山東各縣水庫(kù)管理辦法一、引言水庫(kù)作為重要的水利基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于保障區(qū)域供水、防洪減災(zāi)、農(nóng)業(yè)灌溉以及生態(tài)保護(hù)等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。在山東，各縣的水庫(kù)數(shù)量眾多，分布廣泛，為了確保水庫(kù)的安全運(yùn)行和高效管理，制定一套科學(xué)、完善的水庫(kù)管理辦法至關(guān)重要。本辦法旨在規(guī)范山東各縣水庫(kù)的管理行為，提高水庫(kù)管理水平，保障水庫(kù)功能的充分發(fā)揮，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。二、適用范圍本辦法適用于山東各縣行政區(qū)域內(nèi)所有水庫(kù)的管理活動(dòng)，包括水庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、調(diào)度以及相關(guān)的水資源保護(hù)等工作。三、管理職責(zé)（一）縣級(jí)水行政主管部門(mén)1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。2.制定水庫(kù)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。3.負(fù)責(zé)水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批和驗(yàn)收工作。4.組織開(kāi)展水庫(kù)安全檢查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。5.協(xié)調(diào)解決水庫(kù)管理中的重大問(wèn)題，保障水庫(kù)的正常運(yùn)行。（二）水庫(kù)管理單位1.具體承擔(dān)水庫(kù)的日常運(yùn)行管理工作，包括工程設(shè)施的巡查、維護(hù)、保養(yǎng)等。2.按照規(guī)定進(jìn)行水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用，確保水庫(kù)安全和水資源合理利用。3.負(fù)責(zé)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作，防止水體污染。4.開(kāi)展水庫(kù)周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)工作，維護(hù)生態(tài)平衡。5.配合縣級(jí)水行政主管部門(mén)做好相關(guān)工作，及時(shí)報(bào)告水庫(kù)運(yùn)行情況和存在的問(wèn)題。（三）其他相關(guān)部門(mén)1.發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，協(xié)調(diào)落實(shí)水庫(kù)建設(shè)資金。2.財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障水庫(kù)管理所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管。3.環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)水質(zhì)保護(hù)的監(jiān)督管理，依法查處水污染違法行為。4.國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)周邊土地資源的管理和保護(hù)，防止非法占用和破壞。5.農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)水庫(kù)周邊農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。6.林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)水庫(kù)周邊林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，加強(qiáng)森林資源管理。7.公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)水庫(kù)管理秩序，依法打擊破壞水庫(kù)設(shè)施和水資源的違法犯罪行為。四、水庫(kù)建設(shè)管理（一）規(guī)劃與設(shè)計(jì)1.水庫(kù)建設(shè)應(yīng)符合流域綜合規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的要求，充分考慮水資源條件、防洪安全、生態(tài)環(huán)境等因素。2.項(xiàng)目法人應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行水庫(kù)工程的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查和審批。3.在設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理、安全可靠。（二）建設(shè)程序1.水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)。2.嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。3.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。（三）驗(yàn)收管理1.水庫(kù)工程建設(shè)完成后，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，包括分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、蓄水驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等。2.驗(yàn)收工作應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)程規(guī)范進(jìn)行，確保驗(yàn)收結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。3.未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的水庫(kù)工程不得投入使用。五、水庫(kù)運(yùn)行管理（一）調(diào)度管理1.水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)的功能定位、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際運(yùn)行情況，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案，并報(bào)縣級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。2.調(diào)度方案應(yīng)明確水庫(kù)的調(diào)度原則、調(diào)度方式、調(diào)度權(quán)限和調(diào)度流程等內(nèi)容，確保水庫(kù)在保障防洪安全的前提下，充分發(fā)揮供水、灌溉、發(fā)電等綜合效益。3.在汛期，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防汛調(diào)度指令，加強(qiáng)水庫(kù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)度，確保水庫(kù)安全度汛。（二）運(yùn)行維護(hù)1.水庫(kù)管理單位應(yīng)建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施設(shè)備存在的問(wèn)題。2.定期對(duì)水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水建筑物等主體工程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)測(cè)，掌握工程運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作，采取有效措施防止水體污染，確保水庫(kù)水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（三）安全管理1.水庫(kù)管理單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和操作技能。2.制定水庫(kù)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.在水庫(kù)大壩、溢洪道等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊區(qū)域的安全管理，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入水庫(kù)管理范圍。六、水庫(kù)水資源保護(hù)（一）水質(zhì)保護(hù)1.加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，定期對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握水質(zhì)變化情況。2.嚴(yán)格控制水庫(kù)周邊污染源，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等的治理，防止污染物進(jìn)入水庫(kù)。3.加強(qiáng)水庫(kù)周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)植被，減少水土流失，提高水體自?xún)裟芰?。（二）水量保護(hù)1.加強(qiáng)水庫(kù)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，合理安排用水，提高水資源利用效率。2.嚴(yán)格控制水庫(kù)周邊地下水的開(kāi)采，防止因過(guò)度開(kāi)采導(dǎo)致地下水位下降，影響水庫(kù)水資源補(bǔ)給。3.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊水資源的巡查和監(jiān)管，依法打擊非法取水、浪費(fèi)水資源等違法行為。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)水庫(kù)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、調(diào)度等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題。2.建立健全水庫(kù)管理監(jiān)督檢查制度，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查頻率等要求，確保監(jiān)督檢查工作規(guī)范、有序進(jìn)行。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立水庫(kù)管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)水庫(kù)管理單位的工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為對(duì)水庫(kù)管理單位獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。2.考核內(nèi)容包括水庫(kù)工程管理、運(yùn)行調(diào)度、水資源保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，考核指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理、客觀公正。3.對(duì)考核優(yōu)秀的水庫(kù)管理單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的水庫(kù)管理單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、附則（一）