校園周邊安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)校園周邊安全管理，維護(hù)校園周邊秩序，保障師生及周邊居民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全、和諧、有序的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域，包括但不限于學(xué)校周邊的街道、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、交通要道等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：建立健全安全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高師生及周邊居民的安全意識(shí)和自我防范能力，預(yù)防安全事故的發(fā)生。2.綜合治理原則：充分發(fā)揮政府、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等各方面的作用，形成合力，共同做好校園周邊安全管理工作。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全管理職責(zé)，規(guī)范管理行為。4.屬地管理原則：按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門(mén)和單位在校園周邊安全管理中的職責(zé)，實(shí)行屬地管理。二、管理職責(zé)（一）政府部門(mén)職責(zé)1.教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展安全教育和安全管理工作，將校園周邊安全管理納入學(xué)校安全工作考核內(nèi)容。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好校園周邊安全管理工作，定期組織開(kāi)展校園周邊安全檢查和隱患排查治理。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定校園周邊交通疏導(dǎo)方案，保障師生出行安全。2.公安部門(mén)加強(qiáng)校園周邊治安巡邏防控，維護(hù)校園周邊秩序，及時(shí)查處各類(lèi)違法犯罪行為。指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊重點(diǎn)人員的管控。加強(qiáng)校園周邊交通管理，設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線，查處交通違法行為，保障交通秩序。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，查處銷(xiāo)售假冒偽劣食品、過(guò)期食品等違法行為，保障食品安全。加強(qiáng)校園周邊商品交易市場(chǎng)的監(jiān)管，查處銷(xiāo)售假冒偽劣商品、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)校園周邊特種設(shè)備的監(jiān)管，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。4.城市管理部門(mén)加強(qiáng)校園周邊市容環(huán)境衛(wèi)生管理，整治亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)等違法行為，維護(hù)市容市貌。加強(qiáng)對(duì)校園周邊違法建設(shè)的查處，保障校園周邊環(huán)境整潔有序。5.文化和旅游部門(mén)加強(qiáng)校園周邊文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，查處接納未成年人、傳播淫穢色情等違法違規(guī)行為，營(yíng)造健康的文化環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)校園周邊旅游景點(diǎn)的管理，保障游客安全。6.衛(wèi)生健康部門(mén)加強(qiáng)校園周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障醫(yī)療安全。做好校園周邊突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。（二）學(xué)校職責(zé)1.建立健全校園周邊安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和培訓(xùn)，提高師生的安全意識(shí)和自我防范能力。2.加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)、社區(qū)、家長(zhǎng)的溝通與協(xié)作，共同做好校園周邊安全管理工作。3.配合政府有關(guān)部門(mén)做好校園周邊安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（三）社區(qū)職責(zé)1.組織開(kāi)展校園周邊安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民的安全意識(shí)和自我防范能力。2.協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好校園周邊安全管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患。3.組織居民參與校園周邊環(huán)境整治，維護(hù)校園周邊秩序。（四）企業(yè)職責(zé)1.遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)本單位及周邊區(qū)域的安全管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全。2.配合政府有關(guān)部門(mén)做好校園周邊安全管理工作，積極參與安全宣傳教育和環(huán)境整治活動(dòng)。3.對(duì)本單位及周邊區(qū)域存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，保障師生及周邊居民的安全。三、安全管理措施（一）交通安全管理1.公安部門(mén)在學(xué)校周邊合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和信號(hào)燈，確保交通設(shè)施完善、清晰、醒目。2.加強(qiáng)校園周邊交通疏導(dǎo)，在上學(xué)、放學(xué)高峰時(shí)段安排警力指揮交通，保障師生出行安全。3.學(xué)校組織學(xué)生上下學(xué)實(shí)行錯(cuò)峰制度，避免集中出行造成交通擁堵。4.教育部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生的交通安全教育，提高師生的交通安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。（二）治安安全管理1.公安部門(mén)加強(qiáng)校園周邊治安巡邏防控，建立健全巡邏機(jī)制，增加巡邏頻次，提高見(jiàn)警率。2.在學(xué)校周邊安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)校園周邊區(qū)域的全覆蓋，確保監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行，保存監(jiān)控資料不少于30天。3.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊重點(diǎn)人員的管控，建立重點(diǎn)人員檔案，掌握其活動(dòng)軌跡和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能影響校園安全的不穩(wěn)定因素。4.學(xué)校加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，配備必要的安保人員和安全防范設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)門(mén)禁制度、值班制度和巡邏制度。（三）食品安全管理1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審查食品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，確保食品經(jīng)營(yíng)單位合法經(jīng)營(yíng)。2.加大對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位的抽檢力度，重點(diǎn)檢查食品質(zhì)量、食品添加劑使用、食品儲(chǔ)存條件等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處食品安全違法行為。3.學(xué)校加強(qiáng)對(duì)師生的食品安全教育，引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，不購(gòu)買(mǎi)和食用“三無(wú)”食品、過(guò)期食品等。