水頭滯留人員管理辦法一、總則（一）目的為加強對水頭滯留人員的管理，維護社會秩序，保障滯留人員的合法權益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在水頭區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的各類滯留人員，包括但不限于因自然災害、突發(fā)事件、社會事件等原因暫時無法離開的人員，以及因其他特殊情況需要在水頭停留的人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和相關行業(yè)標準進行管理，確保管理工作合法合規(guī)。2.以人為本原則：充分尊重滯留人員的人格尊嚴和基本權利，保障其生活需求，提供必要的幫助和服務。3.分類管理原則：根據(jù)滯留人員的不同情況和需求，實施分類管理，提高管理效率和針對性。4.安全第一原則：確保滯留人員的人身安全和健康，預防各類安全事故的發(fā)生。二、滯留人員的接收與安置（一）接收程序1.當出現(xiàn)可能導致人員滯留的情況時，相關部門應及時收集信息，確定滯留人員的數(shù)量、來源、基本情況等。2.設立專門的接收點，由相關工作人員負責對滯留人員進行登記、核實身份信息，并做好初步的健康檢查。3.對于需要緊急救助的滯留人員，應立即提供必要的醫(yī)療救治、食品、飲用水等基本生活保障。（二）安置方式1.集中安置：對于人數(shù)較多、情況相對穩(wěn)定的滯留人員，可選擇合適的場所進行集中安置。集中安置場所應具備基本的生活設施，如住宿、餐飲、衛(wèi)生設施等，并安排專人負責管理和服務。2.分散安置：對于一些特殊情況或有特殊需求的滯留人員，可采取分散安置的方式，如安置在親屬家中、指定的臨時住所等。在分散安置過程中，相關部門應加強監(jiān)管，確保滯留人員的安全和生活保障。3.臨時避難場所安置：在自然災害等緊急情況下，可啟用臨時避難場所對滯留人員進行安置。臨時避難場所應具備相應的應急設施和生活保障條件，如帳篷、簡易床鋪、應急食品等。三、滯留人員的生活保障（一）飲食供應1.根據(jù)滯留人員的數(shù)量和需求，合理安排飲食供應。飲食應保證營養(yǎng)均衡，符合衛(wèi)生標準，滿足不同年齡段、不同身體狀況人員的需求。2.設立專門的餐飲供應點，配備必要的餐飲設備和工作人員。餐飲供應點應嚴格遵守食品衛(wèi)生安全規(guī)定，確保食品安全。3.對于有特殊飲食需求的滯留人員，如少數(shù)民族人員、患有特殊疾病人員等，應提供相應的特殊飲食。（二）住宿安排1.按照滯留人員的性別、年齡、身體狀況等因素，合理安排住宿場所。住宿場所應保持清潔衛(wèi)生，通風良好，提供必要的床鋪、被褥等生活設施。2.加強住宿場所的安全管理，確保滯留人員的人身安全。設置必要的安全警示標識，配備消防器材等安全設備。3.定期對住宿場所進行清潔消毒，預防傳染病的發(fā)生。（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障1.在滯留人員集中安置點或分散安置區(qū)域設立臨時醫(yī)療點，配備必要的醫(yī)療設備和醫(yī)護人員。醫(yī)療點應具備基本的醫(yī)療救治能力，能夠處理常見疾病和突發(fā)醫(yī)療事件。2.為滯留人員提供基本的醫(yī)療服務，包括疾病診斷、治療、藥品發(fā)放等。定期對滯留人員進行健康檢查，建立健康檔案，及時發(fā)現(xiàn)和處理健康問題。3.加強與當?shù)蒯t(yī)療機構的溝通協(xié)調，確保在需要時能夠及時將滯留人員轉診至上級醫(yī)療機構進行進一步治療。（四）其他生活保障1.為滯留人員提供必要的飲用水，確保飲用水的衛(wèi)生安全。定期對飲用水進行檢測，防止水源污染導致疾病傳播。2.提供必要的洗漱用品、衛(wèi)生用品等生活物資，滿足滯留人員的基本生活需求。3.根據(jù)滯留人員的實際情況，提供適當?shù)膴蕵吩O施和活動，豐富滯留人員的精神文化生活，緩解其焦慮情緒。四、滯留人員的信息管理（一）信息收集1.在接收滯留人員時，應詳細收集其個人信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、家庭住址、聯(lián)系電話、滯留原因等。2.收集滯留人員的健康狀況、特殊需求等信息，以便為其提供個性化的服務和保障。3.及時更新滯留人員的信息，確保信息的準確性和完整性。（二）信息登記與檔案建立1.對收集到的滯留人員信息進行認真登記，建立專門的滯留人員信息檔案。信息檔案應包括紙質檔案和電子檔案，便于查詢和管理。2.在信息檔案中詳細記錄滯留人員的基本情況、生活保障情況、醫(yī)療救治情況、與家屬聯(lián)系情況等內(nèi)容。3.定期對滯留人員信息檔案進行整理和歸檔，確保檔案資料的規(guī)范有序。（三）信息共享與溝通1.建立滯留人員信息共享機制，相關部門之間應及時共享滯留人員的信息，以便更好地協(xié)調工作，提供全面的服務和保障。2.加強與滯留人員家屬的溝通聯(lián)系，及時向家屬通報滯留人員的情況，讓家屬了解滯留人員的生活狀況和需求。3.設立專門的咨詢電話或信息平臺，為滯留人員及其家屬提供信息咨詢和服務，解答他們的疑問和訴求。五、滯留人員的日常管理（一）行為規(guī)范1.向滯留人員宣傳相關法律法規(guī)和管理規(guī)定，引導其自覺遵守社會秩序，配合管理工作。