學(xué)校投資租賃管理辦法一、引言在學(xué)校的運(yùn)營與發(fā)展過程中，投資租賃業(yè)務(wù)發(fā)揮著重要作用。它不僅涉及到學(xué)校資產(chǎn)的合理配置與有效利用，還關(guān)系到資金的流動(dòng)與效益提升。為了規(guī)范學(xué)校投資租賃管理工作，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法，共同推動(dòng)學(xué)校投資租賃業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于學(xué)校范圍內(nèi)所有涉及投資租賃的活動(dòng)，包括但不限于房產(chǎn)租賃、設(shè)備租賃、土地租賃等。三、管理原則1.合法性原則所有投資租賃活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保行為合法合規(guī)。2.安全性原則注重資產(chǎn)的安全管理，保障租賃資產(chǎn)的完好無損，降低各類風(fēng)險(xiǎn)，確保學(xué)校資產(chǎn)的保值增值。3.效益性原則通過合理的投資租賃決策，提高資產(chǎn)使用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最大化。4.公開透明原則租賃業(yè)務(wù)的決策、操作過程應(yīng)保持公開透明，接受學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.學(xué)校投資租賃管理委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門等相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)審議學(xué)校投資租賃的重大決策，如租賃項(xiàng)目的立項(xiàng)、租賃方案的制定、租賃合同的審批等。對投資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決業(yè)務(wù)過程中出現(xiàn)的重大問題。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)投資租賃業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。參與租賃項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性分析，提供財(cái)務(wù)方面的建議和支持。負(fù)責(zé)租金收入的收取、核算和管理，確保資金及時(shí)足額入賬。3.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)租賃資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的清查、登記、維護(hù)、處置等。制定租賃資產(chǎn)的配置計(jì)劃，合理安排資產(chǎn)的租賃使用，提高資產(chǎn)利用率。參與租賃合同的起草、審核工作，負(fù)責(zé)租賃資產(chǎn)的交付、回收等工作。4.使用部門負(fù)責(zé)提出租賃資產(chǎn)的需求申請，明確租賃資產(chǎn)的用途、租賃期限、租賃數(shù)量等。配合資產(chǎn)管理部門做好租賃資產(chǎn)的驗(yàn)收、使用、維護(hù)等工作，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。按照租賃合同約定及時(shí)支付租金等費(fèi)用。五、投資租賃業(yè)務(wù)流程1.需求申請使用部門根據(jù)教學(xué)、科研、行政等工作需要，填寫《租賃資產(chǎn)需求申請表》，詳細(xì)說明租賃資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、租賃期限、用途等內(nèi)容，并提交至資產(chǎn)管理部門。2.可行性論證資產(chǎn)管理部門收到需求申請后，會(huì)同財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員對租賃項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證。主要從資產(chǎn)需求的必要性、租賃方案的合理性、經(jīng)濟(jì)可行性、風(fēng)險(xiǎn)評估等方面進(jìn)行分析，形成可行性論證報(bào)告。3.立項(xiàng)審批可行性論證通過后，資產(chǎn)管理部門將租賃項(xiàng)目相關(guān)材料提交學(xué)校投資租賃管理委員會(huì)進(jìn)行立項(xiàng)審批。管理委員會(huì)根據(jù)學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際情況，對項(xiàng)目進(jìn)行審議，做出立項(xiàng)與否的決定。4.租賃方案制定經(jīng)立項(xiàng)審批通過后，資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員制定租賃方案。租賃方案應(yīng)包括租賃資產(chǎn)的來源、租賃方式（公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等）、租賃價(jià)格、租金支付方式、租賃期限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。5.合同簽訂租賃方案經(jīng)學(xué)校投資租賃管理委員會(huì)審核通過后，由資產(chǎn)管理部門代表學(xué)校與承租方簽訂租賃合同。合同簽訂前，應(yīng)嚴(yán)格審核合同條款，確保合同內(nèi)容合法、合規(guī)、完整、準(zhǔn)確。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本送財(cái)務(wù)部門、使用部門等相關(guān)部門備案。6.資產(chǎn)交付租賃合同簽訂后，資產(chǎn)管理部門按照合同約定將租賃資產(chǎn)交付給承租方，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。交接手續(xù)應(yīng)包括資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量狀況、配套設(shè)施等內(nèi)容，雙方簽字確認(rèn)。7.租金收取與管理財(cái)務(wù)部門按照租賃合同約定及時(shí)收取租金等費(fèi)用，并進(jìn)行核算和管理。租金收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。對于租金逾期未付的情況，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)通知資產(chǎn)管理部門，由資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)催繳。8.租賃資產(chǎn)維護(hù)與管理在租賃期間，使用部門負(fù)責(zé)租賃資產(chǎn)的日常維護(hù)和管理，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對租賃資產(chǎn)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促使用部門進(jìn)行維修和處理。對于因承租方原因造成租賃資產(chǎn)損壞或丟失的，應(yīng)按照合同約定要求承租方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。9.合同變更與終止在租賃合同履行過程中，如因特殊原因需要變更合同條款的，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議作為原合同的組成部分，具有同等法律效力。租賃合同期滿或提前終止時(shí)，承租方應(yīng)按照合同約定將租賃資產(chǎn)歸還學(xué)校，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。資產(chǎn)管理部門應(yīng)對租賃資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)有損壞或丟失的，應(yīng)按照合同約定要求承租方進(jìn)行賠償。六、風(fēng)險(xiǎn)管理1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評估學(xué)校應(yīng)定期對投資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評估，分析可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，如市場風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。針對不同的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。2.市場風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)注市場動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握租賃資產(chǎn)市場價(jià)格波動(dòng)情況，合理確定租賃價(jià)格。通過簽訂長期租賃合同、采用浮動(dòng)租金等方式，降低市場價(jià)格波動(dòng)對學(xué)校收益的影響。3.信用風(fēng)險(xiǎn)管理在選擇承租方時(shí)，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的信用調(diào)查和評估，確保承租方具備良好的信用狀況和支付能力。在租賃合同中明確違約責(zé)任和擔(dān)保條款，要求承租方提供有效的擔(dān)保措施，降低信用風(fēng)險(xiǎn)。4.操作風(fēng)險(xiǎn)管理建立健全投資租賃業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)和監(jiān)督，提高業(yè)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和操作水平。對租賃項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、合同簽訂、資產(chǎn)交付、租金收取等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，防止操作失誤和違規(guī)行為的發(fā)生。5.法律風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，確保投資租賃業(yè)務(wù)活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。在合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行法律審核，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。對于重大租賃項(xiàng)目，可聘請專業(yè)律師提供法律意見和支持。七、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門定期對投資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查業(yè)務(wù)流程的合規(guī)性、合同執(zhí)行情況、租金收取情況、資產(chǎn)維護(hù)情況等。對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。2.外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。對于外部監(jiān)督檢查中提出的問題，認(rèn)真整改落實(shí)，并及時(shí)反饋整改情況。八、信息管理1.建立投資租賃業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)學(xué)校應(yīng)建立投資租賃業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，對租賃資產(chǎn)的基本信息、租賃合同、租金收取、資產(chǎn)維護(hù)等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和管理。通過信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的信息化、規(guī)范化，提高工作效率和管理水平。2.信息共享與溝通建立投資租賃業(yè)務(wù)信