流浪動(dòng)物保養(yǎng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)流浪動(dòng)物的保養(yǎng)管理，保障流浪動(dòng)物的健康福利，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)流浪動(dòng)物的捕捉、收容、養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、領(lǐng)養(yǎng)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.人道原則：以關(guān)愛和保護(hù)流浪動(dòng)物生命健康為出發(fā)點(diǎn)，避免不必要的傷害。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)動(dòng)物保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等法律法規(guī)。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與流浪動(dòng)物保養(yǎng)管理工作，共同營造良好的動(dòng)物生存環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督流浪動(dòng)物收容場(chǎng)所的動(dòng)物防疫工作，檢查動(dòng)物防疫條件、疫苗接種、疫情監(jiān)測(cè)等情況，防止動(dòng)物疫病傳播。2.城市管理部門協(xié)助捕捉流浪動(dòng)物，維護(hù)城市公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)流浪動(dòng)物影響市容市貌的行為進(jìn)行管理。3.公安部門負(fù)責(zé)處理流浪動(dòng)物管理過程中涉及的治安問題，依法打擊虐待、傷害流浪動(dòng)物等違法犯罪行為。（二）流浪動(dòng)物收容機(jī)構(gòu)職責(zé)1.提供收容場(chǎng)所按照規(guī)定建設(shè)和管理流浪動(dòng)物收容場(chǎng)所，確保場(chǎng)所設(shè)施符合動(dòng)物居住、活動(dòng)、衛(wèi)生等要求。2.實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)流浪動(dòng)物的飲食、清潔、醫(yī)療護(hù)理等日常養(yǎng)護(hù)工作，保障動(dòng)物健康。3.組織動(dòng)物領(lǐng)養(yǎng)建立健全領(lǐng)養(yǎng)程序，對(duì)領(lǐng)養(yǎng)人進(jìn)行審核，辦理相關(guān)領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)，促進(jìn)流浪動(dòng)物合法領(lǐng)養(yǎng)。（三）社會(huì)組織職責(zé)1.動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織積極宣傳流浪動(dòng)物保護(hù)知識(shí)，開展志愿者活動(dòng)，協(xié)助政府部門和收容機(jī)構(gòu)進(jìn)行流浪動(dòng)物的救助、領(lǐng)養(yǎng)等工作。2.其他相關(guān)社會(huì)組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合做好流浪動(dòng)物保養(yǎng)管理的相關(guān)工作，如提供物資捐贈(zèng)、技術(shù)支持等。三、流浪動(dòng)物捕捉與收容（一）捕捉主體1.專業(yè)捕捉隊(duì)伍由政府部門或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組建的流浪動(dòng)物捕捉隊(duì)伍，負(fù)責(zé)在規(guī)定區(qū)域內(nèi)捕捉流浪動(dòng)物。捕捉人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉動(dòng)物捕捉方法和安全注意事項(xiàng)。2.公眾協(xié)助鼓勵(lì)公眾發(fā)現(xiàn)流浪動(dòng)物時(shí)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，在確保自身安全的前提下，協(xié)助專業(yè)人員進(jìn)行捕捉。但公眾不得擅自使用危險(xiǎn)或不適當(dāng)?shù)姆椒ú蹲搅骼藙?dòng)物。（二）捕捉方式1.誘捕使用適當(dāng)?shù)恼T捕工具，如誘捕籠、食物誘餌等，在流浪動(dòng)物經(jīng)常出沒的地方設(shè)置誘捕裝置，誘使動(dòng)物進(jìn)入并捕獲。誘捕過程中應(yīng)盡量減少對(duì)動(dòng)物的驚嚇和傷害。2.圍捕對(duì)于一些集中出現(xiàn)或難以用誘捕方式捕獲的流浪動(dòng)物，可在確保安全的情況下，組織人員進(jìn)行圍捕。圍捕時(shí)應(yīng)注意避免動(dòng)物逃竄造成意外傷害，必要時(shí)可使用適當(dāng)?shù)尿?qū)趕工具，但不得對(duì)動(dòng)物進(jìn)行暴力驅(qū)趕。（三）收容程序1.信息登記流浪動(dòng)物被捕捉后，應(yīng)及時(shí)送往收容場(chǎng)所。收容場(chǎng)所工作人員對(duì)動(dòng)物進(jìn)行信息登記，包括動(dòng)物種類、性別、年齡、毛色、健康狀況、捕捉地點(diǎn)等。2.健康檢查對(duì)收容的流浪動(dòng)物進(jìn)行全面的健康檢查，包括身體外觀、生命體征、疫病檢測(cè)等。發(fā)現(xiàn)患有疫病或其他健康問題的動(dòng)物，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隔離治療。3.分類安置根據(jù)動(dòng)物的種類、性別、年齡、健康狀況等因素，對(duì)流浪動(dòng)物進(jìn)行分類安置。將健康狀況良好的動(dòng)物安置在正常的收容區(qū)域，將患病或受傷的動(dòng)物安置在專門的醫(yī)療區(qū)域進(jìn)行治療護(hù)理。四、流浪動(dòng)物養(yǎng)護(hù)（一）飲食管理1.