浙江冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)浙江冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)管理，規(guī)范冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)行為，保證冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《浙江省食品安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)，是指采用冷藏、冷凍等設(shè)施設(shè)備，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等物品進(jìn)行儲(chǔ)存的活動(dòng)。（三）基本原則冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范操作、安全高效、節(jié)能環(huán)保的原則，確保冷鏈產(chǎn)品在儲(chǔ)存過(guò)程中的質(zhì)量穩(wěn)定和安全。（四）職責(zé)分工1.縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的食品安全違法行為。2.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。3.縣級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)藥品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)的監(jiān)督管理工作，確保藥品儲(chǔ)存符合冷鏈要求，保障藥品質(zhì)量安全。4.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)專項(xiàng)規(guī)劃，明確冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的布局、規(guī)模、功能等內(nèi)容，并納入國(guó)土空間規(guī)劃。（二）設(shè)施建設(shè)要求1.選址：冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、食品安全等要求，避免在污染源、洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)等區(qū)域建設(shè)。2.設(shè)計(jì)與施工：冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，選用先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備，確保設(shè)施的安全性、可靠性和節(jié)能環(huán)保性。3.功能布局：冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備冷藏、冷凍、保鮮、分揀、包裝、配送等功能，合理劃分儲(chǔ)存區(qū)域、作業(yè)區(qū)域和輔助區(qū)域，滿足不同冷鏈產(chǎn)品的儲(chǔ)存需求。（三）設(shè)施驗(yàn)收冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并按照規(guī)定向相關(guān)部門備案。三、經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)從事冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照規(guī)定辦理食品經(jīng)營(yíng)許可（銷售冷藏、冷凍食品）、藥品經(jīng)營(yíng)許可（冷藏、冷凍藥品）等手續(xù)。（二）人員管理1.健康管理：冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗作業(yè)?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口冷鏈產(chǎn)品的工作。2.培訓(xùn)教育：冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加食品安全、冷鏈操作技能等培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。（三）設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施維護(hù)：冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)冷藏、冷凍等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)備更新：鼓勵(lì)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備的智能化水平和運(yùn)行效率。對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新改造。（四）溫度管理1.溫度監(jiān)測(cè)：冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配備溫度監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)儲(chǔ)存區(qū)域的溫度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并做好記錄。溫度記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.溫度調(diào)控：冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同冷鏈產(chǎn)品的儲(chǔ)存要求，合理設(shè)置儲(chǔ)存溫度，并采取有效的溫度調(diào)控措施，確保儲(chǔ)存溫度符合規(guī)定要求。當(dāng)儲(chǔ)存溫度出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整，并向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)督管理部門報(bào)告。（五）庫(kù)存管理1.入庫(kù)管理：冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立入庫(kù)驗(yàn)收制度，對(duì)入庫(kù)的冷鏈產(chǎn)品進(jìn)行查驗(yàn)，檢查產(chǎn)品的質(zhì)量、包裝、標(biāo)簽等是否符合要求，并如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。2.儲(chǔ)存管理：冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品的類別、特性、批次等進(jìn)行分區(qū)分類存放，不得將相互串味、影響質(zhì)量的產(chǎn)品混存。對(duì)有特殊儲(chǔ)存要求的冷鏈產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和方法進(jìn)行儲(chǔ)存。3.出庫(kù)管理：冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立出庫(kù)管理制度，按照先進(jìn)先出、近效期先出的原則發(fā)貨，并如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購(gòu)貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。（六）追溯管理冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立冷鏈產(chǎn)品追溯體系，如實(shí)記錄冷鏈產(chǎn)品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售等信息，確保冷鏈產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追。鼓勵(lì)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位采用信息化技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)冷鏈產(chǎn)品追溯信息的互聯(lián)互通和共享。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、藥品監(jiān)督管理部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法對(duì)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)：檢查冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位是否取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可、藥品經(jīng)營(yíng)許可等相關(guān)證照。2.人員管理：檢查冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)從業(yè)人員是否取得健康證明，是否參加培訓(xùn)教育。3.設(shè)施設(shè)備管理：檢查冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否定期維護(hù)保養(yǎng)。4.溫度管理：檢查儲(chǔ)存區(qū)域的溫度是否符合規(guī)定要求，溫度記錄是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。5.庫(kù)存管理：檢查入庫(kù)驗(yàn)收、儲(chǔ)存、出庫(kù)等管理制度是否落實(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。6.追溯管理：檢查冷鏈產(chǎn)品追溯體系是否建立，追溯信息是否完整、準(zhǔn)確。（三）監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門可以組織開(kāi)展冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行集中整治。3.抽樣檢驗(yàn)：縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門可以依法對(duì)冷鏈產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果作為監(jiān)督管理的重要依據(jù)。（四）問(wèn)題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣級(jí)以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位限期整改；對(duì)存在食品安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止危害發(fā)生，并依法予以查處。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容，并定期組織演練。（二）應(yīng)急處置發(fā)生食品安全事故時(shí)，冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的冷鏈產(chǎn)品及其原料、工具、設(shè)備等措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)督管理部門報(bào)告?？h級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，并采取控制措施，防止事故擴(kuò)大。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、藥品監(jiān)督管理部門等按照各自職責(zé)依法予以處罰：1.未取得相關(guān)證照從事冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.從業(yè)人員未取得健康證明上崗作業(yè)的；3.設(shè)施設(shè)備未正常運(yùn)行，影響冷鏈產(chǎn)品質(zhì)量安全的；4.儲(chǔ)存溫度不符合規(guī)定要求，未采取有效措施進(jìn)行調(diào)整的；5.未建立入庫(kù)驗(yàn)收、儲(chǔ)存、出庫(kù)等管理制度，或者制度未落實(shí)的；6.未建立冷鏈產(chǎn)品追溯體系，或者追溯信息不完整、不準(zhǔn)確的；7.發(fā)生食品安全事故，未及時(shí)采取措施處置的；8.其他違反本