境外旅客吞吐管理辦法一、使用背景隨著全球化的不斷發(fā)展，國際交流日益頻繁，境外旅客數(shù)量持續(xù)增長。為了更好地管理境外旅客的進出、停留等相關(guān)事宜，確保旅客的出行體驗順暢，同時維護社會秩序和安全，制定本境外旅客吞吐管理辦法是十分必要的。本辦法將嚴格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)以及出入境管理等行業(yè)標準，保障旅客和國家的合法權(quán)益。二、適用范圍本辦法適用于所有進出我國境內(nèi)的境外旅客，包括但不限于乘坐飛機、輪船、火車、汽車等交通工具入境和出境的旅客，以及通過邊境口岸等其他方式進入或離開我國的旅客。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和出入境管理規(guī)定，開展境外旅客吞吐管理工作，確保各項管理措施合法合規(guī)。2.高效便捷原則：在保障安全和管理要求的前提下，盡可能簡化流程，提高通關(guān)效率，為境外旅客提供便捷的服務，減少旅客等待時間。3.安全保障原則：加強對境外旅客的安全檢查和管理，防范各類安全風險，維護國家的安全和社會穩(wěn)定。4.服務至上原則：樹立服務意識，關(guān)注境外旅客的需求，提供熱情、周到的服務，提升我國在國際上的形象。四、具體管理措施（一）入境管理1.提前申報：我們鼓勵境外旅客在抵達我國前，通過相關(guān)電子平臺或指定渠道提前申報個人信息、健康狀況、攜帶物品等情況。這樣有助于我們提前做好準備，提高入境通關(guān)效率。2.口岸檢查：旅客抵達口岸后，應主動配合海關(guān)、邊檢等部門的檢查工作。海關(guān)將對旅客攜帶的行李物品進行查驗，確保符合相關(guān)規(guī)定，防止違禁物品入境。邊檢部門將核對旅客的出入境證件，檢查其身份信息的真實性和合法性。3.健康檢查：根據(jù)國家衛(wèi)生檢疫要求，對入境旅客進行必要的健康檢查。對于有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的旅客，將按照相關(guān)規(guī)定進行進一步的醫(yī)學排查和處理，以保障我國公共衛(wèi)生安全。（二）停留管理1.簽證管理：希望大家嚴格遵守簽證規(guī)定，按照簽證允許的停留期限在我國境內(nèi)停留。如需延長停留期限，應在簽證到期前向當?shù)毓矙C關(guān)出入境管理機構(gòu)申請辦理延期手續(xù)。2.住宿登記：境外旅客在我國境內(nèi)住宿時，旅館應當按照規(guī)定為其辦理住宿登記。旅客應如實提供個人信息，配合旅館完成登記工作。這有助于我們掌握境外旅客的動態(tài)，維護社會秩序。3.活動范圍：境外旅客應在我國法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)活動，不得從事違法違規(guī)行為。我們歡迎境外旅客來我國旅游、商務、學習等，但同時也希望大家遵守我國的社會公德和法律法規(guī)，共同營造和諧有序的社會環(huán)境。（三）出境管理1.行李查驗：出境時，海關(guān)將對旅客的行李物品進行再次查驗，確保旅客攜帶的物品符合出境規(guī)定，不存在違規(guī)攜帶違禁物品的情況。2.證件檢查：邊檢部門將再次核對旅客的出入境證件，確認其出境資格和相關(guān)信息無誤后，予以放行。3.退稅辦理：對于符合退稅條件的境外旅客，我們將提供便捷的退稅服務。旅客可在規(guī)定的場所和時間內(nèi)辦理退稅手續(xù)，按照相關(guān)流程領(lǐng)取退稅款。五、信息管理1.建立旅客信息數(shù)據(jù)庫：我們將建立完善的境外旅客信息數(shù)據(jù)庫，對旅客的出入境信息、健康狀況、停留情況等進行全面記錄和管理。通過數(shù)據(jù)分析，我們可以更好地了解旅客流量、動態(tài)等情況，為管理決策提供依據(jù)。2.信息共享與安全：加強與相關(guān)部門之間的信息共享，確保旅客信息在合法、安全的前提下得到有效利用。同時，嚴格保護旅客的個人信息安全，防止信息泄露。六、應急管理1.制定應急預案：針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如公共衛(wèi)生事件、自然災害、恐怖襲擊等，制定詳細的應急預案。明確各部門的職責和應對措施，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地開展應急處置工作。2.應急演練：定期組織應急演練，提高各部門應對突發(fā)事件的能力和協(xié)同配合水平。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改進。七、服務保障1.設立服務窗口：在口岸等地設立專門的境外旅客服務窗口，為旅客提供咨詢、引導、幫助等一站式服務。工作人員應熱情、耐心地解答旅客的問題，協(xié)助旅客辦理相關(guān)手續(xù)。2.語言服務：提供多種語言的服務，包括英語、日語、韓語等常用外語，方便不同國家和地區(qū)的旅客交流溝通。同時，可配備翻譯人員或提供翻譯設備，確保信息準確傳達。3.設施完善：不斷完善口岸和相關(guān)場所的設施設備，如增加休息區(qū)域、改善衛(wèi)生條件、優(yōu)化標識指引等，為境外旅客提供舒適、便捷的環(huán)境。八、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督：建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對管理工作的各個環(huán)節(jié)進行定期檢查和不定期抽查。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保管理措施得到有效落實。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對境外旅客吞吐管理工作進行監(jiān)督，設立舉報渠道，接受旅客和社會公眾的意見和建議。對于合理的意見和建議，我們將認真研究并及時采納。3.考核評價：制定科學合理的考核評價指標體系，對各部門和工作人員的管理工作進行考核評價。將考核結(jié)果與績效掛鉤，激勵各部門和工作人員不斷提高管理水平和服務質(zhì)量。九、培訓與宣傳1.培訓工作：定期組織對相關(guān)工作人員的培訓，提高其業(yè)務能力和服務水平。培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、出入境政策、業(yè)務操作技能、外語交流能力等，確保工作人員能夠熟練掌握并運用相關(guān)知識和技能。2.宣傳引導：通過多種渠道，如官方網(wǎng)站、社交媒體、宣傳手冊等，向境外旅客宣傳我國的出入境管理政策、流程以及相關(guān)注意事項。同時，加強對國內(nèi)公眾的宣傳，提高大家對境外旅客管理工作的理解和