寧夏臨時(shí)救助管理辦法一、引言臨時(shí)救助作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)于遭遇突發(fā)困難的群眾來說，猶如一場及時(shí)雨，能有效緩解他們面臨的燃眉之急。在寧夏這片土地上，為了讓臨時(shí)救助工作更加規(guī)范、有序、高效地開展，切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益，特制定本管理辦法。我們鼓勵(lì)每一位從事相關(guān)工作的人員深入理解并嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，確保臨時(shí)救助政策能夠精準(zhǔn)惠及每一位有需要的群眾。二、適用范圍本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，因火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病等意外事件，或因家庭成員突發(fā)重大疾病、遭遇突發(fā)自然災(zāi)害等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭和個(gè)人。希望大家在實(shí)際工作中，能夠準(zhǔn)確把握適用范圍，不遺漏任何一個(gè)符合條件的救助對(duì)象。三、救助原則1.應(yīng)救盡救原則對(duì)于確實(shí)存在臨時(shí)生活困難的群眾，我們要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助，確保每一個(gè)需要幫助的人都能得到相應(yīng)的救助。鼓勵(lì)工作人員積極主動(dòng)地去了解困難群眾的情況，主動(dòng)為他們提供救助服務(wù)。2.適度救助原則根據(jù)救助對(duì)象的實(shí)際困難程度和自救能力，合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)和救助金額，既保障救助對(duì)象的基本生活，又避免過度依賴救助。希望大家在審核救助申請(qǐng)時(shí)，能夠綜合考慮各方面因素，做到精準(zhǔn)適度救助。3.公開公正原則臨時(shí)救助的申請(qǐng)、審核、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保救助過程公平公正，讓真正困難的群眾得到救助。我們要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作，保障每一位申請(qǐng)人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、申請(qǐng)與受理1.申請(qǐng)方式救助對(duì)象可以通過兩種方式申請(qǐng)臨時(shí)救助。一是由本人或委托他人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、戶口本、收入證明、困難情況說明等。二是可以通過寧夏社會(huì)救助綜合管理信息系統(tǒng)進(jìn)行線上申請(qǐng)，方便快捷。我們鼓勵(lì)大家優(yōu)先引導(dǎo)救助對(duì)象采用線上申請(qǐng)方式，提高申請(qǐng)效率。2.受理程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請(qǐng)后，要及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。對(duì)于材料齊全、符合要求的申請(qǐng)，予以受理；對(duì)于材料不齊全或不符合要求的，要一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的材料。希望大家在受理申請(qǐng)時(shí)，能夠耐心細(xì)致地為申請(qǐng)人提供指導(dǎo)，確保申請(qǐng)順利進(jìn)行。五、審核與審批1.審核環(huán)節(jié)受理申請(qǐng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)?？梢酝ㄟ^入戶走訪、鄰里調(diào)查、信息核對(duì)等方式，了解申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、困難程度等情況。調(diào)查結(jié)束后，要組織民主評(píng)議，廣泛聽取群眾意見，對(duì)申請(qǐng)人是否符合救助條件進(jìn)行評(píng)議。我們鼓勵(lì)工作人員深入群眾，全面了解實(shí)際情況，確保審核結(jié)果真實(shí)可靠。2.審批環(huán)節(jié)經(jīng)審核符合救助條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要在5個(gè)工作日內(nèi)將審核意見和相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。縣級(jí)人民政府民政部門要在5個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合救助條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合救助條件的，要書面告知申請(qǐng)人并說明理由。希望大家嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行審核審批，不拖延、不推諉，盡快為困難群眾解決問題。六、救助標(biāo)準(zhǔn)1.分類分檔救助根據(jù)救助對(duì)象的困難類型和程度，將臨時(shí)救助分為急難型救助和支出型救助，并按照不同檔次確定救助標(biāo)準(zhǔn)。急難型救助主要針對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭和個(gè)人，根據(jù)困難程度給予一次性基本生活救助金，標(biāo)準(zhǔn)一般為當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的36倍。