營養(yǎng)均衡根據(jù)流浪動(dòng)物的種類、年齡、健康狀況等，制定合理的飲食計(jì)劃，確保提供營養(yǎng)均衡的食物。食物應(yīng)包括蛋白質(zhì)、碳水化合物、脂肪、維生素和礦物質(zhì)等必要營養(yǎng)成分。2.定時(shí)定量按照規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量為流浪動(dòng)物提供食物，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。對(duì)于幼齡動(dòng)物、懷孕或哺乳期動(dòng)物以及患病動(dòng)物，應(yīng)根據(jù)其特殊需求增加食物供應(yīng)量或調(diào)整食物種類。3.食物質(zhì)量選用符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食物，避免使用變質(zhì)、過期或劣質(zhì)食物喂養(yǎng)流浪動(dòng)物。同時(shí)，要注意食物的儲(chǔ)存和衛(wèi)生，防止食物受到污染。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.定期清潔收容場(chǎng)所應(yīng)定期對(duì)動(dòng)物居住區(qū)域進(jìn)行清潔消毒，包括籠舍、活動(dòng)場(chǎng)地、喂食器具等。每周至少進(jìn)行[X]次全面清潔，每天對(duì)糞便、尿液等排泄物進(jìn)行及時(shí)清理。2.通風(fēng)換氣保持收容場(chǎng)所內(nèi)空氣流通，定期通風(fēng)換氣，確?？諝赓|(zhì)量符合動(dòng)物健康要求。通風(fēng)設(shè)施應(yīng)定期檢查和維護(hù)，保證正常運(yùn)行。3.疫病防控加強(qiáng)收容場(chǎng)所的疫病防控工作，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫制度。定期對(duì)動(dòng)物進(jìn)行疫苗接種，做好疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作。一旦發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)疫病癥狀，應(yīng)立即采取隔離、治療等措施，防止疫病傳播擴(kuò)散。（三）醫(yī)療護(hù)理1.日常健康檢查收容場(chǎng)所的獸醫(yī)每天對(duì)流浪動(dòng)物進(jìn)行健康檢查，觀察動(dòng)物的精神狀態(tài)、食欲、糞便等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在的健康問題。2.疾病治療對(duì)于患有疾病或受傷的流浪動(dòng)物，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治療。根據(jù)動(dòng)物的病情，采取相應(yīng)的治療措施，包括藥物治療、手術(shù)治療等。治療過程中應(yīng)做好記錄，跟蹤動(dòng)物的康復(fù)情況。3.康復(fù)護(hù)理對(duì)康復(fù)期的流浪動(dòng)物進(jìn)行適當(dāng)?shù)目祻?fù)護(hù)理，如提供營養(yǎng)補(bǔ)充、物理治療等，幫助動(dòng)物盡快恢復(fù)健康。同時(shí)，要關(guān)注動(dòng)物的心理狀態(tài)，給予適當(dāng)?shù)陌矒岷驼疹櫋Ｎ?、流浪?dòng)物領(lǐng)養(yǎng)（一）領(lǐng)養(yǎng)條件1.具有完全民事行為能力領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)年滿[X]周歲，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有照顧流浪動(dòng)物的能力和意愿。2.有固定住所領(lǐng)養(yǎng)人需有穩(wěn)定的居住場(chǎng)所，能夠?yàn)榱骼藙?dòng)物提供適宜的生活環(huán)境，保證動(dòng)物的居住、飲食、醫(yī)療等需求得到滿足。3.具備飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)具備一定的動(dòng)物飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，了解動(dòng)物的生活習(xí)性和基本養(yǎng)護(hù)知識(shí)，能夠科學(xué)合理地照顧流浪動(dòng)物。4.承諾遵守相關(guān)規(guī)定領(lǐng)養(yǎng)人需承諾遵守國家及地方有關(guān)動(dòng)物管理的法律法規(guī)，按照本辦法的要求對(duì)領(lǐng)養(yǎng)的流浪動(dòng)物進(jìn)行妥善飼養(yǎng)和管理，不得隨意遺棄。（二）領(lǐng)養(yǎng)程序1.申請(qǐng)領(lǐng)養(yǎng)人向流浪動(dòng)物收容機(jī)構(gòu)提出領(lǐng)養(yǎng)申請(qǐng)，填寫領(lǐng)養(yǎng)申請(qǐng)表，提供個(gè)人身份證明、居住證明、飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)證明等相關(guān)材料。2.審核收容機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)養(yǎng)申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)領(lǐng)養(yǎng)人的身份和條件，了解其飼養(yǎng)動(dòng)物的能力和意愿。必要時(shí)，可進(jìn)行實(shí)地考察。3.培訓(xùn)對(duì)審核通過的領(lǐng)養(yǎng)人進(jìn)行動(dòng)物養(yǎng)護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，使其了解流浪動(dòng)物的基本情況、養(yǎng)護(hù)要求和注意事項(xiàng)等。培訓(xùn)合格后方可進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)。4.