2.制定滯留人員行為規(guī)范準則，明確禁止的行為，如打架斗毆、尋釁滋事、破壞公共設施等。對違反行為規(guī)范的滯留人員，應依法依規(guī)進行處理。3.加強對滯留人員的日常行為觀察，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況，確保滯留人員的安全和管理秩序。（二）秩序維護1.在滯留人員集中安置點或分散安置區(qū)域安排專人負責秩序維護，確保場所內(nèi)的秩序井然。2.加強安全巡邏，防范各類安全事故和突發(fā)事件的發(fā)生。及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，保障滯留人員的人身安全和財產(chǎn)安全。3.做好與周邊居民和單位的溝通協(xié)調工作，避免因滯留人員的管理問題引發(fā)矛盾糾紛。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生標準和責任分工。定期對滯留人員集中安置點或分散安置區(qū)域進行清掃消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.設置專門的垃圾收集點，對滯留人員產(chǎn)生的垃圾進行分類收集和處理。加強對垃圾處理的監(jiān)管，防止環(huán)境污染。3.加強對滯留人員的環(huán)保宣傳教育，提高其環(huán)保意識，引導其養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。六、滯留人員的心理關懷與疏導（一）心理狀況評估1.定期對滯留人員的心理狀況進行評估，了解其情緒變化、心理需求等情況。2.采用專業(yè)的心理評估工具和方法，如問卷調查、面談等，對滯留人員進行全面的心理評估。3.根據(jù)心理評估結果，對存在心理問題的滯留人員進行分類，為后續(xù)的心理關懷與疏導提供依據(jù)。（二）心理關懷措施1.安排專業(yè)的心理咨詢師或心理輔導人員，為滯留人員提供心理咨詢和輔導服務。心理咨詢師或心理輔導人員應具備豐富的經(jīng)驗和專業(yè)知識，能夠有效緩解滯留人員的心理壓力和焦慮情緒。2.開展形式多樣的心理關懷活動，如心理健康講座、團體心理輔導、個體心理疏導等。通過這些活動，幫助滯留人員樹立積極的心態(tài)，增強應對困難的能力。3.鼓勵滯留人員之間相互交流和支持，形成良好的心理互助氛圍。工作人員應積極引導滯留人員進行正面的溝通和交流，促進其心理健康。（三）特殊情況處理1.對于存在嚴重心理問題或精神疾病的滯留人員，應及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療機構進行診斷和治療。在治療期間，應安排專人進行陪護和照顧，確保其安全和治療效果。2.關注滯留人員中的特殊群體，如兒童、老年人、殘疾人等，為他們提供更加貼心的心理關懷和幫助。針對特殊群體的心理特點，制定個性化的心理關懷方案，滿足其特殊需求。七、滯留人員的離站管理（一）離站條件審核1.當滯留人員的滯留原因消除，具備離站條件時，相關部門應進行離站條件審核。審核內(nèi)容包括滯留人員的身體狀況、生活需求滿足情況、相關手續(xù)辦理情況等。2.對于符合離站條件的滯留人員，應及時為其辦理離站手續(xù)，發(fā)放相關證明材料。3.對于不符合離站條件的滯留人員，應向其說明原因，并繼續(xù)為其提供相應的服務和保障。（二）離站手續(xù)辦理1.指導滯留人員填寫離站申請表，提供必要的證明材料，如身份證、車票、機票等。2.對滯留人員的離站申請進行審核，核實其身份信息和離站條件。審核通過后，為其開具離站證明，并告知其離站的相關注意事項。3.協(xié)助滯留人員購買車票、機票等交通工具票證，確保其能夠順利離站。對于經(jīng)濟困難的滯留人員，可根據(jù)相關政策提供必要的交通費用補貼。（三）離站交接1.在滯留人員離站時，安排專人與接收單位或家屬進行交接。交接內(nèi)容包括滯留人員的基本情況、生活保障情況、醫(yī)療救治情況、心理狀況等信息。2.確保滯留人員離站時攜帶好個人物品和相關證明材料，提醒其注意旅途安全。3.對滯留人員離站后的情況進行跟蹤了解，及時掌握其動態(tài)信息。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全對水頭滯留人員管理工作的監(jiān)督機制，明確監(jiān)督主體和監(jiān)督職責。相關部門應定期對滯留人員管理工作進行檢查和監(jiān)督，確保管理工作規(guī)范有序。2.設立舉報電話和舉報郵箱，接受社會公眾對滯留人員管理工作的監(jiān)督和舉報。對舉報內(nèi)容進行及時調查核實，對違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理。3.加強對滯留人員管理工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對工作人員的工作情況進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）考核制度1.制定滯留人員管理工作考核制度，明確考核內(nèi)容、考核標準和考核方式?？己藘?nèi)容包括滯留人員的接收與安置、生活保障、信息管理、日常管理、心理關懷與疏導、離站管理