本溪煤氣管理辦法公示一、總則（一）目的為加強(qiáng)本溪地區(qū)煤氣管理，保障煤氣供應(yīng)安全、穩(wěn)定、高效，維護(hù)公共利益和用戶合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本溪行政區(qū)域內(nèi)煤氣的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則將保障煤氣安全作為首要任務(wù)，貫穿于煤氣管理的全過程，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一管理原則實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，提高煤氣管理的效率和水平，避免多頭管理和無序競爭。3.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.服務(wù)用戶原則以用戶需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，不斷提升用戶滿意度。二、煤氣生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事煤氣生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證，并具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)過程安全可靠。（二）生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和維護(hù)煤氣生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備，確保其安全運(yùn)行。2.定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)施與設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，及時(shí)消除安全隱患。（三）生產(chǎn)工藝與質(zhì)量控制1.采用先進(jìn)、可靠的生產(chǎn)工藝，確保煤氣質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.建立質(zhì)量檢測(cè)體系，對(duì)生產(chǎn)的煤氣進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)，保證出廠煤氣質(zhì)量合格。（四）安全生產(chǎn)管理1.制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和操作技能。2.建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。三、煤氣儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)1.煤氣儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和安全要求。2.儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施，并定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)。（二）儲(chǔ)存容量與布局1.根據(jù)本地區(qū)煤氣需求情況，合理確定儲(chǔ)存設(shè)施的容量，確保煤氣供應(yīng)的穩(wěn)定性。2.儲(chǔ)存設(shè)施的布局應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，便于管理和應(yīng)急處置。（三）儲(chǔ)存安全管理1.建立儲(chǔ)存設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施的日常巡查和維護(hù)。2.嚴(yán)格控制儲(chǔ)存設(shè)施內(nèi)的煤氣壓力、溫度等參數(shù)，確保儲(chǔ)存安全。3.制定儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)儲(chǔ)存事故的能力。（四）儲(chǔ)存設(shè)施周邊環(huán)境管理1.加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)存設(shè)施周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)和管理，確保周邊環(huán)境安全。2.儲(chǔ)存設(shè)施周邊不得建設(shè)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所。四、煤氣運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)1.從事煤氣運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的運(yùn)輸許可證，并具備國家規(guī)定的運(yùn)輸條件。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸安全管理制度，加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理。（二）運(yùn)輸車輛與設(shè)備1.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備防火、防爆、防靜電等安全設(shè)施。2.定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保車輛安全運(yùn)行。（三）運(yùn)輸安全管理1.制定運(yùn)輸安全操作規(guī)程，加強(qiáng)駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。2.建立運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)運(yùn)輸事故的能力。3.嚴(yán)格按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，確保運(yùn)輸安全。（四）運(yùn)輸過程中的監(jiān)控1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握車輛運(yùn)行情況。2.發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施，確保運(yùn)輸安全。五、煤氣銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)1.從事煤氣銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證，并具備國家規(guī)定的銷售條件。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全銷售管理制度，加強(qiáng)銷售管理。（二）銷售價(jià)格管理1.煤氣銷售價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。2.價(jià)格調(diào)整應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布，保障用戶知情權(quán)。（三）銷售服務(wù)管理1.建立用戶服務(wù)熱線，及時(shí)處理用戶咨詢、投訴和報(bào)修等問題。2.為用戶提供安全使用煤氣的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高用戶安全意識(shí)。3.定期對(duì)用戶進(jìn)行回訪，了解用戶需求，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（四）銷售合同管理1.與用戶簽訂規(guī)范的銷售合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.嚴(yán)格履行合同約定，確保煤氣供應(yīng)質(zhì)量和數(shù)量。六、煤氣使用管理（一）用戶資質(zhì)與開戶1.用戶應(yīng)當(dāng)具備合法的用氣資格，并按照規(guī)定辦理開戶手續(xù)。2.開戶時(shí)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的身份證明和相關(guān)資料。（二）安全使用要求1.用戶應(yīng)當(dāng)按照安全使用說明書的要求正確使用煤氣設(shè)施與設(shè)備。2.不得擅自改裝、遷移、拆除煤氣設(shè)施與設(shè)備。3.定期對(duì)煤氣設(shè)施與設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）用氣計(jì)量與繳費(fèi)1.安裝合格的計(jì)量器具，按照實(shí)際用氣量繳費(fèi)。2.用戶應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納煤氣費(fèi)用，逾期未繳納的，按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。（四）用戶變更與銷戶1.用戶變更名稱、地址等信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。2.用戶不再使用煤氣的，應(yīng)當(dāng)辦理銷戶手續(xù)。七、安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.本溪地區(qū)相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)煤氣行業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，依法履行監(jiān)管職責(zé)。2.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)情況。3.檢查安全設(shè)施與設(shè)備的運(yùn)行情況。（三）隱患排查與治理1.建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)企業(yè)立即整改，整改到位后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。3.對(duì)重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)消除。（四）應(yīng)急管理1.督促企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。2.建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生煤氣事故時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援和搶險(xiǎn)工作，最大限度減少事故損失。八、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用等企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。2.企業(yè)因違法違規(guī)行為造成安全事故的，依法追究企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的法律責(zé)任。（二）用戶違法責(zé)任1.用戶違反本辦法規(guī)定，擅自改裝、遷移、拆除煤氣設(shè)施與設(shè)備等，由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，停止供氣。2.用戶因違法違規(guī)行為造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（三）監(jiān)管部