領(lǐng)養(yǎng)領(lǐng)養(yǎng)人簽訂領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議，領(lǐng)取領(lǐng)養(yǎng)的流浪動(dòng)物，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。收容機(jī)構(gòu)應(yīng)向領(lǐng)養(yǎng)人提供動(dòng)物的健康檔案、疫苗接種記錄等資料。（三）領(lǐng)養(yǎng)后的跟蹤管理1.定期回訪收容機(jī)構(gòu)定期對(duì)領(lǐng)養(yǎng)的流浪動(dòng)物進(jìn)行回訪，了解動(dòng)物在領(lǐng)養(yǎng)家庭中的生活狀況和健康情況，為領(lǐng)養(yǎng)人提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和幫助。2.監(jiān)督檢查相關(guān)部門對(duì)領(lǐng)養(yǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)養(yǎng)人違反領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議或法律法規(guī)，不履行動(dòng)物飼養(yǎng)管理責(zé)任的，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法收回領(lǐng)養(yǎng)的流浪動(dòng)物，并追究其相應(yīng)責(zé)任。六、流浪動(dòng)物處理（一）安樂死1.適用情形對(duì)于患有嚴(yán)重疾病、無法治愈且痛苦不堪的流浪動(dòng)物，或經(jīng)評(píng)估不具備領(lǐng)養(yǎng)條件且長(zhǎng)期無人領(lǐng)養(yǎng)的動(dòng)物，在經(jīng)過嚴(yán)格審批程序后，可實(shí)施安樂死。2.審批程序由收容場(chǎng)所的獸醫(yī)提出安樂死申請(qǐng)，說明動(dòng)物的具體情況和實(shí)施安樂死的必要性。申請(qǐng)經(jīng)收容機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。3.實(shí)施方式安樂死應(yīng)采用人道的方式進(jìn)行，如注射安樂死藥物等。實(shí)施過程中應(yīng)確保動(dòng)物無痛苦死亡，并做好記錄。（二）尸體處理1.無害化處理流浪動(dòng)物尸體應(yīng)進(jìn)行無害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。無害化處理方式包括焚燒、深埋、化制等，具體處理方法應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。2.記錄備案對(duì)流浪動(dòng)物尸體的處理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括處理時(shí)間、地點(diǎn)、方式、數(shù)量等，并報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.收容機(jī)構(gòu)自查流浪動(dòng)物收容機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，定期對(duì)本機(jī)構(gòu)的流浪動(dòng)物保養(yǎng)管理工作進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.工作人員培訓(xùn)與考核加強(qiáng)對(duì)收容機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。定期對(duì)工作人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。（二）外部監(jiān)督1.政府部門監(jiān)督檢查動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、城市管理部門、公安部門等政府部門應(yīng)定期對(duì)流浪動(dòng)物收容場(chǎng)所、領(lǐng)養(yǎng)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。2.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公眾對(duì)流浪動(dòng)物保養(yǎng)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可通過舉報(bào)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式向相關(guān)部門反映。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。八、法律責(zé)任（一）對(duì)單位和個(gè)人的處罰1.違反捕捉規(guī)定的處罰未經(jīng)許可擅自捕捉流浪動(dòng)物的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反收容管理規(guī)定的處罰流浪動(dòng)物收容機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未按照要求提供收容場(chǎng)所、實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理等的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款，并可吊銷其收容資格。3.違反領(lǐng)養(yǎng)規(guī)定的處罰領(lǐng)養(yǎng)人違反領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議或法律法規(guī)，不履行動(dòng)物飼養(yǎng)管理責(zé)任，隨意遺棄流浪動(dòng)物的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法收回領(lǐng)養(yǎng)的流浪動(dòng)物，并禁止其在[X]年內(nèi)再次領(lǐng)養(yǎng)。4.虐待、傷害流浪動(dòng)物的處罰虐待、傷害流浪動(dòng)物的，由公