汽車環(huán)保召回管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)汽車產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)管理，規(guī)范汽車召回活動(dòng)，保障人體健康和環(huán)境安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的汽車產(chǎn)品的召回管理。（三）基本原則汽車召回活動(dòng)應(yīng)遵循科學(xué)、公正、透明的原則，確保召回措施有效實(shí)施，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和生態(tài)環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）主管部門職責(zé)1.國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)汽車召回的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施召回活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.地方各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)汽車召回的監(jiān)督管理工作。（二）生產(chǎn)者職責(zé)1.汽車生產(chǎn)者是汽車召回的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全汽車召回管理制度，有效收集、分析、處理有關(guān)汽車產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷汽車產(chǎn)品，并采取措施消除缺陷。2.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其汽車召回管理制度，接受社會(huì)監(jiān)督。3.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，向主管部門報(bào)告汽車召回計(jì)劃、召回實(shí)施情況等信息。（三）經(jīng)營(yíng)者職責(zé)1.汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明汽車產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者如實(shí)告知汽車產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面的信息，不得隱瞞或者虛假宣傳。3.經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其銷售的汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知生產(chǎn)者實(shí)施召回，并協(xié)助生產(chǎn)者開展召回工作。三、缺陷調(diào)查與評(píng)估（一）缺陷信息收集1.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立汽車產(chǎn)品質(zhì)量信息收集系統(tǒng)，收集以下信息：消費(fèi)者投訴、舉報(bào)信息；汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等出具的檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告；新聞媒體報(bào)道、行業(yè)協(xié)會(huì)反饋等信息；其他與汽車產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保有關(guān)的信息。2.主管部門可以通過(guò)以下途徑收集缺陷信息：消費(fèi)者投訴、舉報(bào)；質(zhì)量監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)；市場(chǎng)巡查、監(jiān)測(cè)；其他渠道。（二）缺陷調(diào)查啟動(dòng)1.主管部門在收到缺陷信息后，應(yīng)當(dāng)對(duì)信息進(jìn)行分析評(píng)估。認(rèn)為需要開展缺陷調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)書面通知生產(chǎn)者。2.生產(chǎn)者在得知其生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品可能存在缺陷后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查分析。確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即向主管部門報(bào)告，并停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品。（三）缺陷評(píng)估1.主管部門可以組織相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、專家對(duì)缺陷汽車產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，確定缺陷的存在、范圍和嚴(yán)重程度。2.評(píng)估可以采用以下方法：技術(shù)檢測(cè)、分析；市場(chǎng)調(diào)查、用戶反饋分析；模擬試驗(yàn)、論證；其他科學(xué)合理的方法。四、召回計(jì)劃與實(shí)施（一）召回計(jì)劃制定1.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)缺陷評(píng)估結(jié)果，制定召回計(jì)劃。召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：召回汽車產(chǎn)品的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、批次等信息；缺陷描述、影響范圍及可能后果；召回措施，包括維修、更換、退貨等；召回實(shí)施的時(shí)間安排；召回的組織實(shí)施方式；向主管部門報(bào)告召回計(jì)劃的時(shí)間。2.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在制定召回計(jì)劃后5個(gè)工作日內(nèi)，向主管部門提交召回計(jì)劃，并同時(shí)提交相關(guān)證明材料。（二）召回計(jì)劃審批1.主管部門自收到生產(chǎn)者提交的召回計(jì)劃之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)召回計(jì)劃進(jìn)行審查。認(rèn)為召回計(jì)劃不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者進(jìn)行修改。2.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照主管部門的要求對(duì)召回計(jì)劃進(jìn)行修改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新提交審查。（三）召回實(shí)施1.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的召回計(jì)劃實(shí)施召回。召回實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門報(bào)告召回進(jìn)展情況。2.生產(chǎn)者可以通過(guò)以下方式實(shí)施召回：通知汽車經(jīng)營(yíng)者停止銷售、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品；發(fā)布召回公告，告知消費(fèi)者缺陷汽車產(chǎn)品的相關(guān)信息和召回措施；組織維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)缺陷汽車產(chǎn)品進(jìn)行維修、更換；為消費(fèi)者提供退貨服務(wù)。3.汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)者的要求，停止銷售、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，并協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回。（四）召回后續(xù)處理1.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回的汽車產(chǎn)品進(jìn)行維修、更換、退貨等處理，并確保處理后的汽車產(chǎn)品符合安全、環(huán)保要求。2.生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)召回過(guò)程中收集的消費(fèi)者信息進(jìn)行保密，不得泄露消費(fèi)者個(gè)人隱私。3.主管部門可以對(duì)召回實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令生產(chǎn)者整改。五、監(jiān)督管理（一）主管部門監(jiān)督檢查1.主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)汽車召回活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：生產(chǎn)者召回管理制度的建立和執(zhí)行情況；缺陷信息收集、分析、處理情況；召回計(jì)劃的制定、審批和實(shí)施情況；召回后續(xù)處理情況；其他與汽車召回有關(guān)的事項(xiàng)。（二）處罰措施1.生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正，處100萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門責(zé)令停業(yè)整頓：未按照本辦法規(guī)定建立汽車召回管理制度的；未按照本辦法規(guī)定收集、分析、處理有關(guān)汽車產(chǎn)品質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面信息的；未按照本辦法規(guī)定報(bào)告汽車召回計(jì)劃、召回實(shí)施情況等信息的；未按照批準(zhǔn)的召回計(jì)劃實(shí)施召回的；拒絕配合主管部門開展缺陷調(diào)查、召回監(jiān)督檢查的。2.經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正，并處警告；拒不改正的，處1萬(wàn)元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度的；未按照本辦法規(guī)定向消費(fèi)者如實(shí)告知汽車產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面信息的；未按照生產(chǎn)者的要求停止銷售、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，或者未協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回的。（三）信息公開1.主管部門應(yīng)當(dāng)建立汽車召回信息公開制度，定期向社會(huì)公布汽車召回信息。2.信息公開內(nèi)容包括：缺陷汽車產(chǎn)品的召回情況；生產(chǎn)者召回管理制度的建立和執(zhí)行情況；主管部門對(duì)汽車召回活動(dòng)的監(jiān)督檢查情況；其他與汽車召回有關(guān)的信息。六、法律責(zé)任（一）民事責(zé)任1.因缺陷汽車產(chǎn)品造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.因汽車經(jīng)營(yíng)者的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致消費(fèi)者人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）刑事責(zé)任1.生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.主管部門工作人員在汽車召回管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則（一）相關(guān)定義1.汽車，是指由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，具有四個(gè)或四個(gè)以上車輪的非軌道承載的車輛，主要用于載運(yùn)人員和（或）貨物、牽引載運(yùn)人員和（或）貨物的車輛以及其他特殊用途的車輛。2.缺陷，是指由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等原因?qū)е碌脑谕慌?、型?hào)或者類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的不符合保