武漢代征綠地管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市代征綠地的管理，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，合理利用土地資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》《武漢市城市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)代征綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）定義本辦法所稱代征綠地，是指在城市建設(shè)中，為滿足城市規(guī)劃要求，由建設(shè)單位按照規(guī)定代征的用于城市綠化或其他公共用途的土地。（四）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。代征綠地的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)。2.生態(tài)優(yōu)先原則。注重保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市綠地率和綠化質(zhì)量。3.嚴(yán)格保護(hù)原則。加強(qiáng)對(duì)代征綠地的保護(hù)，禁止擅自改變其用途。4.合理利用原則。在保護(hù)的前提下，合理利用代征綠地資源，發(fā)揮其綜合效益。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市園林和林業(yè)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綠化專項(xiàng)規(guī)劃，組織編制代征綠地規(guī)劃。2.代征綠地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確代征綠地的位置、面積、用途、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因城市建設(shè)需要調(diào)整代征綠地規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。2.調(diào)整代征綠地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾的意見，確保調(diào)整后的規(guī)劃符合城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。（三）規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照代征綠地規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變規(guī)劃用途。2.市自然資源和規(guī)劃部門、市園林和林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代征綠地規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。三、建設(shè)管理（一）建設(shè)主體代征綠地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和要求，組織實(shí)施代征綠地的建設(shè)工作。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.代征綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)城市綠化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證綠化質(zhì)量。2.代征綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重植物多樣性，合理配置喬、灌、草等植物，提高綠地生態(tài)功能。（三）建設(shè)程序1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在代征綠地建設(shè)前，向市園林和林業(yè)部門提出建設(shè)申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。2.市園林和林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位提交的申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合要求的，出具審核意見。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核意見組織實(shí)施代征綠地的建設(shè)工作，并接受市園林和林業(yè)部門的監(jiān)督檢查。（四）竣工驗(yàn)收1.代征綠地建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市園林和林業(yè)部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。2.市園林和林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對(duì)代征綠地進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。四、保護(hù)管理（一）保護(hù)責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)代征綠地的日常保護(hù)工作，確保綠地不受破壞。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘代征綠地，不得擅自改變代征綠地的用途。（二）禁止行為1.禁止在代征綠地上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。2.禁止在代征綠地上傾倒垃圾、渣土、廢棄物等。3.禁止在代征綠地上進(jìn)行砍伐、移植樹木等破壞綠化的行為。（三）臨時(shí)占用1.因城市建設(shè)需要臨時(shí)占用代征綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市園林和林業(yè)部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納臨時(shí)占用綠地補(bǔ)償費(fèi)。2.臨時(shí)占用代征綠地的期限不得超過兩年。期滿后，占用單位應(yīng)當(dāng)按照要求恢復(fù)綠地原狀。（四）保護(hù)監(jiān)督1.市園林和林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代征綠地保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。2.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞代征綠地的行為進(jìn)行舉報(bào)。市園林和林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。五、使用管理（一）使用原則代征綠地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于城市綠化建設(shè)，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在滿足綠化建設(shè)需求的前提下，可以按照規(guī)定進(jìn)行合理利用。（二）使用范圍1.代征綠地可以用于城市公園、街頭綠地、道路綠化等城市綠化項(xiàng)目的建設(shè)。2.在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，代征綠地可以用于與城市綠化相關(guān)的科普教育、文化展示等活動(dòng)。（三）使用程序1.建設(shè)單位或者相關(guān)部門擬使用代征綠地的，應(yīng)當(dāng)向市園林和林業(yè)部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料。2.市園林和林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合要求的，出具審核意見。3.建設(shè)單位或者相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照審核意見使用代征綠地，并接受市園林和林業(yè)部門的監(jiān)督檢查。（四）收益管理1.代征綠地的收益應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用，主要用于城市綠化建設(shè)和維護(hù)。2.市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)代征綠地收益的監(jiān)督管理，確保資金使用合理、規(guī)范。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市自然資源和規(guī)劃部門、市園林和林業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)代征綠地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.代征綠地規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.代征綠地建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度。3.代征綠地的保護(hù)和使用情況。4.建設(shè)單位和相關(guān)部門履行代征綠地管理職責(zé)的情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。市自然資源和規(guī)劃部門、市園林和林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)代征綠地進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.不定期抽查。市自然資源和規(guī)劃部門、市園林和林業(yè)部門可以根據(jù)工作需要，不定期對(duì)代征綠地進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對(duì)代征綠地管理情況的監(jiān)督。3.專項(xiàng)檢查。針對(duì)代征綠地管理中的突出問題，市自然資源和規(guī)劃部門、市園林和林業(yè)部門可以組織專項(xiàng)檢查，集中整治違法行為。（四）違法行為處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，市自然資源和規(guī)劃部門、市園林和林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其改正，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對(duì)造成代征綠地?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位法律責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，擅自改變代征綠地規(guī)劃用途的，由市自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令其限期改正，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行代征綠地建設(shè)或者建設(shè)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，由市園林和林業(yè)部門責(zé)令其限期整改；逾期不整改的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘代征綠地或者破壞代征綠地綠化的，由市園林和林業(yè)部門責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（二）其他單位和個(gè)人法律責(zé)任1.其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘代征綠地或者破壞代征綠地綠化的，由市園林和林業(yè)部門責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.其他單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，在代征綠地上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，由市自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令其限期拆除，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（三）行政機(jī)關(guān)及其工作人員法律責(zé)任市自然資源和規(guī)劃部門、市園林和林業(yè)部門及其工作人員在代征綠地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