日化產(chǎn)品標(biāo)簽管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)日化產(chǎn)品標(biāo)簽管理，規(guī)范日化產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的日化產(chǎn)品標(biāo)簽管理。本辦法所稱日化產(chǎn)品是指以涂擦、噴灑或者其他類似方法，施用于皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護(hù)、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品，包括化妝品、牙膏、香皂、沐浴產(chǎn)品等。（三）基本原則日化產(chǎn)品標(biāo)簽的標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、清晰，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。日化產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求，便于消費(fèi)者閱讀、理解和識(shí)別。二、標(biāo)簽內(nèi)容要求（一）基本信息1.產(chǎn)品名稱日化產(chǎn)品的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確反映產(chǎn)品的真實(shí)屬性、用途、功效等，不得使用夸大、虛假、引人誤解的名稱。產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在標(biāo)簽的顯著位置，清晰、醒目。2.生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址和聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)標(biāo)注依法登記注冊(cè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址和有效聯(lián)系方式，以便消費(fèi)者能夠及時(shí)聯(lián)系到生產(chǎn)或銷售企業(yè)，獲取產(chǎn)品相關(guān)信息和售后服務(wù)。生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的名稱應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，地址應(yīng)當(dāng)詳細(xì)到所在省、市、縣、鄉(xiāng)、村及具體街道門牌號(hào)等，聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)包括電話、傳真、電子郵箱等。3.凈含量應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確標(biāo)注產(chǎn)品的凈含量，凈含量的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。凈含量的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)使用法定計(jì)量單位，如克（g）、千克（kg）、毫升（ml）、升（L）等，并在產(chǎn)品包裝的顯著位置清晰標(biāo)注。（二）產(chǎn)品成分1.成分標(biāo)注要求應(yīng)當(dāng)按照《化妝品標(biāo)簽管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，如實(shí)標(biāo)注產(chǎn)品的全部成分。成分的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)按照加入量的遞減順序排列，每種成分的名稱應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)中文名稱。對(duì)于含有可能引起過(guò)敏的成分，應(yīng)當(dāng)在成分表中該成分的名稱后面用括號(hào)標(biāo)注“（過(guò)敏）”字樣。2.特殊成分說(shuō)明對(duì)于某些具有特殊功效或特殊用途的成分，如美白、防曬、去屑等成分，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽中進(jìn)行適當(dāng)說(shuō)明，包括成分的作用、使用方法、注意事項(xiàng)等，以便消費(fèi)者正確使用產(chǎn)品。對(duì)于含有酒精、香料、色素等可能對(duì)某些人群造成不適的成分，也應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽中進(jìn)行提示，提醒消費(fèi)者注意。（三）產(chǎn)品功效宣稱1.功效宣稱依據(jù)日化產(chǎn)品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)，不得進(jìn)行虛假夸大的宣傳。企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的研究報(bào)告、臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)等證明材料，以支持產(chǎn)品的功效宣稱。對(duì)于新的功效宣稱，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全性評(píng)估和功效驗(yàn)證，并向相關(guān)部門備案。2.功效宣稱標(biāo)注規(guī)范功效宣稱應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽中顯著位置標(biāo)注，清晰、準(zhǔn)確地表述產(chǎn)品的功效。功效宣稱的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔明了，不得使用模糊、歧義、誤導(dǎo)性的語(yǔ)言。對(duì)于多種功效的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注每種功效，并按照重要程度依次排列。（四）使用方法、注意事項(xiàng)1.使用方法應(yīng)當(dāng)詳細(xì)標(biāo)注產(chǎn)品的使用方法，包括使用部位、使用頻率、使用量等，以便消費(fèi)者正確使用產(chǎn)品。使用方法的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)清晰、易懂，必要時(shí)可以配有圖示說(shuō)明。對(duì)于不同膚質(zhì)、不同年齡段、不同性別等適用人群的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和適用人群的需求，制定針對(duì)性的使用方法，并在標(biāo)簽中明確標(biāo)注。2.注意事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品使用過(guò)程中可能出現(xiàn)的不良反應(yīng)、禁忌事項(xiàng)、儲(chǔ)存條件等注意事項(xiàng)，以保障消費(fèi)者的使用安全。注意事項(xiàng)的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)使用醒目的字體和顏色，與其他內(nèi)容相區(qū)分。對(duì)于含有高風(fēng)險(xiǎn)成分的產(chǎn)品，如某些化學(xué)合成的防腐劑、香料、色素等，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽中重點(diǎn)提示使用風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)，提醒消費(fèi)者謹(jǐn)慎使用。（五）保質(zhì)期、生產(chǎn)日期和生產(chǎn)批號(hào)1.保質(zhì)期標(biāo)注應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)注產(chǎn)品的保質(zhì)期，保質(zhì)期的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。保質(zhì)期的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)使用中文，以年、月、日的順序標(biāo)注。對(duì)于開封后有特殊保存要求的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽中明確標(biāo)注開封后的保質(zhì)期，并提醒消費(fèi)者注意按照要求保存。2.生產(chǎn)日期和生產(chǎn)批號(hào)標(biāo)注應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品的生產(chǎn)日期和生產(chǎn)批號(hào)，生產(chǎn)日期的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確，生產(chǎn)批號(hào)應(yīng)當(dāng)具有唯一性，便于產(chǎn)品的追溯和管理。生產(chǎn)日期和生產(chǎn)批號(hào)的標(biāo)注位置應(yīng)當(dāng)便于消費(fèi)者查看，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在產(chǎn)品包裝的顯著位置。三、標(biāo)簽標(biāo)注形式（一）標(biāo)注位置1.直接標(biāo)注日化產(chǎn)品的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在產(chǎn)品的銷售包裝上，不得另行附加標(biāo)簽、吊牌、說(shuō)明書等。銷售包裝是指直接與消費(fèi)者接觸的最小包裝。標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、完整、持久，易于辨認(rèn)和識(shí)讀。標(biāo)簽上的文字、符號(hào)、數(shù)字等應(yīng)當(dāng)清晰、醒目，不得有模糊、褪色、脫落等影響消費(fèi)者識(shí)別的情況。