寧波供熱管理辦法規(guī)定一、引言供熱管理對于保障居民冬季溫暖、促進(jìn)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)至關(guān)重要。寧波作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，供熱管理工作有著明確的規(guī)范和要求。本管理辦法規(guī)定旨在確保供熱系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，維護(hù)供熱企業(yè)、用戶及相關(guān)各方的合法權(quán)益，營造良好的供熱環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于寧波行政區(qū)域內(nèi)從事供熱經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動的單位和個(gè)人。包括供熱企業(yè)、熱用戶以及涉及供熱設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行監(jiān)管等相關(guān)部門。三、供熱規(guī)劃與建設(shè)1.規(guī)劃編制供熱主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展戰(zhàn)略，編制供熱專項(xiàng)規(guī)劃。供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市熱負(fù)荷需求、能源供應(yīng)狀況、環(huán)境保護(hù)要求等因素，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。2.建設(shè)要求供熱工程建設(shè)應(yīng)符合供熱專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。供熱企業(yè)在進(jìn)行供熱設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。鼓勵采用先進(jìn)的供熱技術(shù)和節(jié)能設(shè)備，提高供熱系統(tǒng)的能源利用效率和環(huán)保水平。四、供熱經(jīng)營許可1.許可條件申請供熱經(jīng)營許可的企業(yè)，應(yīng)具備一定的資金、技術(shù)和管理能力。擁有符合標(biāo)準(zhǔn)的供熱設(shè)施和設(shè)備，并具備相應(yīng)的維護(hù)、檢修能力。建立健全的安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度等。2.申請與審批企業(yè)向供熱主管部門提出供熱經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料。供熱主管部門對申請材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行實(shí)地核查。符合條件的，予以頒發(fā)供熱經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面告知理由。五、供熱設(shè)施管理1.產(chǎn)權(quán)界定明確供熱設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保產(chǎn)權(quán)清晰。對于公共供熱設(shè)施，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)和管理；對于用戶自有供熱設(shè)施，用戶應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維護(hù)責(zé)任。2.維護(hù)保養(yǎng)供熱企業(yè)應(yīng)建立完善的供熱設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)。及時(shí)處理供熱設(shè)施故障，確保供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行。用戶應(yīng)配合供熱企業(yè)做好自有供熱設(shè)施的維護(hù)工作，不得擅自改動或損壞供熱設(shè)施。3.安全管理供熱企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)供熱設(shè)施的安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和應(yīng)急救援器材，定期組織安全演練。加強(qiáng)對供熱設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。六、供熱質(zhì)量與服務(wù)1.供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括供熱溫度、壓力等指標(biāo)。供熱企業(yè)應(yīng)確保供熱質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，保障用戶正常用熱。2.服務(wù)規(guī)范供熱企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)規(guī)范，提高服務(wù)質(zhì)量。公開服務(wù)熱線，及時(shí)受理用戶咨詢、投訴和報(bào)修。對用戶反映的問題應(yīng)及時(shí)處理，并反饋處理結(jié)果。3.用戶權(quán)益保護(hù)保障用戶的合法權(quán)益，用戶有權(quán)要求供熱企業(yè)按照規(guī)定提供供熱服務(wù)。供熱企業(yè)不得擅自停止供熱、降低供熱質(zhì)量或提高供熱價(jià)格。用戶應(yīng)按照規(guī)定繳納熱費(fèi)，不得拖欠。七、熱費(fèi)管理1.價(jià)格制定供熱價(jià)格由政府價(jià)格主管部門按照合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、促進(jìn)節(jié)約用熱、公平負(fù)擔(dān)的原則制定。價(jià)格調(diào)整應(yīng)充分聽取供熱企業(yè)、用戶和社會各界的意見。2.收費(fèi)管理供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的價(jià)格和收費(fèi)方式收取熱費(fèi)。建立熱費(fèi)收繳管理制度，及時(shí)催繳欠費(fèi)。用戶應(yīng)按時(shí)足額繳納熱費(fèi)，逾期未繳納的，供熱企業(yè)有權(quán)按照規(guī)定收取滯納金。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查供熱主管部門應(yīng)加強(qiáng)對供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查，確保供熱管理辦法的貫徹執(zhí)行。定期對供熱設(shè)施運(yùn)行、供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.法律責(zé)任對于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由供熱主管部門或相關(guān)部門依