寧夏道路養(yǎng)護(hù)管理辦法一、引言道路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)于保障寧夏地區(qū)交通的順暢、安全以及可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。隨著寧夏經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和交通流量的日益增加，科學(xué)、規(guī)范的道路養(yǎng)護(hù)管理辦法顯得尤為關(guān)鍵。本辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寧夏道路的實(shí)際情況，為道路養(yǎng)護(hù)管理工作提供全面、細(xì)致的指導(dǎo)，確保道路始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的出行需求。二、適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)所有公共道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，包括高速公路、普通國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道路以及城市道路等。三、基本原則1.安全第一原則始終將道路交通安全放在首位，通過(guò)及時(shí)有效的養(yǎng)護(hù)措施，消除道路安全隱患，保障車輛和行人的通行安全。我們鼓勵(lì)在養(yǎng)護(hù)作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工安全和過(guò)往交通的安全。2.預(yù)防為主原則加強(qiáng)道路巡查和檢測(cè)，提前發(fā)現(xiàn)道路病害和潛在問(wèn)題，采取預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施，延緩道路損壞速度，降低養(yǎng)護(hù)成本。希望大家注重日常巡查工作，及時(shí)掌握道路狀況變化，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，防患于未然。3.科學(xué)規(guī)范原則依據(jù)科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范流程進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)管理，采用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和設(shè)備，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。我們應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升道路養(yǎng)護(hù)管理水平。4.節(jié)能環(huán)保原則在道路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保的材料和工藝，減少對(duì)環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)。鼓勵(lì)大家積極探索和應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，為保護(hù)寧夏的生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)力量。四、管理職責(zé)1.寧夏交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)制定全區(qū)道路養(yǎng)護(hù)管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)道路養(yǎng)護(hù)管理工作，監(jiān)督檢查各地道路養(yǎng)護(hù)管理工作的落實(shí)情況。負(fù)責(zé)安排和管理道路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，確保?？顚Ｓ谩?.各地級(jí)市交通運(yùn)輸主管部門貫徹執(zhí)行全區(qū)道路養(yǎng)護(hù)管理的政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，制定具體的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施方案。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理和監(jiān)督檢查。3.道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)任務(wù)，按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范要求，組織實(shí)施道路的日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)、中修工程和大修工程等。負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的購(gòu)置、使用、維護(hù)和管理。建立健全道路養(yǎng)護(hù)檔案，及時(shí)記錄道路養(yǎng)護(hù)情況和相關(guān)數(shù)據(jù)。4.其他相關(guān)部門公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)道路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序，保障施工安全和交通暢通。環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督道路養(yǎng)護(hù)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作，防止環(huán)境污染。財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障道路養(yǎng)護(hù)資金的足額投入，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理。五、道路巡查與檢測(cè)1.巡查制度建立定期巡查制度，道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行日常巡查。高速公路每天至少巡查一次，普通國(guó)省道每周至少巡查兩次，縣鄉(xiāng)道路和城市道路根據(jù)實(shí)際情況確定巡查頻率，但每周不少于一次。巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄道路的路況、病害情況、設(shè)施損壞情況等信息，并及時(shí)上報(bào)。鼓勵(lì)巡查人員利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如車載巡查設(shè)備、無(wú)人機(jī)等，提高巡查效率和準(zhǔn)確性。2.檢測(cè)評(píng)估定期對(duì)道路進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，包括路面平整度、強(qiáng)度、抗滑性能等指標(biāo)的檢測(cè)，以及橋梁、隧道等結(jié)構(gòu)物的安全檢測(cè)。根據(jù)檢測(cè)評(píng)估結(jié)果，制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和方案，明確養(yǎng)護(hù)重點(diǎn)和措施。建立道路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)檢測(cè)評(píng)估數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，為道路養(yǎng)護(hù)決策提供依據(jù)。六、養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理1.養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編制道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)道路巡查和檢測(cè)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合道路的使用年限、交通流量等因素，每年編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。養(yǎng)護(hù)計(jì)劃應(yīng)明確養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間、資金預(yù)算等，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。在編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮道路的實(shí)際需求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，合理安排養(yǎng)護(hù)資金，確保重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施。2.養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的施工標(biāo)志和安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全和過(guò)往交通的安全。在養(yǎng)護(hù)工程施工過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照施工工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，確保工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求。鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)工程的質(zhì)量和效益。3.養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理建立健全養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。在養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。根據(jù)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。在夜間或惡劣天氣條件下進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取特殊的安全防護(hù)措施，確保作業(yè)安全。七、養(yǎng)護(hù)資金管理1.資金來(lái)源道路養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源于財(cái)政撥款、車輛通行費(fèi)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金等。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)道路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需求，足額安排道路養(yǎng)護(hù)資金，并納入年度財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，拓寬道路養(yǎng)護(hù)資金的籌集渠道，吸引社會(huì)資本參與道路養(yǎng)護(hù)管理。2.資金使用道路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。建立健全養(yǎng)護(hù)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金使用的合理性、合法性和效益性。養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，定期公開(kāi)資金使用情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。3.資金績(jī)效評(píng)價(jià)建立道路養(yǎng)護(hù)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全狀況、資金使用效益等方面。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善養(yǎng)護(hù)資金的使用管理政策，提高資金使用效益。八、設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)備購(gòu)置與更新根據(jù)道路養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際需求，合理配置養(yǎng)護(hù)設(shè)備，優(yōu)先選用先進(jìn)、適用、節(jié)能環(huán)保的設(shè)備。建立養(yǎng)護(hù)設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃審批制度，嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置數(shù)量和規(guī)格，避免盲目采購(gòu)。定期對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)備進(jìn)行評(píng)估和更新，及時(shí)淘汰老舊設(shè)備，確保設(shè)備的性能和可靠性。2.設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)建立健全養(yǎng)護(hù)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、周期和責(zé)任人。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作的監(jiān)督檢查，確保設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作落實(shí)到位。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修和調(diào)試，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除設(shè)備故障，延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。3.設(shè)備安全管理加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)設(shè)備操作人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。為設(shè)備操作人員配備必要的安全防護(hù)用品，確保操作人員的人身安全。建立設(shè)備安全檢查制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。在設(shè)備使用過(guò)程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保設(shè)備安全運(yùn)行。九、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的道路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)道路的特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，進(jìn)行針對(duì)性制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和水平。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如搶險(xiǎn)設(shè)備、材料、防護(hù)用品等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和性能。根據(jù)應(yīng)急物資的消耗情況，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新，保證應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。3.應(yīng)急處置在發(fā)生道路突發(fā)事件時(shí)，道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員和物資進(jìn)行應(yīng)急處置。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)先保障道路的安全暢通，盡快恢復(fù)道路的正常通行。應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急事件進(jìn)行調(diào)查和總結(jié)，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理措施。十、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)1.監(jiān)督檢查寧夏交通運(yùn)輸主管部門和各地級(jí)市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)道路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全管理、資金使用等情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。2.考核評(píng)價(jià)建立道路養(yǎng)護(hù)管理工作考核評(píng)價(jià)制度，制定考核