2.附著或粘貼標(biāo)注對(duì)于一些體積較小、無(wú)法直接標(biāo)注標(biāo)簽的產(chǎn)品，可以采用附著或粘貼標(biāo)簽的方式進(jìn)行標(biāo)注。附著或粘貼的標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)牢固、不易脫落，標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品直接接觸的包裝表面的內(nèi)容一致。（二）標(biāo)注字體、字號(hào)和顏色1.字體要求標(biāo)簽上的文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的中文，除注冊(cè)商標(biāo)外，不得使用繁體字、異體字、漢語(yǔ)拼音、外文（符合國(guó)家規(guī)定的除外）等。文字的字體應(yīng)當(dāng)清晰、易讀，不得使用過(guò)于潦草、模糊、難以辨認(rèn)的字體。2.字號(hào)要求標(biāo)簽上的主要內(nèi)容，如產(chǎn)品名稱、凈含量、成分表、功效宣稱、使用方法、注意事項(xiàng)等，字號(hào)應(yīng)當(dāng)不小于1.8毫米。對(duì)于字號(hào)小于1.8毫米的文字，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說(shuō)明書中詳細(xì)說(shuō)明。3.顏色要求標(biāo)簽上的文字、符號(hào)、數(shù)字等顏色應(yīng)當(dāng)與底色有明顯的色差，便于消費(fèi)者閱讀和識(shí)別。對(duì)于重要的信息，如警示語(yǔ)、注意事項(xiàng)等，應(yīng)當(dāng)使用醒目的顏色進(jìn)行標(biāo)注，以引起消費(fèi)者的注意。（三）標(biāo)注形式規(guī)范1.內(nèi)容排版標(biāo)簽上的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照一定的邏輯順序進(jìn)行排版，便于消費(fèi)者閱讀和理解。一般來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)排在標(biāo)簽的最上方，然后依次是凈含量、成分表、功效宣稱、使用方法、注意事項(xiàng)、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期和生產(chǎn)批號(hào)等。對(duì)于不同類型的信息，可以采用不同的字體、字號(hào)、顏色等進(jìn)行區(qū)分，以增強(qiáng)標(biāo)簽的可讀性和易識(shí)別性。2.警示語(yǔ)標(biāo)注對(duì)于可能對(duì)消費(fèi)者造成傷害的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽中顯著位置標(biāo)注警示語(yǔ)。警示語(yǔ)應(yīng)當(dāng)使用紅色字體，并加下劃線，以引起消費(fèi)者的高度重視。警示語(yǔ)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔明了，準(zhǔn)確傳達(dá)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)信息，如“本品含有[具體成分名稱]，可能引起過(guò)敏，請(qǐng)先在小面積皮膚試用”等。四、標(biāo)簽審核與備案（一）審核機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.審核機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的日化產(chǎn)品標(biāo)簽審核機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)日化產(chǎn)品標(biāo)簽進(jìn)行審核。審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和審核能力，能夠獨(dú)立、客觀、公正地開展審核工作。2.審核職責(zé)審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)日化產(chǎn)品標(biāo)簽的內(nèi)容進(jìn)行審核，確保標(biāo)簽內(nèi)容符合要求。審核內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、成分標(biāo)注、功效宣稱、使用方法、注意事項(xiàng)、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期和生產(chǎn)批號(hào)等。審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)，出具審核報(bào)告，并對(duì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給企業(yè)，要求企業(yè)進(jìn)行整改。（二）備案要求與流程1.備案要求日化產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上市前，將標(biāo)簽報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或相關(guān)管理部門備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品標(biāo)簽樣張、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、產(chǎn)品說(shuō)明書等相關(guān)材料。備案的標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品一致，不得擅自更改。如需更改標(biāo)簽內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行備案。2.備案流程企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或相關(guān)管理部門的要求，填寫備案申請(qǐng)表，并提交相關(guān)材料。審核機(jī)構(gòu)收到企業(yè)提交的備案材料后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核合格的，予以備案，并發(fā)放備案憑證；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面通知企業(yè)，并說(shuō)明理由，要求企業(yè)限期整改后重新備案。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)日化產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處標(biāo)簽標(biāo)注不符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的違法行為。對(duì)日化產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)簽標(biāo)注行為進(jìn)行日常監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管檔案，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信用管理。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)日化產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)日化產(chǎn)品廣告的審查和監(jiān)管，防止虛假、夸大的廣告宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容重點(diǎn)檢查日化產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、清晰，是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。檢查內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、成分標(biāo)注、功效宣稱、使用方法、注意事項(xiàng)、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期和生產(chǎn)批號(hào)等。檢查企業(yè)是否按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)簽審核與備案，備案的標(biāo)簽內(nèi)容是否與實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品一致。2.檢查方式監(jiān)管部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對(duì)日化產(chǎn)品標(biāo)簽進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)可以查閱企業(yè)的生產(chǎn)記錄、銷售記錄、標(biāo)簽樣張、備案憑證等相關(guān)資料，也可以對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。（三）處罰措施1.違法行為認(rèn)定對(duì)于日化產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注不符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的行為，如虛假標(biāo)注產(chǎn)品成分、夸大功效宣稱、未標(biāo)注重要信息等，認(rèn)定為違法行為。對(duì)于未經(jīng)審核備案擅自上市銷售的日化產(chǎn)品，也認(rèn)定為違法行為。2.處罰依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者