支出型救助主要針對(duì)因家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致家庭基本生活支出突然增加、暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭，根據(jù)家庭支出情況給予相應(yīng)的救助金，救助金額最高不超過家庭實(shí)際支出的60%，且累計(jì)救助金額不超過當(dāng)?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的12倍。我們鼓勵(lì)大家根據(jù)實(shí)際情況，準(zhǔn)確判斷救助類型和檔次，確保救助標(biāo)準(zhǔn)合理適度。2.特殊情況提高救助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的家庭，以及其他特殊困難情況的家庭，縣級(jí)人民政府民政部門可以適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加大救助力度。希望大家在遇到特殊情況時(shí)，能夠及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，積極爭取提高救助標(biāo)準(zhǔn)，為困難群眾提供更有力的幫助。七、救助方式1.發(fā)放臨時(shí)救助金這是最主要的救助方式。救助金通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式直接發(fā)放到救助對(duì)象指定的銀行賬戶，確保救助金安全、及時(shí)到賬。我們鼓勵(lì)大家在發(fā)放救助金時(shí)，提前與救助對(duì)象溝通好發(fā)放方式和時(shí)間，讓他們能夠及時(shí)了解救助金的發(fā)放情況。2.實(shí)物救助對(duì)于一些有特殊需求的救助對(duì)象，如因火災(zāi)導(dǎo)致家庭生活必需品損毀的，可以根據(jù)實(shí)際情況給予實(shí)物救助，如提供食品、衣物、生活用品等。在進(jìn)行實(shí)物救助時(shí)，要確保實(shí)物的質(zhì)量和適用性，真正滿足救助對(duì)象的需求。希望大家在實(shí)物救助過程中，充分考慮救助對(duì)象的實(shí)際困難，提供貼心的幫助。3.轉(zhuǎn)介服務(wù)對(duì)于存在其他特殊困難的救助對(duì)象，如需要醫(yī)療救助、就業(yè)援助、法律援助等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要及時(shí)將其轉(zhuǎn)介到相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)，為他們提供一站式服務(wù)，幫助他們解決更多的困難。我們鼓勵(lì)工作人員加強(qiáng)與各部門之間的溝通協(xié)作，形成救助合力，為救助對(duì)象提供全方位的幫助。八、資金管理1.資金來源臨時(shí)救助資金主要來源于中央和地方財(cái)政安排的專項(xiàng)救助資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等。各級(jí)財(cái)政部門要按照規(guī)定及時(shí)足額安排臨時(shí)救助資金，確保救助工作的順利開展。希望大家積極關(guān)注資金來源情況，保障資金的穩(wěn)定供應(yīng)。2.資金使用臨時(shí)救助資金要?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照規(guī)定的救助標(biāo)準(zhǔn)和救助方式使用，不得挪作他用。要建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、規(guī)范、透明。我們鼓勵(lì)大家加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。3.資金發(fā)放救助金發(fā)放要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行操作，確保資金發(fā)放準(zhǔn)確無誤。要建立救助對(duì)象資金發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄救助對(duì)象姓名、救助金額、發(fā)放時(shí)間、發(fā)放方式等信息，便于查詢和核對(duì)。希望大家在資金發(fā)放過程中，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保每一筆資金都能準(zhǔn)確發(fā)放到救助對(duì)象手中。九、監(jiān)督管理1.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督各級(jí)民政部門要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)救助工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期對(duì)救助申請(qǐng)、審核、審批、資金發(fā)放等情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。希望大家嚴(yán)格遵守內(nèi)部監(jiān)督制度，自覺接受監(jiān)督檢查，確保工作規(guī)范有序。2.接受社會(huì)監(jiān)督臨時(shí)救助工作要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過多種渠道向社會(huì)公開救助政策、救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金額等信息，接受群眾的監(jiān)督和投訴舉報(bào)。對(duì)群眾反映的問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，處理結(jié)果要及時(shí)反饋給群眾。我們鼓勵(lì)大家積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高臨時(shí)救助工作的透明度和公信力。3.責(zé)任追究對(duì)于在臨時(shí)救助工作中存在違規(guī)操作、濫