zé)信訪工作的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.各職能部門(mén)職責(zé)獄政管理部門(mén)：負(fù)責(zé)處理服刑人員及其家屬關(guān)于服刑人員日常管理、考核獎(jiǎng)懲、分級(jí)處遇等方面的信訪事項(xiàng)。教育改造部門(mén)：負(fù)責(zé)處理服刑人員及其家屬關(guān)于服刑人員教育改造、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理矯治等方面的信訪事項(xiàng)。刑罰執(zhí)行部門(mén)：負(fù)責(zé)處理服刑人員及其家屬關(guān)于減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰執(zhí)行方面的信訪事項(xiàng)。生活衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)處理服刑人員及其家屬關(guān)于服刑人員生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的信訪事項(xiàng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)：負(fù)責(zé)處理涉及監(jiān)獄工作人員違法違紀(jì)問(wèn)題的信訪舉報(bào)，對(duì)信訪工作中存在的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。五、信訪事項(xiàng)受理1.受理渠道書(shū)信：信訪人可以通過(guò)書(shū)信形式向監(jiān)獄信訪工作辦公室郵寄信訪材料，信件應(yīng)注明信訪人姓名、地址、聯(lián)系方式及信訪事項(xiàng)內(nèi)容。電子郵件：信訪人可將信訪材料發(fā)送至監(jiān)獄指定的電子郵箱，郵件主題應(yīng)注明“信訪事項(xiàng)[信訪人姓名]”。電話：設(shè)立專門(mén)的信訪舉報(bào)電話，信訪人可通過(guò)撥打該電話反映信訪事項(xiàng)。來(lái)訪：信訪人可直接到監(jiān)獄信訪接待場(chǎng)所，當(dāng)面反映信訪問(wèn)題。2.受理?xiàng)l件屬于本辦法適用范圍的信訪事項(xiàng)。有明確的信訪訴求、事實(shí)和理由。提供必要的證明材料（如有）。3.受理程序信訪工作辦公室收到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)在當(dāng)日進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄信訪人的基本信息、信訪事項(xiàng)內(nèi)容、信訪時(shí)間等。對(duì)符合受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)予以受理，并向信訪人出具受理告知書(shū)，告知信訪人其信訪事項(xiàng)已被受理及處理流程和時(shí)限。對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng)，應(yīng)向信訪人說(shuō)明理由，并出具不予受理告知書(shū)。如信訪人對(duì)不予受理決定不服，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查。六、信訪事項(xiàng)辦理1.交辦信訪工作辦公室對(duì)受理的信訪事項(xiàng)進(jìn)行分類整理后，根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄范圍，及時(shí)交辦給相關(guān)職能部門(mén)辦理。交辦時(shí)應(yīng)明確辦理要求、辦理期限等，并做好交辦記錄。2.承辦承辦部門(mén)收到交辦的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)辦理。承辦人員應(yīng)認(rèn)真查閱相關(guān)資料，調(diào)查核實(shí)信訪事項(xiàng)的事實(shí)情況，收集相關(guān)證據(jù)。在辦理過(guò)程中，承辦人員應(yīng)與信訪人保持溝通聯(lián)系，充分聽(tīng)取信訪人的意見(jiàn)和訴求，做好解釋說(shuō)明工作。對(duì)于復(fù)雜疑難的信訪事項(xiàng)，承辦部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行集體研究，制定解決方案。3.反饋承辦部門(mén)應(yīng)在規(guī)定的辦理期限內(nèi)將信訪事項(xiàng)的辦理結(jié)果反饋給信訪工作辦公室。反饋內(nèi)容應(yīng)包括信訪事項(xiàng)的調(diào)查情況、處理意見(jiàn)及依據(jù)、處理結(jié)果等。信訪工作辦公室收到承辦部門(mén)的反饋后，應(yīng)及時(shí)向信訪人反饋辦理結(jié)果。如信訪人對(duì)辦理結(jié)果不滿意，承辦部門(mén)應(yīng)認(rèn)真分析原因，研究是否需要進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)查或調(diào)整處理意見(jiàn)，并及時(shí)向信訪人作出說(shuō)明。4.復(fù)查與復(fù)核信訪人對(duì)辦理結(jié)果不服的，可以自收到辦理結(jié)果之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向作出處理決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)查申請(qǐng)。復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出復(fù)查決定，并書(shū)面反饋信訪人。信訪人對(duì)復(fù)查決定仍不服的，可以自收到復(fù)查決定之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向上一級(jí)復(fù)查機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出復(fù)核決定，復(fù)核決定為最終決定。七、信訪工作紀(jì)律與監(jiān)督1.工作紀(jì)律信訪工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和監(jiān)獄工作紀(jì)律，保守信訪工作秘密，不得泄露信訪人信息及信訪事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容。不得推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)的辦理，不得刁難信訪人。不得接受信訪人饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或其他利益，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.監(jiān)督檢查監(jiān)獄紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)信訪工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對(duì)信訪工作情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。建立信訪工作考核機(jī)制，將信訪工作納入各部門(mén)年度績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)信訪工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成不良影響的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行