（四）商品交易市場(chǎng)管理1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校園周邊商品交易市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法行為。2.督促市場(chǎng)開(kāi)辦者履行市場(chǎng)管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的管理，建立健全經(jīng)營(yíng)戶檔案，定期組織開(kāi)展市場(chǎng)檢查。3.加強(qiáng)對(duì)校園周邊文具店、書(shū)店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)管，確保銷(xiāo)售的文具、書(shū)籍等商品質(zhì)量合格。（五）文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理1.文化和旅游部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校園周邊文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)格審批程序，禁止在學(xué)校周邊一定范圍內(nèi)設(shè)立網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。2.加大對(duì)校園周邊文化娛樂(lè)場(chǎng)所的巡查力度，查處接納未成年人、傳播淫穢色情等違法違規(guī)行為，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序。3.加強(qiáng)對(duì)校園周邊書(shū)店、音像店等文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，確保銷(xiāo)售的文化產(chǎn)品內(nèi)容健康、合法。（六）環(huán)境衛(wèi)生管理1.城市管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校園周邊市容環(huán)境衛(wèi)生的管理，加大清掃保潔力度，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔。2.整治校園周邊亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)等違法行為，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序。3.加強(qiáng)對(duì)校園周邊公共廁所的管理，確保廁所衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，正常使用。四、安全檢查與隱患排查治理（一）定期檢查1.政府各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，定期組織開(kāi)展校園周邊安全檢查，檢查內(nèi)容包括交通安全、治安安全、食品安全、商品交易市場(chǎng)安全、文化娛樂(lè)場(chǎng)所安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.學(xué)校每月至少組織一次校園周邊安全自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。3.社區(qū)每季度組織一次校園周邊安全檢查，配合政府有關(guān)部門(mén)做好安全管理工作。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查1.根據(jù)校園周邊安全形勢(shì)和季節(jié)特點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。如在開(kāi)學(xué)季、寒暑假前等重點(diǎn)時(shí)段，針對(duì)交通安全、治安安全等方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。2.針對(duì)校園周邊存在的突出安全問(wèn)題，如食品衛(wèi)生安全隱患、文化娛樂(lè)場(chǎng)所違規(guī)經(jīng)營(yíng)等，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，集中力量進(jìn)行治理。（三）隱患排查治理1.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.能立即整改的隱患，要立即進(jìn)行整改；不能立即整改的隱患，要制定整改方案，限期整改到位。整改期間要采取有效的防范措施，確保安全。3.對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，由政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤整改情況，直至隱患消除。五、安全教育與培訓(xùn)（一）學(xué)校安全教育1.學(xué)校將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，每學(xué)期至少安排4課時(shí)的安全教育課程，對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、治安安全、食品安全、消防安全等方面的教育。2.利用主題班會(huì)、國(guó)旗下講話、校園廣播、宣傳欄等形式，定期開(kāi)展安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.組織學(xué)生開(kāi)展應(yīng)急演練，如火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練等，提高學(xué)生的應(yīng)急處置能力。（二）社區(qū)安全教育1.社區(qū)組織開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)，如安全知識(shí)講座、安全宣傳展覽等，向居民普及安全知識(shí)，提高居民的安全意識(shí)。2.針對(duì)校園周邊居民的特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展交通安全、治安安全等方面的教育，引導(dǎo)居民自覺(jué)遵守安全規(guī)定，維護(hù)校園周邊秩序。（三）企業(yè)安全教育1.企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全。2.教育員工遵守校園周邊安全管理規(guī)定，不得在校園周邊從事影響師生安全和校園秩序的活動(dòng)。（四）安全培訓(xùn)1.政府有關(guān)部門(mén)定期組織對(duì)校園周邊安全管理人員的培訓(xùn)，提高安全管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理能力。2.學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等單位根據(jù)自身實(shí)際情況，組織開(kāi)展相關(guān)人員的安全培訓(xùn)，確保安全管理工作落到實(shí)處。六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.政府有關(guān)部門(mén)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等單位要制定完善校園周邊安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.政府有關(guān)部門(mén)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等單位要定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練要包括火災(zāi)、地震、治安突發(fā)事件等多種類(lèi)型，演練結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.校園周邊發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，相關(guān)單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行救援和處置。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故或事件情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。3.積極配合政府有關(guān)部門(mén)做好事故或事件的調(diào)查處理工作，查明原因，分清責(zé)任，依法依規(guī)進(jìn)行處理。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)校園周邊安全管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各部門(mén)和單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.建立健全監(jiān)督舉報(bào)制度