基層法律機(jī)構(gòu)管理辦法一、引言基層法律機(jī)構(gòu)在維護(hù)社會公平正義、保障人民群眾合法權(quán)益方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了確?；鶎臃蓹C(jī)構(gòu)能夠高效、規(guī)范地運(yùn)行，為社會提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，我們制定了本管理辦法。本辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合基層法律機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)營需求，建立一套科學(xué)、合理、完善的管理體系，促進(jìn)基層法律機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。二、適用范圍本管理辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有基層法律機(jī)構(gòu)，包括但不限于律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所等。三、管理原則1.合法性原則：基層法律機(jī)構(gòu)的一切活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保法律服務(wù)的合法性和公正性。2.專業(yè)性原則：鼓勵基層法律機(jī)構(gòu)不斷提升專業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法律服務(wù)質(zhì)量，為客戶提供專業(yè)、高效的法律服務(wù)。3.服務(wù)性原則：始終將服務(wù)客戶作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以客戶需求為導(dǎo)向，積極主動地為客戶解決法律問題，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)體驗(yàn)。4.誠信原則：倡導(dǎo)基層法律機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員秉持誠信理念，遵守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，依法履行職責(zé)，維護(hù)法律職業(yè)的良好形象。四、機(jī)構(gòu)設(shè)立與變更1.設(shè)立條件有符合規(guī)定的名稱、章程和住所。有符合規(guī)定的律師或基層法律服務(wù)工作者作為合伙人或從業(yè)人員。有符合國務(wù)院司法行政部門規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。設(shè)立申請書、章程、合伙人協(xié)議、住所證明、資產(chǎn)證明等材料齊全、符合法定形式。2.設(shè)立程序申請人向所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)提交申請材料?？h級司法行政機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行初審，提出初審意見，并將初審意見和全部申請材料報送設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)。設(shè)區(qū)的市級司法行政機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。準(zhǔn)予設(shè)立的，頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證；不準(zhǔn)予設(shè)立的，書面通知申請人并說明理由。3.變更登記基層法律機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起15日內(nèi)，報原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。申請變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：變更登記申請書。原執(zhí)業(yè)許可證副本。變更事項(xiàng)的證明材料。其他需要提交的材料。五、人員管理1.人員資質(zhì)基層法律機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律職業(yè)資格證書，并按照規(guī)定進(jìn)行注冊登記。鼓勵從業(yè)人員不斷提升學(xué)歷水平和專業(yè)技能，積極參加各類培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動，提高自身綜合素質(zhì)。2.人員招聘與解聘基層法律機(jī)構(gòu)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，自主招聘從業(yè)人員。招聘時應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保招聘人員符合資質(zhì)要求。從業(yè)人員有下列情形之一的，基層法律機(jī)構(gòu)可以與其解除聘用關(guān)系：違反法律法規(guī)和職業(yè)道德，造成嚴(yán)重不良影響的。因健康原因不能勝任工作的。其他符合解除聘用關(guān)系條件的情形。解除聘用關(guān)系應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并向司法行政機(jī)關(guān)備案。3.人員培訓(xùn)與考核基層法律機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面。建立健全從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、工作業(yè)績、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評價?？己私Y(jié)果作為從業(yè)人員晉升、獎懲、續(xù)聘的重要依據(jù)。六、業(yè)務(wù)管理1.業(yè)務(wù)范圍基層法律機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展法律服務(wù)活動，不得超越范圍經(jīng)營。常見業(yè)務(wù)范圍包括但不限于法律咨詢、代理各類訴訟案件、非訴訟法律事務(wù)、法律顧問服務(wù)等。2.業(yè)務(wù)受理建立健全業(yè)務(wù)受理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)受理流程。對客戶的委托申請，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，符合條件的予以受理，并與客戶簽訂委托代理合同。明確業(yè)務(wù)受理的條件、程序、期限等要求，確保業(yè)務(wù)受理工作的公開、公平、公正。3.案件辦理從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律程序和職業(yè)道德規(guī)范辦理案件，確保案件辦理質(zhì)量。建立案件質(zhì)量跟蹤管理制度，對案件辦理過程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。鼓勵從業(yè)人員采用先進(jìn)的辦案技術(shù)和方法，提高辦案效率和質(zhì)量。4.業(yè)務(wù)檔案管理建立健全業(yè)務(wù)檔案管理制度，對辦理的各類案件和法律事務(wù)進(jìn)行分類歸檔，妥善保管。業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括案件受理材料、證據(jù)材料、法律文書、庭審記錄等相關(guān)資料，確保檔案資料的完整性和真實(shí)性。按照規(guī)定的期限和要求保存業(yè)務(wù)檔案，不得擅自銷毀或涂改。七、財務(wù)管理1.財務(wù)制度基層法律機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為，確保財務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化。財務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)預(yù)算、收支管理、資產(chǎn)核算、財務(wù)審計等方面的內(nèi)容。2.財務(wù)預(yù)算每年年初，基層法律機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展計劃和實(shí)際情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、利潤預(yù)算等內(nèi)容。財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)經(jīng)合伙人會議或全體從業(yè)人員會議審議通過，并報司法行政機(jī)關(guān)備案。3.收支管理嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)會計制度，規(guī)范收入和支出核算。各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。合理控制支出，嚴(yán)格按照財務(wù)預(yù)算和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用報銷。支出應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得虛列支出或超標(biāo)準(zhǔn)支出。4.資產(chǎn)管理加強(qiáng)資產(chǎn)核算和管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)安全完整。固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行折舊計提和處置，無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷。建立資產(chǎn)登記制度，對資產(chǎn)的購置、使用、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。5.財務(wù)審計定期委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對基層法律機(jī)構(gòu)的財務(wù)狀況進(jìn)行審計，確保財務(wù)報表的真實(shí)性和合法性。接受司法行政機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的財務(wù)監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財務(wù)資料和相關(guān)情況。八、內(nèi)部監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對基層法律機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。內(nèi)部監(jiān)督可以通過設(shè)立監(jiān)督小組、定期開展內(nèi)部審計等方式進(jìn)行。監(jiān)督小組應(yīng)當(dāng)由合伙人或從業(yè)人員代表組成，負(fù)責(zé)對機(jī)構(gòu)的財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)辦理情況、職業(yè)道德等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.投訴處理設(shè)立專門的投訴受理渠道，接受客戶和社會公眾的投訴舉報。對投訴舉報事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。建立投訴處理檔案，對投訴舉報事項(xiàng)的處理過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.違規(guī)處理基層法律機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和本管理辦法規(guī)定